關(guān)于做好人大執(zhí)法檢查工作的思考

1、關(guān)于做好人大執(zhí)法檢查工作的思考對法律法規(guī)實施情況的檢查，是人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的重要方式和經(jīng)常性工作。然而，在實際工作中，執(zhí)法檢查效果與實現(xiàn)依法治國的要求仍然存在一定差距。筆者就如何開展執(zhí)法檢查，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，談一些粗淺的見解。一、執(zhí)法檢查應(yīng)遵循的基本原則1.針對性地選擇檢查的法律項目。首先，縣人大執(zhí)法檢查要重點圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注，且在本行政區(qū)域內(nèi)尚未完全實施到位，或在實施

2、、執(zhí)行中存在突出問題的法律法規(guī)以及國家權(quán)力機關(guān)的決定決議，每年選擇 2—3 個項目開展執(zhí)法檢查，才能真正做到少而精、抓重點、求實效，才能保證執(zhí)法檢查在議題的選擇上科學、合理、準確。其次，要轉(zhuǎn)變作風、深入實際，到基層聽取群眾的反映，掌握第一手真實材料，注意發(fā)現(xiàn)典型案例和共性問題，提出有針對性的、中肯的意見和建議，并督促有關(guān)部門改進。再次，縣人大執(zhí)法檢查的對象是負責法律實施的主管機關(guān)。執(zhí)法檢查不是去直接解決下面單位的問題和追究他們的責任，而

3、是為了深入了解法律實施的真實情況，了解執(zhí)行和適用法律中帶有典型性、普遍性的問題，督促“一府兩院”及其有關(guān)部門去解決。法檢查作為人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的一種方式，執(zhí)法檢查的監(jiān)督對象應(yīng)當是本級法律實施機關(guān)。根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定，凡是有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的主管機構(gòu)，以及有關(guān)法律、法規(guī)雖然沒有直接規(guī)定但法律法規(guī)的實施涉及的相關(guān)機構(gòu)，包括相關(guān)的實行垂直領(lǐng)導體制的直屬機構(gòu)，都可以納入執(zhí)法檢查監(jiān)督對象的范圍。4.執(zhí)法檢查的性質(zhì)。縣級人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督和

4、工作監(jiān)督。法律監(jiān)督是對“一府兩院”作出的普遍適用的各種規(guī)范性文件所進行的監(jiān)督，法律監(jiān)督可以保證國家法制的統(tǒng)一性、嚴肅性和有效性。工作監(jiān)督就是對“一府兩院”在工作中是否嚴格依法辦事，是否正確執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，是否符合人民的根本利益，重大決策是否科學合理等情況所進行的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)它們違憲違法，或者偏離黨和國家的路線、方針、政策以及人民的根本利益，則予以糾正。5.執(zhí)法檢查的作用。第一，通過執(zhí)法檢查保證憲法和法律的實施，維護法律