棗莊市高等教育發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高等教育大眾化進(jìn)程的加快，發(fā)展區(qū)域高等教育已成為地級城市，特別是新興工業(yè)城市的一個重要任務(wù)?！盀槭裁匆l(fā)展區(qū)域高等教育？發(fā)展什么樣的區(qū)域高等教育？如何發(fā)展區(qū)域高等教育？”成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。 同全國其他地市一樣，地處魯南的山東省棗莊市，是我國建市較早的地級能源工業(yè)城市，在計劃經(jīng)濟(jì)時期曾為國家建設(shè)和人民生活做出了重要貢獻(xiàn)。但是，在市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢下，該市資源型支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到了挑戰(zhàn)，迫切需

2、要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。于是，區(qū)域高等教育的發(fā)展問題便浮出水面。本文試圖以棗莊市為點(diǎn)，根據(jù)國家發(fā)展高等教育的政策和高等教育自身發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合棗莊經(jīng)濟(jì)社會文化教育事業(yè)發(fā)展的實際，來探討區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)理論與實踐問題。 本文第一部分，從區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本理論著手，討論了區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、制定區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)、實踐依據(jù)和高等教育自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯依據(jù)，提出制定區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)

3、略應(yīng)堅持適度超前原則、資源優(yōu)化原則和特色原則。為全面解剖討論和確立棗莊高等教育發(fā)展戰(zhàn)略奠定了理論基礎(chǔ)。 本文第二部分，從棗莊高等教育產(chǎn)生和發(fā)展的角度，敘述了棗莊高等教育的發(fā)展歷史、取得的主要成就、存在的主要問題以及應(yīng)當(dāng)總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，初步確立了未來十五年棗莊高等教育事業(yè)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和步驟，提出利用棗莊建設(shè)新城的機(jī)遇，在新城（高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）建設(shè)棗莊大學(xué)園區(qū)。通過“一體兩翼”戰(zhàn)略，即用新建棗莊學(xué)院的

4、“一體”，帶動棗莊學(xué)院獨(dú)立學(xué)院和棗莊職業(yè)（技術(shù)）學(xué)院“兩翼”的發(fā)展，“兩翼”的發(fā)展反過來又促進(jìn) “一體”的提高，預(yù)計用三個“五年”的時間，分三步，逐步提升棗莊高等教育的發(fā)展水平，最終，在大學(xué)園區(qū)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建綜合性區(qū)域大學(xué)——棗莊大學(xué)。 本文第三部分，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，在追蹤世界和我國高等教育發(fā)展新趨勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家發(fā)展高等教育的政策，綜合運(yùn)用定性，定量和比較研究的方法，結(jié)合棗莊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際與需要，深刻分析探

5、討了棗莊市高等教育發(fā)展的動力和依據(jù)，從區(qū)域高等教育拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、推動區(qū)域城市化進(jìn)程、滿足人民群眾愿望和適應(yīng)區(qū)域教育升級等五個方面，來關(guān)照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會文化與高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面論證了棗莊發(fā)展高等教育的必要性、迫切性和可行性。 第四部分，還是以棗莊為例，從政府與高校兩個方面探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后地區(qū)發(fā)展區(qū)域高等教育發(fā)展的途徑和方法。指出經(jīng)濟(jì)相對滯后地區(qū)發(fā)展區(qū)域高等教育的有效途徑有兩條，一是優(yōu)化配置現(xiàn)有高等教育資源，集中優(yōu)勢各

6、個擊破，在上層次的過程中求發(fā)展；二是改革創(chuàng)新高等教育管理制度，引進(jìn)社會資源共建區(qū)域高等教育。從區(qū)域高校自身來說，就是要學(xué)會在困境中找出路，求發(fā)展。主要也是兩條，一是以市場為導(dǎo)向改革辦學(xué)模式，提高辦學(xué)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會，確立自身的社會地位；二是創(chuàng)新內(nèi)部管理體制，提高工作效率和辦學(xué)效益。 本文以棗莊為例，對區(qū)域高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究，為同類區(qū)域高等教育發(fā)展優(yōu)化決策咨詢，提供了良好的方法論支撐。研究成果對全國其它同類

7、地區(qū)的教育資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及因地制宜地發(fā)展高等教育事業(yè)具有借鑒作用，對于區(qū)域教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和高等教育事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。 本文在學(xué)習(xí)、參考、運(yùn)用了大量前輩學(xué)者理論智慧的基礎(chǔ)上，也力求創(chuàng)新，可以從高低兩個層次來理解。就高層次來說，第一，把最新高等教育發(fā)展理論運(yùn)用到區(qū)域高等教育發(fā)展的研究探索之中，實現(xiàn)了普通高等教育理論與區(qū)域高等教育發(fā)展實踐的緊密結(jié)合。這是對區(qū)域高等教育理論研究與實踐的一次有益探索；第二，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對

8、滯后地區(qū)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的具體研究，以及與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃直接相結(jié)合的應(yīng)用研究，在目前同類研究領(lǐng)域尚數(shù)空白；第三，本文從社會協(xié)調(diào)發(fā)展的視角論述了高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、城市現(xiàn)代化與教育升級的內(nèi)在關(guān)系，不僅內(nèi)在地堅持了科學(xué)的發(fā)展觀，而且豐富了高等教育，特別是區(qū)域高等教育的哲學(xué)思想；第四，本文對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后地區(qū)發(fā)展高等教育的動力、依據(jù)以及發(fā)展道路的選擇進(jìn)行了嘗試性探索。 就低層次來說，第一次系統(tǒng)地總結(jié)了棗莊高等