宜居城市研究及對宜居城區(qū)環(huán)境建設及思考

1、宜居城市研究及對宜居城區(qū)環(huán)境建設的思考2005年1月國務院批復的《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020）》將北京2020年的城市功能定位為“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”。北京首次提出宜居城市這個極具創(chuàng)新性的城市職能發(fā)展目標，引起了社會各界的廣泛關注，也使宜居城市研究成為學界關注的熱點。要成為一個宜居城市，首先需要對宜居城市有一個正確的認識，本文通過對何謂宜居城市、建設宜居城市的原則和條件、判斷宜居水平的指標等問題的探討，給出

2、了對宜居城市的全面認識，并以宣武區(qū)為例，分析了一個城區(qū)應如何進行宜居城區(qū)環(huán)境建設。1．宜居的概念 ．宜居的概念宜居理念的提出是在 20 世紀 90 年代，聯(lián)合國第二屆人類居住地大會提出了城市應當是適宜居住的人類居住地的概念，并得到了國際共識，成為了 21 世紀新的城市觀。在我國，宜居城市這一理念正逐漸受到人們的重視，引起了專家學者的廣泛關注，許多城市也將宜居作為城市規(guī)劃建設的目標。然而對宜居城市的確切概念，國內外到目前為止還沒有一個統(tǒng)一

3、的定論，主要的說法有以下一些：宜居是指在一個城市系統(tǒng)中，城市能夠為每個居住者提供良好并且適合他們發(fā)展的自然、社會和精神環(huán)境，并且有著很好的文化和宗教氣息。要做到宜居，關鍵原則是居住者要被公平對待、互相尊重、彼此親近、共同合作和參與。（citiesPLUS,2003）在一個宜居城市里，居住者能健康地生活、自由地活動，無論是步行、騎車、坐公車，還是開車，都應該很便利。宜居城市必須是對每一個人都宜居，包括孩子、老人，而不光是對那些在城市賺錢而

4、在郊區(qū)居住的人宜居。對老人和孩子來說，要做到宜居，必須強調綠化的重要性。(D. Hahlweg, 1997)宜居城市的特點在于它是連接城市過去和將來的紐帶，它強調尊重歷史，保護歷史遺跡，另一方面，要充分考慮子孫后代的生存，不允許浪費資源，在利用自然資源時要充分考慮子孫后代的利益。從這一點上講，宜居城市又是可持續(xù)發(fā)展城市。城市中的自然和社會基礎必須合理利用，共同為每個人的生存和發(fā)展服務。同時需要指出的是，宜居城市建設中，公共設施、公共交通

5、的建設很重要，需要有完善的交通網(wǎng)系統(tǒng)。(E. Salzano,1997)宜居就是讓每個居住者都能感受到自我。(A.Casellati,1997)宜居的含義包括兩面，一方面是生存，另一方面是生態(tài)可持續(xù)性。所謂生存就是居住者有工作、有住所、能健康地生活。但是在滿足生存這一要求的同時，環(huán)境往往會被破壞，這樣生存問題也就不能得到真正的解決。生態(tài)環(huán)境破壞會威脅生存，要想恢復生態(tài)就需要付出很高的代價。宜居城市就是要做到這兩方面的和諧統(tǒng)一，既滿足居住

6、者的生存需求，又保護環(huán)境不受破壞。(P.Evans,ed.2002)國內一些著名學者對宜居城市這一概念也有自己的理解：中國城市科學研究會副秘書長任致遠認為“宜居城市”就是應當滿足人們有其居，而且居得起、居得好和居得久的基本要求和良好條件。歸納起來就是“易居、逸居、康居、安居”八個字。北京市城市規(guī)劃設計研究院研究室副主任何永提出“宜居城市”要有充分的就業(yè)機會、舒適的居住環(huán)境，要以人為本，并可持續(xù)發(fā)展。北京市社會科學院副研究員葉立梅則認為宜

7、居城市是以人為本的城市，建設宜居城市不僅是一個設施建設問題，還是一個如何協(xié)調兼顧不同群體利益和需求的公共政策的制定問題。通過投資建設和調整資源配置，滿足不同群體的需求，使城市能夠適宜不同群體居住，使城市更加和諧。（王明浩，2005）綜上所述，我們認為宜居城市就是要以人為本，為城市居民創(chuàng)造一個安全、舒適的工讓人有一種歸屬感，覺得自己就是這個城市的主人，這個城市就是自己的家?！坝^設計專家、北京大學教授俞孔堅宜居應該滿足三個條件：一是好的

8、物質環(huán)境，二是好的人際環(huán)境，三是好的精神文明氛圍。一個宜居城市要有充分的就業(yè)機會、舒適的居住環(huán)境，要以人為本，并堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。——北京大學中國可持續(xù)發(fā)展研究中心主任葉文虎宜居城市至少包括三個方面：第一要環(huán)境優(yōu)美；第二要有充分的就業(yè)機會，要尊重人的發(fā)展；第三要使生活在這個城市里的人更加安全，包括社會治安環(huán)境和抵御自然災害的能力?！本┦幸?guī)劃委員會副總規(guī)劃師談緒祥要建設宜居城市，必須具備經濟、政治、社會、文化和科學技術各方面有潛力、

9、能發(fā)展的基本條件。主要有: 第一就業(yè)崗位充足；第二社會要和諧；第三環(huán)境要優(yōu)美；第四文化要有個性；第五，基礎設施要完善、配套。——中國城市科學研究會副秘書長任致遠綜合上述專家觀點，宜居城市的基本條件可以歸納為三點：一是良好的生態(tài)環(huán)境，包括清新的空氣、潔凈的水源、蔥郁的綠化和優(yōu)美的自然景觀等，這是宜居的基本條件；二是完善的物質基礎，包括城市公共設施、交通、住房、安全、減災、就業(yè)、就醫(yī)、福利等方面，這是宜居城市的硬件設施；三是親和的人文氛圍，

10、包括社會秩序、道德風尚、教育程度、文化底蘊和娛樂功能等，這是宜居城市的精神體現(xiàn)。（王明浩，2005）4．標準與指標 ．標準與指標宜居城市的判斷標準及具體指標，目前也正處在摸索階段，尚無定論。英國《經濟學家》旗下智庫“經濟學家信息部” （EIU）對世界城市進行了宜居性評比，其評選指標列于表 1。表 1 英國《經濟學家》 （EIU）世界宜居城市評選指標評價指標 指標來源 所占比重第一組：健康與安全1、暴力犯罪的威脅2、恐怖主義及軍隊沖突的