山東省海洋環(huán)境保護對策研究.pdf

1、海洋作為地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一，蘊含豐富的生物資源、礦產(chǎn)能源，是人類賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。作為一個沿海國家，海洋經(jīng)濟發(fā)展好壞往往決定了整個社會經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。為了發(fā)展經(jīng)濟，許多沿海國家走上了開發(fā)海洋、利用海洋、向海洋要資源的發(fā)展道路。作為一個沿海省，山東始終把發(fā)展海洋經(jīng)濟放在重要位置。20世紀90年代初期，山東立足豐富的海洋資源和巨大的開發(fā)潛力，提出了“開發(fā)半壁江山，建設(shè)海上山東的戰(zhàn)略構(gòu)想”。進入21世紀，隨著“藍”、“黃”兩區(qū)發(fā)展

2、規(guī)劃的實施，全省范圍內(nèi)掀起了開發(fā)海洋的熱潮，海洋經(jīng)濟迅速發(fā)展。
　　但是，開發(fā)利用海洋勢必會對海洋環(huán)境造成損害，帶來許多生態(tài)及環(huán)境問題。如山東近岸海域局部污染嚴重，一類海水水質(zhì)的海域不斷減小，劣四類海水水質(zhì)的海域不斷增加，部分海域海水水質(zhì)已不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求;陸源污染未得到有效控制，溢油、赤潮等海洋災(zāi)害頻發(fā);圍海造地肆意進行，一些重要灣口和灘涂破壞嚴重，部分重要海域失去了原有的自然屬性;部分內(nèi)灣漁場基本荒廢，一些主要經(jīng)濟魚

3、蝦類產(chǎn)卵場和育幼場遭到嚴重破壞;一些溯河性魚蝦資源遭到破壞，產(chǎn)量大幅度下降;萊州灣河口地區(qū)原盛產(chǎn)的銀魚和河蟹已基本絕跡，毛蚶資源已接近枯竭，等。
　　這些問題嚴重制約了“海上山東”和“生態(tài)山東”的建設(shè)步伐。山東省作為一個海洋大省，對海洋環(huán)境保護提出了迫切要求。本文從闡述環(huán)境正義論、環(huán)境契約論、生態(tài)文明論等海洋環(huán)境保護理論基礎(chǔ)入手，系統(tǒng)介紹了山東省海洋環(huán)境現(xiàn)狀和20世紀90年代以來山東省海洋環(huán)境保護工作基本情況，深入分析了山東省海洋

4、環(huán)境保護工作存在的問題及產(chǎn)生的原因，并通過研究國外一些國家在海洋環(huán)境保護工作上的經(jīng)驗做法，探索適合山東海域特點的海洋環(huán)境保護舉措。最后，從加強海洋保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進行重點海灣及河口區(qū)域生態(tài)整治，實施濱海濕地生態(tài)修復(fù)與保護工程，理順陸海統(tǒng)籌管理體制，加強海洋工程環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，加強海洋環(huán)境監(jiān)測與海洋災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，加強海洋生物多樣性保護，強化海洋污染源治理，落實渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)控制制度等方面，提出了山東省近岸海域海洋環(huán)境保護和治理的具體