試論非洲區(qū)域特色的維和機制.pdf

1、在解決地區(qū)沖突,維護大陸和平的實踐過程中,非洲形成了聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟(非洲統(tǒng)一組織)和非洲的其他次區(qū)域性國際組織三方聯(lián)合、相互合作,具有鮮明非洲特色的集體安全機制。這種獨具特色的維和機制在利比里亞問題、厄立特里亞和埃塞俄比亞問題、蘇丹達爾富爾問題上表現(xiàn)尤其明顯。非洲實行的三方合作的維和機制既有法理依據(jù),又有組織機構基礎,因此盡管在實施過程中遇到了一些阻力,引發(fā)了一些問題,但是在維護聯(lián)合國權威,解決人道主義危機方面仍然產(chǎn)生了重要的影響。當

2、然,這種機制還不甚完善,需要非洲國家和聯(lián)合國共同努力加以改進。
　　世界歷史進入21世紀的第二個十年,以突尼斯、埃及、利比亞為代表,非洲國家局勢出現(xiàn)了令人不安的變化。一些在地區(qū)有影響力的大國國內(nèi)相繼出現(xiàn)了動蕩和政權更迭,甚至出現(xiàn)了較大規(guī)模的國內(nèi)戰(zhàn)爭。西方大國為了自身利益插手非洲事務,使得非洲局勢變得更加撲朔迷離。如何為非洲安全穩(wěn)定構建一個有效的機制,是國際社會的一個難題。筆者認為,以聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟(包括非洲統(tǒng)一組織,簡稱為非盟或

3、非統(tǒng))、非洲次區(qū)域性國際組織(簡稱非洲次區(qū)域組織)相互配合而進行的維和行動機制,將會對非洲的長治久安產(chǎn)生重大的積極作用。
　　維護世界和平是聯(lián)合國成立的宗旨之一,維持和平行動就是聯(lián)合國在維護世界和平的具體實踐中逐漸形成的一項制度化安排。自維和行動誕生至今,經(jīng)過六十多年的發(fā)展,聯(lián)合國維和行動不斷充實、完善,當前已經(jīng)發(fā)展成為緩解地區(qū)沖突,維護地區(qū)和平穩(wěn)定的一項重要手段和制度化安排。
　　非洲大陸獨立之后,地區(qū)主義思想發(fā)展迅速。到

4、目前為止,非洲大陸除了全大陸性的國際組織非洲聯(lián)盟外,還出現(xiàn)了大量具有影響力的其他次區(qū)域性的國際組織,諸如西非國家經(jīng)濟共同體、南部非洲發(fā)展共同體、中非國家經(jīng)濟共同體、大湖地區(qū)國家經(jīng)濟共同體、東非政府間發(fā)展組織等等。無論是在自己的組織章程中,還是在歷史實踐中,這些國際組織都對本地區(qū)內(nèi)的沖突抱有極大的關心,并為解決這些沖突作了很大的努力,成為解決非洲地區(qū)沖突必不可少的一支力量。
　　在解決非洲的地區(qū)沖突中,聯(lián)合國、非洲聯(lián)盟、非洲次區(qū)域性