區(qū)域經(jīng)濟(jì)視域下吉林省職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)研究.pdf

1、發(fā)展職業(yè)教育是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快人才培養(yǎng)、推進(jìn)我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障。本文以吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，從宏觀上深度解析了吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與吉林省職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)性問題。本文認(rèn)為：隨著吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勢(shì)必需要大量的人力資本的投入來保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。因此，重新確立職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)先地位，切實(shí)加大職業(yè)教育投入，確立行之有效的職業(yè)教育制度，是吉林省解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資本需

2、求矛盾和提升吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措。職業(yè)教育的有序發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人力資本支持、保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。論文基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角對(duì)吉林省職業(yè)教育的發(fā)展價(jià)值作了較為詳細(xì)的辨析，同時(shí)在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)之基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)符合吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的職業(yè)教育制度，并為其潛在價(jià)值的實(shí)現(xiàn)指明了必要的理論前提和實(shí)踐路向。
　　 本文的邏輯架構(gòu)由六個(gè)部分組成。
　　

3、 第一章闡釋了本文所涉及的關(guān)鍵概念和理論基礎(chǔ)。這一部分首先對(duì)職業(yè)教育、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人力資本、人力資源、制度等關(guān)鍵概念作了明確的界定，指明其在本文中的使用范圍。然后，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、人力資本發(fā)展理論以及新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理，并分析了這些理論的重要現(xiàn)實(shí)意義。
　　 第二章“脫節(jié)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)：吉林省職業(yè)教育發(fā)展之困境”，分析了目前吉林省職業(yè)教育發(fā)展存在的問題。論文指出：隨著吉林省經(jīng)濟(jì)體制和教

4、育體制的進(jìn)一步改革，吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，為吉林省職業(yè)教育未來發(fā)展提供了巨大的空間，但當(dāng)前吉林省職業(yè)教育發(fā)展卻與吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)脫節(jié)；不能提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的人才；未與吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)。具體表現(xiàn)在職業(yè)教育滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域人才供求失衡、區(qū)域職業(yè)教育資源匱乏、區(qū)域職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量不高等方面。
　　 第三章在第二章的基礎(chǔ)上對(duì)吉林省職業(yè)教育發(fā)展的制度進(jìn)行了具體的歸因分析。本文認(rèn)為，吉林省職業(yè)教育與區(qū)域

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫離，主要是“制度”上的缺失或不適應(yīng)造成的。論文首先論述了關(guān)于吉林省職業(yè)教育供給制度的失衡現(xiàn)狀，指出這種偏差是職業(yè)教育發(fā)展資源匱乏的首因。論文分析了當(dāng)前吉林省職業(yè)教育管理制度錯(cuò)位、職業(yè)資格準(zhǔn)入制度缺失、政策文本執(zhí)行低效等具體問題，為本文進(jìn)一步深入研究指明了方向。
　　 第四章提出了吉林省職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)的價(jià)值意蘊(yùn)，闡明了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育、制度的內(nèi)在聯(lián)系，重新解讀了三者之間相互影響、相互依存的關(guān)系。論文指出職業(yè)教育和區(qū)

6、域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是協(xié)同互補(bǔ)的，職業(yè)教育作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成要素中。職業(yè)教育“生產(chǎn)”的人力資本區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)支持和智力支持，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外，還對(duì)我國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)教育制度進(jìn)行了比較分析，認(rèn)為西方發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育興旺之原因正是在于他們建立了一整套行之有效的職業(yè)教育制度。
　　 第五章結(jié)合吉林省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)吉林省職業(yè)教育的投入制度與保障制度。本文認(rèn)為：對(duì)于職業(yè)教育發(fā)

7、展而言，需要吉林省各級(jí)政府、各相關(guān)部門和社會(huì)給予必要的制度“關(guān)懷”，切實(shí)加大投入，形成多元化職業(yè)教育辦學(xué)局面，鼓勵(lì)扶持民辦職業(yè)教育。在此基礎(chǔ)上，分別從實(shí)施吉林省職業(yè)教育券、職業(yè)教育助學(xué)、就業(yè)保障等方面進(jìn)行吉林省職業(yè)教育保障制度設(shè)計(jì)。
　　 第六章是吉林省職業(yè)教育管理制度和督導(dǎo)制度設(shè)計(jì)。分別從制定吉林省職業(yè)教育發(fā)展細(xì)則和實(shí)施辦法、產(chǎn)學(xué)合作、職業(yè)資格證書、教師聘任制度和職業(yè)教育課程體系五個(gè)方面設(shè)計(jì)吉林省職業(yè)教育管理制度。然后從建立吉