我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的調(diào)研報告

1、我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的調(diào)研報告 我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展的調(diào)研報告提綱 提綱一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）綜合實(shí)力穩(wěn)步提升（二）發(fā)展布局持續(xù)優(yōu)化（三）基本公共服務(wù)不斷完善二、存在問題（一）體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順（二）園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠（三）城市設(shè)施配套不足（四）產(chǎn)城融合度較低三、產(chǎn)城融合發(fā)展建議（一）優(yōu)化體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力（二）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展空間布局（三）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升公共服務(wù)水平（四）發(fā)揮園區(qū)帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級正文：

2、為加快我市工業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，助推全市工業(yè)園區(qū)與城市融合發(fā)展，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委根據(jù)年度工作計劃安排，于...月份組織市政協(xié)委員及市委組織部、市發(fā)改委等部門同志赴...等工業(yè)園區(qū)，通過深入企業(yè)實(shí)地考察、召開座談會聽取情況介紹、與相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人交流探討等形式，就我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告：一、發(fā)展現(xiàn)狀 一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）綜合實(shí)力穩(wěn)步提升 （一）綜合實(shí)力穩(wěn)步提升當(dāng)前工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為

3、我市新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，綠色低碳發(fā)展的先行區(qū)，也是我市科技創(chuàng)新的重要平臺。全市現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)...個，其中，國家級園區(qū)...個，省級園區(qū)...個。...年全年工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值分別是...億元、...億元，分別占全市...%、...%；簽約合同項(xiàng)目...個，引資額...億元；年末入駐企業(yè)...家，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)...家、科技型中小— 3 — 作項(xiàng)目時各項(xiàng)手續(xù)依舊繁瑣，行政審批效率低下，權(quán)責(zé)不匹配，社會治理難度加

4、大。在開發(fā)模式、管理水平等方面還存在明顯差距，市場化運(yùn)營水平不高，開放發(fā)展水平較低，阻礙了園區(qū)更好更快地建設(shè)發(fā)展。產(chǎn)城互動不強(qiáng)，工業(yè)園區(qū)以政府投資建設(shè)運(yùn)營，脫離城鎮(zhèn)建設(shè)而獨(dú)立存在，部分園區(qū)所在鎮(zhèn)街黨委書記雖然兼任管委會副主任，所發(fā)揮作用僅限于協(xié)調(diào)土地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會管理關(guān)系未理順，產(chǎn)城融合發(fā)展活力不足。（二）園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠 （二）園區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌不夠我市大部分工業(yè)園區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了配套設(shè)施的建設(shè)。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)銜接不暢，“五

5、個一體化”開發(fā)管理體系尚未健全，浪費(fèi)了有限的土地和產(chǎn)業(yè)空間，降低了風(fēng)險管控能力，弱化了產(chǎn)業(yè)聚集的配套和保障功能，使工業(yè)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營成效不高，無法支撐新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分工業(yè)園區(qū)由于行政區(qū)劃設(shè)置、土地、戶籍、公共服務(wù)等方面的限制，在產(chǎn)業(yè)布局等方面存在同質(zhì)化競爭，導(dǎo)致在工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施存在低水平重復(fù)建設(shè)問題。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)間的集聚程度不高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)和協(xié)同程度不夠，缺少生活性服務(wù)業(yè)和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，

6、難以用集群形勢體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力。（三）城市設(shè)施配套不足 （三）城市設(shè)施配套不足除...高新區(qū)、...區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、神木高新區(qū)配套設(shè)施完善外，其他工業(yè)園區(qū)在學(xué)校、醫(yī)療、住房各項(xiàng)綜合服務(wù)等方面保障不全，無法為家屬就業(yè)和子女就學(xué)提供更好的條件。工業(yè)園區(qū)內(nèi)一般消費(fèi)場所僅能滿足日常基本消費(fèi)（飲食、日常生活用品購買），配套設(shè)施僅限于酒店、學(xué)校、衛(wèi)生院等，且數(shù)量少，質(zhì)量不高。其他行政服務(wù)方面保障設(shè)施也較少，很多便民服務(wù)事宜（如銀行、金融服務(wù)等）不能在工業(yè)