陜西省全面推行“三項(xiàng)制度”工作指標(biāo)體系評(píng)分表

1、附件陜西省全面推行“三項(xiàng)制度”工作指標(biāo)體系評(píng)分表自查單位： 自查單位： （蓋章） （蓋章）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo) 三 級(jí) 指 標(biāo) 工 作 要 求 及 分 值 構(gòu) 成 得分1．統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開與政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公 布、 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。 （1 分）（1）制定行政執(zhí)法事前公開規(guī)定。 （0.5 分）（2）規(guī)定與《政府信息公開條例》 《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行地方各級(jí)

2、 政府工作部門權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見〉的通知》 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院部門權(quán)力 和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案的通知》 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通 知》等規(guī)定銜接。 （0.5 分）2．全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán) 限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。 （3 分）（3）主體的公開具體到內(nèi)設(shè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)且標(biāo)明辦公地址、聯(lián)系方式。 （0.3 分）（4）人員的公開包括姓名、性別、職務(wù)、執(zhí)法資

3、格證號(hào)碼。 （0.3 分）（5）職責(zé)包括單位職能、執(zhí)法人員崗位職責(zé)等。 （0.3 分）（6）權(quán)限包括各種執(zhí)法決定權(quán)、調(diào)查取證權(quán)等。 （0.2 分）（7）依據(jù)具體到法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的具體條款項(xiàng)目，涉及到裁量權(quán)行使的， 公開執(zhí)法裁量權(quán)依據(jù)。 （0.3 分）（8）救濟(jì)渠道包括相對(duì)人依法享有申請(qǐng)復(fù)議與提出行政訴訟的權(quán)利及時(shí)限與方式。 （0.3 分） （9）制定并公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。 （0.5 分）（10）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括抽查事

4、項(xiàng)、抽查依據(jù)、抽查對(duì)象、抽查對(duì)象基數(shù)、抽查比例、 抽查周期、抽查方式、抽查主體等信息。 （0.8 分）一、全 面推行 行政執(zhí) 法公示 制度 （24 分）（一） 強(qiáng)化事 前公開 （8 分）3．編制并公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、 受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。 （2 分）（11）編制服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖。 （0.5 分）（12）公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖。 （0.5 分）（13）執(zhí)法事項(xiàng)的名稱與法律規(guī)定保持一致

5、。 （0.2 分）（14）受理機(jī)構(gòu)結(jié)合本地三定方案確定。 （0.1 分）（15）受理?xiàng)l件嚴(yán)格依法確定，不增加或刪改。 （0.2 分）（16）辦理時(shí)限法律有規(guī)定的，從其規(guī)定，沒(méi)有規(guī)定的，根據(jù)事態(tài)緊急程度合理確定。 （0.2 分） （17）區(qū)分一般行政執(zhí)法流程、簡(jiǎn)易行政執(zhí)法流程。 （0.1 分）（18）按照透明、高效、便民原則繪制執(zhí)法流程圖，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的承辦機(jī)構(gòu)、辦理要求、 辦理時(shí)限等。 （0.2 分）1．參照有關(guān)部門制定的行政執(zhí)法文書格

6、式制作執(zhí)法文書，制 定執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)和執(zhí)法文書制作指引。 （3 分）（45）制定或使用上級(jí)機(jī)關(guān)制定的執(zhí)法格式文書。 （2 分）（46）制定或使用上級(jí)機(jī)關(guān)制定的執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)。 （0.5 分）（47）制定或使用上級(jí)機(jī)關(guān)制定的執(zhí)法文書制作指引。 （0.5 分）2．文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。 （3 分）（48）合法規(guī)范。 （1 分）（49）客觀全面。 （1 分）（50）及時(shí)準(zhǔn)確。 （1 分）二、全 面推行 執(zhí)法全 過(guò)程記 錄制度 （2

7、5 分）（一） 完善文 字記錄 （7 分）3．完善執(zhí)法格式文書。 （1 分）（51）對(duì)我省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案出臺(tái)前（2019 年 3 月 27 日）的執(zhí)法格式文 書，需要進(jìn)行修訂的，統(tǒng)一進(jìn)行一次集中修訂完善。 （0.5 分）（52）法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋生效起 3 個(gè)月內(nèi)，對(duì)相關(guān)執(zhí)法格式文書修訂完善。 （0.5 分）1．根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音 像記錄形式，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí) 法

8、的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。 （1 分）（53）采用音像記錄方式記錄執(zhí)法。 （0.5 分）（54）將音像記錄作為執(zhí)法證據(jù)使用。 （0.5 分）2．做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，充分考慮音像記錄 方式的必要性、適當(dāng)性和實(shí)效性，對(duì)文字記錄能夠全面有效記 錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄。 （1 分）（55）制定音像記錄與文字記錄銜接規(guī)定。 （0.5 分）（56）規(guī)定對(duì)音像記錄與文字記錄對(duì)象作出明確區(qū)分。 （0.5 分）3．對(duì)查封扣押

9、財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健 康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全 程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和 公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn) 行音像記錄。 （2 分）（57）對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí) 法活動(dòng)全程音像記錄。 （1 分）（58）執(zhí)法辦案場(chǎng)所全程音像記錄。 （0.5 分）（59）對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行

10、音像記錄。 （0.5 分）4．建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確執(zhí)法音像記錄的設(shè) 備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求。 （1 分）（60）制定執(zhí)法音像記錄管理規(guī)定。 （0.5 分）（61）規(guī)定明確設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等內(nèi)容。 （0.5 分）5．制定執(zhí)法行為用語(yǔ)指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像 記錄。 （1 分）（62）制定用語(yǔ)指引。 （0.5 分）（63）規(guī)范文明開展音像記錄。 （0.5

11、分）（二） 規(guī)范音 像記錄 （7 分）6．按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠 用的原則，配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問(wèn)室和聽證室等音像記 錄場(chǎng)所。 （1 分）（64）按照規(guī)定配備音像記錄設(shè)備。 （0.5 分）（65）建設(shè)可以進(jìn)行音像記錄的詢問(wèn)室和聽證室。 （0.5 分）二、全 面推行 執(zhí)法全 過(guò)程記 錄制度 （25 分）（三） 嚴(yán)格記 錄歸檔 （4 分）1．完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制 作、使用、管理，