農(nóng)村義務(wù)教育的“經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌”投入政策研究.pdf

1、本文對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育“經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌”投入政策進(jìn)行了研究。在分析了該政策的內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)該政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及其原因進(jìn)行了探討。在內(nèi)容的分析上,主要從改革開放以來的義務(wù)教育投入政策出臺(tái)的背景沿革和該政策的具體內(nèi)容這兩方面進(jìn)行了展開分析。本文所研究的“省級(jí)統(tǒng)籌”政策執(zhí)行中的問題主要有公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入依然不足并存在“擠出效應(yīng)”,各級(jí)政府間責(zé)任分配有欠合理與明確,義務(wù)教育投入政策的宣傳不到位,義務(wù)教育投入政策的落實(shí)對(duì)教師的教育教

2、學(xué)積極性有影響和義務(wù)教育投入政策執(zhí)行過程中存在變相收費(fèi)現(xiàn)象等幾方面。在原因分析上,本文主要從各級(jí)政府在義務(wù)教育投入上財(cái)權(quán)事權(quán)不對(duì)稱,在義務(wù)教育投入政策的制定,宣傳和實(shí)施過程中忽視了農(nóng)民主體,義務(wù)教育投入的轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范和義務(wù)教育投入上監(jiān)督機(jī)制不完善這幾方面進(jìn)行了分析。在探討相關(guān)對(duì)策上,本文先對(duì)國外義務(wù)教育投入模式進(jìn)行了歸納概況,再對(duì)美國、日本和印度三個(gè)國家的義務(wù)教育投入政策方面的做法進(jìn)行了簡要概述,進(jìn)而分析總結(jié)了這些做法對(duì)我國的借