略論學校公共生活的建構(gòu).pdf

1、當前，中國社會深刻轉(zhuǎn)型，要求學校教育切實擔當起培育體現(xiàn)時代精神的理性負責的現(xiàn)代公民。理想的現(xiàn)代公民是積極的參與型公民，是能理性、負責地參與公共生活實踐的公民，具備公民知識、素養(yǎng)，通曉相關(guān)技能與策略，自覺踐行公民道德，善于面對現(xiàn)代化、全球化、信息化發(fā)展與多元化價值背景下的沖突與問題，主動地在分歧中尋求共識，促進社會團結(jié)，捍衛(wèi)公共精神，增進公共利益。公民教育已經(jīng)成為當前中國學校教育尤其是德育改革關(guān)注的熱點，但是，現(xiàn)行學校德育尚未有效地擔當起

2、這一重任。
　　因此，必須探索以公民教育促進學校德育進而促進整個學校教育轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實路徑。構(gòu)建學校公共生活，意在捍衛(wèi)學校教育的公共性，以公共精神重塑學校生活，通過規(guī)范、有序、積極地開展學校公共生活，提升學生的公民素質(zhì)，增強學生參與公共生活的意識、技能、能力，創(chuàng)新學校公民教育的途徑與方式。讓學生通過有序地參與學校公共生活，“在做中學”，從而積累公共生活經(jīng)驗，內(nèi)化、整合參與公共生活的知識、技能與素養(yǎng)，培育公共精神，培養(yǎng)公民美德，使公民教

3、育落實到位。
　　學校公共生活是體現(xiàn)公共精神的學校生活，即師生作為權(quán)利與義務的主體，對涉及其權(quán)益的公共事務，理性、自由、平等地協(xié)商、尋求共識的交往活動過程。與師生的日常生活、集體生活、共同生活相比，學校公共生活具有鮮明的公共性，在最寬泛與理想狀態(tài)的意義上，學校公共生活是師生民主交往的生活，構(gòu)建學校公共生活即在于建設民主的學校。
　　學校公共生活的構(gòu)成要素主要包括：一是平等的主體，師生之間人格的平等，學生享有平等地接受教育的學

4、習與發(fā)展權(quán)，承認差異、尊重差異，視差異為學生創(chuàng)新發(fā)展的資源與源泉；二是民主協(xié)商的過程，堅持多元共識、協(xié)商制定規(guī)則、主體間互動關(guān)系、對話的有效性、對話的話語方式；三是學校公共生活的目標與價值，目標包括針對公共事務的共識的達成，維護公共利益，促進學校生活的持續(xù)改進與發(fā)展，其價值在于學校公共生活的內(nèi)在價值、發(fā)展學生的公共精神，培養(yǎng)其積極參與公共生活的公民素質(zhì)；四是廣泛參與，支持全體師生公正、自由、平等地參與學校公共事務管理過程。學校公共生活必

5、須遵循理性原則、寬容原則、漸進原則與指導原則。
　　從實踐邏輯考察，學校公共生活的構(gòu)建主要包含三個重要領(lǐng)域。
　　第一，學校管理是學校公共生活的關(guān)鍵領(lǐng)域。社會民主化發(fā)展進程的加快，現(xiàn)代教育管理理論、后現(xiàn)后主義思想等的新進展，呼喚學校管理民主化發(fā)展、推動學校管理公共生活發(fā)展。拓展學校自主管理公共生活，是學校實施公民教育、培養(yǎng)參與型公民的重要途徑。改變傳統(tǒng)的管理主義、效率主義、專斷的權(quán)威模式，按照現(xiàn)代公民成長與教育理念發(fā)展的要求

6、加以調(diào)整，向民主參與式的學校治理模式轉(zhuǎn)向，學校管理的形態(tài)向教育權(quán)益相關(guān)方基于個人理性和集體理性的積極參與、對話協(xié)商、共識與合作的學校公共生活轉(zhuǎn)型。
　　學校管理公共生活離不開民主的管理制度與機制的規(guī)范與導向?，F(xiàn)代學校制度研究推動了中小學校管理制度創(chuàng)新變革，強調(diào)民主制度的制訂、實施過程與程序的公正、公開與公平，保障每一位學校相關(guān)權(quán)益主體的參與、表達與決策權(quán)利，以及促進學校發(fā)展、提高學校管理效能的內(nèi)在的真實需要。在探索基礎教育階段學校

