廣東省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法免行政處罰清單

1、廣東省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法免行政處罰清單（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》（粵府〔2022〕9 號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府辦〔2022〕7 號(hào)），推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，提升執(zhí)法服務(wù)水平，打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，廣東省應(yīng)急管理廳依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《安全生產(chǎn)違法行為

2、行政處罰辦法》，編制《廣東省應(yīng)急管理廳行政執(zhí)法免行政處罰清單》（下稱《清單》），請(qǐng)各級(jí)應(yīng)急管理部門依法認(rèn)真執(zhí)行。一、適用范圍本《清單》僅適用于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具體包括本省在應(yīng)急管理部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的除以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：（一）金屬非金屬礦山；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位；（三）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）單位；（四）金屬冶煉單位；（五）粉塵作業(yè)場(chǎng)所三十人以上的粉塵涉爆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。二、適用情形（四

3、）案件審查和決定階段。已經(jīng)立案的案件，擬作出不予行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)提交負(fù)責(zé)人審批決定，做好結(jié)案歸檔；對(duì)于案件復(fù)雜、爭(zhēng)議大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法制審核后，依法進(jìn)行集體討論，集體討論應(yīng)當(dāng)專門對(duì)案件裁量情況進(jìn)行審議，并隨案卷歸檔。四、其他要求（一）除本《清單》外，執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)或可以不予行政處罰的情形的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。（二）加強(qiáng)配套監(jiān)管措施。執(zhí)法人員要對(duì)不予行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用說(shuō)理式執(zhí)法，

4、使用通俗易懂的語(yǔ)言說(shuō)明執(zhí)法依據(jù)和理由，教育督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)要嚴(yán)格整改復(fù)查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，綜合采用勸導(dǎo)示范、告誡、約談等手段，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。（三）加強(qiáng)普法宣傳教育。各地要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，通過(guò)多種方式多種渠道開(kāi)展普法宣傳，切實(shí)提高普法宣傳的精準(zhǔn)度和覆蓋面，讓人民群眾知法、懂法、守法、用法，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。本《清單》自 2022 年 月 日起施行，有效期 2 年。附