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1、完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入落實(shí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神,貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的安排部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和底線思維,加快建立水資源剛性約束制度,推動(dòng)以可用水量確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇與地下水超采治理,提高水資源集約節(jié)約安全利用能力和水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。 一、健全初始水權(quán)分配制度 一、健全初始水權(quán)分配制度 1.推動(dòng)建
2、立水資源剛性約束制度。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立水資源剛性約束制度的要求,認(rèn)真做好水資源剛性約束制度頂層設(shè)計(jì)。做好宣傳貫徹工作,制定實(shí)施方案,完成年度任務(wù)。 2.切實(shí)保障重點(diǎn)河湖生態(tài)流量。全面完成全國(guó)重點(diǎn)河湖名錄明確的 477 條河湖基本生態(tài)流量保障目標(biāo)確定工作,有序開展已建水利水電工程生態(tài)流量復(fù)核。加強(qiáng)生態(tài)流量日常監(jiān)管,嚴(yán)格跨省流域省界斷面、重要控制斷面和生態(tài)流量控制斷面下泄流量水量水位考核和監(jiān)督檢查。 3.加快推進(jìn)江河流域水量分配
3、。新批復(fù) 10 條以上跨省江河水量分配方案,累計(jì)達(dá)到應(yīng)分配江河數(shù)量的 77%以上。海河流域要研究明確流域各地區(qū)的可用水量,抓緊推進(jìn)分水工作。各省份要加快跨市縣江河水量分配,對(duì)已批8.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可管理。流域管理機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,嚴(yán)把水資源論證審查關(guān)和取水許可審批關(guān),嚴(yán)格取水許可事中事后監(jiān)管。制定強(qiáng)化水資源配置工程水資源論證工作的意見。推進(jìn)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》修訂立法前期
4、工作。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證區(qū)域評(píng)估和取水許可告知承諾制,研究推進(jìn)水資源領(lǐng)域信用體系建設(shè)。 9.推進(jìn)水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可。黃河流域水資源超載地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行暫停新增取水許可政策要求,加快制定實(shí)施超載治理方案,黃委要切實(shí)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查。健全完善水資源短缺地區(qū)、超載地區(qū)的判定方法與標(biāo)準(zhǔn),研究提出黃河流域、海河流域、西北內(nèi)陸河流域水資源短缺地區(qū)、超載地區(qū)名錄成果,推進(jìn)水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可。 10.加強(qiáng)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理。制定
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