市政協(xié)關于全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的調查報告

1、 第 1 頁 共 18 市政協(xié)關于全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的調查報告 市政協(xié)關于全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的調查報告 一、優(yōu)化營商環(huán)境工作情況 市委市政府把營商環(huán)境建設作為第四大攻堅戰(zhàn)高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長*%，項目投資額同比增長*%左右，固定資產投資增長*%，其中民間投資增長達*%，開創(chuàng)了新高，累計減免企業(yè)稅額*億元。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2、一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度；印發(fā)了《關于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案” “三年行動計劃” 、各專項行動《實施意見》 ，推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。 制定了 《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》 ，召開新聞發(fā)布會，在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息，在各類網站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道， 開展營

3、商環(huán)境滿意度電話問詢調查， 邀請第三方機構進行評估等，營造了濃厚的氛圍；按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉，扎實推進各專項行動，企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、 企業(yè)納稅服務、 降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯， 辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮， “一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣。 三是強力簡政放權優(yōu)化政務服務。全面推行“三集中、三到位”改革。市級*個部門單位，*項行政許可事項和*項公共服

4、務事項已全第 3 頁 共 18 在以下幾個方面： （一）優(yōu)化營商環(huán)境政策落地不暢 一是政策制定缺乏針對性。 政策制定有些照搬上級文件， 一級套一級，征求各利益相關方意見不夠，結合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻， 審批程序繁瑣， 精準度不高， 操作困難。 比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價指標體系涉及評價指標多， 而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評價指標無法監(jiān)測；產業(yè)扶持政策對企業(yè)的***資金、產值、利稅設置的門檻較高，政策難以

5、落地，企業(yè)獲得感不強。所以在調研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受；看到空間，無法進入，看到機會，無法把握” 。 二是信息不對稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在， “首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業(yè)與個人在辦理業(yè)務過程中需要多次提供資料，反復跑腿。 三是涉企***收費仍沒有徹底清除