區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地方政府協(xié)同治理模式研究.pdf

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)交往日趨密切、相互依賴日益加深的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上協(xié)調(diào)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過程。但在現(xiàn)階段的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，仍然存在眾多的問題，較為突出的就是“地方政府”問題。地方政府作為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者和區(qū)域利益的代表者，不僅會(huì)關(guān)注本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益實(shí)現(xiàn)狀況，而且還會(huì)盡量提升本區(qū)域在全國經(jīng)濟(jì)增長總體格局中的地位。因此，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主角之一的地方政府，其行為成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。

2、
　　近年來，我國學(xué)者對(duì)地方政府行為展開了大量研究。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下政府管理范式從統(tǒng)治走向管理、再到治理；許多地方政府都在實(shí)踐中積極探索推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法，一方面取得了豐碩的成果，另一方面遭遇了政府的“失靈”困境。面對(duì)新的問題，傳統(tǒng)的管理模式亟待改變。新興的政府、市場(chǎng)與公民社會(huì)的協(xié)同治理理論已經(jīng)在公共危機(jī)管理中初露頭角，并得到了學(xué)者們的認(rèn)同與推崇，為政府治理帶來了新的生機(jī)。但是，政府協(xié)同治理研究在我國尚屬于一個(gè)較新的課題

3、，對(duì)于研究者而言，要對(duì)政府協(xié)同治理的理念、思想乃至治理模式做出全面的探索和分析，就必須先從政府協(xié)同治理的思想發(fā)展出發(fā)，對(duì)其理論進(jìn)行歸納與總結(jié)，說明政府協(xié)同治理是歷史發(fā)展的必然性?；谶@一考慮，本文從管理學(xué)的角度，構(gòu)建了政府協(xié)同治理的基本理論框架，并以地方政府為主體，構(gòu)建政府內(nèi)部縱向分權(quán)協(xié)同治理和政府橫向裂合協(xié)同治理模式；同時(shí)對(duì)協(xié)同治理的目標(biāo)，以及協(xié)同治理的過程進(jìn)行了探索和分析，也對(duì)政府協(xié)同治理面臨的一系列障礙作了深入的分析。最后，針對(duì)協(xié)