7、現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的制度途徑、推進學校民主管理改革的進程、學校管理公共生活制度支撐的基礎上，明確學校自主辦學、民主管理的基本制度框架，嘗試初步構(gòu)建學校自主管理的對話協(xié)商互動機制，并對諸如成都青羊區(qū)的學校民管會、南京的學校家長管理委員會制度、寧波的學校發(fā)展性評價制度建設等實踐形式進行個案分析，從實踐上開拓學校公共生活的路徑，豐富學校管理公共生活的組織形式。
　　學生自主管理公共生活主要有三種形式：一是以學生為主體基于學校生活規(guī)范有序善治的需要

8、，建制與審議學校章程、議事規(guī)則等各類學校規(guī)則；二是學生制度化地參與學校公平公正公開的各類選舉活動，競爭性地選舉各類學生干部、社團負責人和榮譽獲得者；三是召開學生會議，行使參與學校公共事務的民主決策權(quán)。此外，日常性地通過各種自治組織，有序地行使學校管理職能，使學校生活成為自主自治、團結(jié)合作的建設性的民主生活；經(jīng)常性地自主地通過網(wǎng)絡論壇、各類沙龍、社團等學校公共領(lǐng)域，對學校公共事務進行評論，通過及時動態(tài)有效的意見表達，提出建設性的意見與建設

9、，形成公共輿論，以影響學校日常公共事務的進程。
　　第二，學校課程公共生活，是師生積極參與學校課程決策、開發(fā)與實施過程，圍繞課程目標、內(nèi)容、組織形式、實施與評價等課程事務，通過一定的程序與方式，進行開放性的對話與協(xié)商，達成學校課程共識，并以民主的方式進行知識自由創(chuàng)新、交流、分享的課程實施的過程。在此基礎上形成國家、地方、學校與課堂之間的建設性的互動與合力，把課程權(quán)益相關(guān)方都納入到課程話語體系中來，形成多視角的關(guān)注、互動、協(xié)商與對話

10、?，F(xiàn)行課程決策與實施中高度集權(quán)化的課程決策體制、話語霸權(quán)、“中心-外圍”課程政策模式，導致學校課程生活的僵化、封閉與專制；本質(zhì)主義的知識論與發(fā)現(xiàn)式真理觀，片面強調(diào)課程知識的確定性、符合性和專制性，排斥、壓制課程公共生活。因此，必須超越對“傳統(tǒng)知識論”、“發(fā)現(xiàn)論真理觀”的偏執(zhí)，重視“生存實踐知識論”、“創(chuàng)造論真理觀”對學校教育與課程建設的重要價值。課程決策、建設與實施的應然狀態(tài)是共有共建的課程公共生活過程。必須超越集權(quán)與分權(quán)二元對立意識，

11、形成課程決策共享理念；確立“國家-地方-學校(及課堂)”三級課程模式，構(gòu)建共有共享合作構(gòu)建的課程決策模式；完善機制，保障教師的課程參與權(quán)；充分賦權(quán)，支持學生參與課程決策管理、尤其是研究性學習、社區(qū)服務等課程的建設。以對話式教學促進課程實施公共生活。在校本課程開發(fā)中，重視教師、學生、學校管理者、行政部門、家長與社區(qū)的作用，通過協(xié)商、對話，共同促進校本課程資源的生成。堅持發(fā)展性評價、參與性評價，讓學生成為評價的主體，使評價作為學校公共生活的

12、重要形式，支持促進學生交往理性發(fā)展、培育公共精神。
　　第三，教師研修公共生活是學校公共生活的重要組成部分，也是教師專業(yè)發(fā)展的重要的專業(yè)性實踐活動，是學校卓越發(fā)展的根基與生長點。要重視解決教師專業(yè)生活中面臨的困境，如專業(yè)自主性受到壓制、過重的工作量擠占專業(yè)研修空間、包干式的工作方式導致孤立的專業(yè)文化、專業(yè)熟練者范式以及不合理的評價制度等。促進教師研修公共生活持續(xù)深化的基本方式在于，關(guān)注教師公共生活的專業(yè)針對性、合作建構(gòu)性、發(fā)展公共