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文檔簡介
1、如何最有效地配置資源 如何最有效地配置資源如何最有效地配置資源, 是所有經(jīng)濟(jì)活動面臨的最根本問題。 市場決定資源配置, 即要求在經(jīng)濟(jì)活動中遵循和貫徹價值規(guī)律, 其優(yōu)勢在于可以引導(dǎo)資源配置符合價值規(guī)律以最小投入 (費(fèi)用) 取得最大產(chǎn)出(效益)的要求。我州資源富集、市場活躍,充分發(fā)揮市場作用,有利于讓資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化,帶動全州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全會提出,要加快經(jīng)濟(jì)體制改革,處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政
2、府作用, 加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系?!涌煨纬晒介_放透明的市場規(guī)則公平、開放、透明,是市場經(jīng)濟(jì)活動的重要準(zhǔn)則,有利于引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動健康有序發(fā)展。報告指出,要堅(jiān)持市場化改革導(dǎo)向,著力清除市場壁壘,促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,促進(jìn)消費(fèi)者自由選擇、自由消費(fèi),促進(jìn)商品和要素自由流動、平等交換。今后主要從3 個方面著力改善。一是實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,遵循 “行政審批進(jìn)清單、 清單之外無審批” 原則, 推行負(fù)面清單管理,明確禁止
3、和限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),清單之外的領(lǐng)域都可以自由進(jìn)入;二是加快構(gòu)建誠信企業(yè)、誠信政府、誠信社會,加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),健全完善信用獎懲機(jī)制,形成市場、法制、道德共生共榮的發(fā)展環(huán)境;三是建立市場化退出機(jī)制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度,堅(jiān)持今后, 要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì), 廣泛引入社會資本和民間資本參與我州國有企業(yè)改制上市、 兼并重組、 項(xiàng)目投資, 促進(jìn)國有資本、集體資本和非公有制資本交叉持股、 相互融合; 要推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,
4、準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能, 建立現(xiàn)代人力資源管理體系,健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理機(jī)構(gòu),加大國有資本對公益性企業(yè)的投入, 推進(jìn)國有企業(yè)更好履行社會責(zé)任; 要支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,廢除對非公經(jīng)濟(jì)的各種不合理規(guī)定, 消除非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各種隱性壁壘, 鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革, 鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)以參股、合作等方式進(jìn)入壟斷行業(yè)、服務(wù)行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。政府和市場關(guān)系不順、 政府
5、干預(yù)過多與監(jiān)管不到位并存, 是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行諸多突出矛盾的重要根源。市場經(jīng)濟(jì)條件下有“兩只手” ,看不見的是市場的手,看得見的是政府的手。這些年來, “看得見的手”變成了“閑不住的手” ,干什么事都要報批。在“越位” 、 “錯位”的同時,一些地方政府“缺位”問題也比較突出,結(jié)果是耕了別人的田,荒了自己的地,近年來頻頻發(fā)生的食品安全事件就是證明。黨的十八屆三中全會提出, 經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn), 核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,
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