企業(yè)孵化器安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系研究.pdf

1、企業(yè)孵化器是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。近二十幾年，我國(guó)企業(yè)孵化器得到了快速的建設(shè)與發(fā)展，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而，我國(guó)已經(jīng)建成的企業(yè)孵化器存在一些不利于安全監(jiān)管的特點(diǎn):如在孵企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多;同一孵化器內(nèi)包括多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)內(nèi)，各企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊等。當(dāng)前我國(guó)的安全管理方式主要針對(duì)大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)孵化器安全監(jiān)管模式還處于摸索階段，

2、因此，研究企業(yè)孵化器的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系具有實(shí)際意義。
　　本項(xiàng)研究采用安全檢查表法、詢(xún)問(wèn)交談和現(xiàn)場(chǎng)觀察法對(duì)高新區(qū)企業(yè)孵化器中3000余家企業(yè)和公共區(qū)域進(jìn)行了全面的安全檢查，在此基礎(chǔ)上將在孵企業(yè)分為A類(lèi)（生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)型企業(yè)，共計(jì)310家）、B類(lèi)（辦公型企業(yè)，共計(jì)2281家）和C類(lèi)（住宿型，共計(jì)427家）。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明企業(yè)孵化器內(nèi)主要存在的隱患為消防隱患、電氣隱患、?；冯[患和特種設(shè)備隱患;從隱患分布來(lái)看，消防隱患數(shù)量居多，占77％，

3、電氣隱患次之，占7％，?；冯[患占11％，特種設(shè)備安全隱患占5％;從企業(yè)類(lèi)型分布來(lái)看，A類(lèi)企業(yè)存在的隱患數(shù)量最多，每百家企業(yè)隱患數(shù)為52，B類(lèi)企業(yè)次之，每百家企業(yè)隱患數(shù)為11，C類(lèi)企業(yè)最小，每百家企業(yè)隱患數(shù)為4.4。企業(yè)孵化器房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)也是影響安全生產(chǎn)管理水平的一個(gè)因素，因此也影響著安全隱患的數(shù)量，自有產(chǎn)權(quán)房和承租個(gè)人產(chǎn)權(quán)房存在的隱患數(shù)量較多，占71％，承租企業(yè)產(chǎn)權(quán)房的隱患占22％，承租政府產(chǎn)權(quán)房的隱患占7％。
　　通過(guò)對(duì)高新區(qū)

4、孵化器的隱患成因分析得出，形成孵化器事故隱患的原因主要有:孵化器建設(shè)、入駐、產(chǎn)權(quán)管理把關(guān)不嚴(yán);在孵企業(yè)未能履行企業(yè)主體責(zé)任;物業(yè)管理水平低下;安全監(jiān)管手段落后及監(jiān)管體系不健全。針對(duì)上述原因，對(duì)安全隱患提出了整改措施，并對(duì)高新區(qū)孵化器現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系提出建議，建議設(shè)立企業(yè)孵化器安全工作站，指導(dǎo)在孵企業(yè)安全生產(chǎn)狀況管理，討論安全生產(chǎn)狀況和所擬采取的措施，督促及時(shí)整改事故隱患;建立在孵企業(yè)分級(jí)監(jiān)管制度，將在孵企業(yè)分為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一