市委書記在2021年全市鄉(xiāng)村振興工作座談會上的講話

1、市委書記在 2021 年全市鄉(xiāng)村振興工作座談會上的講話同志們:剛才，各縣區(qū)有重點(diǎn)地交流了今年以來的工作和下階段的打算，總體看來，大家的總結(jié)都很用心，說重點(diǎn)、談亮點(diǎn)，列舉的很到位，真正做到了“思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減”，沒有因?yàn)闄C(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動等影響工作，各項(xiàng)工作都平穩(wěn)有序，展示了我們這支隊(duì)伍一以貫之的良好形象和素質(zhì)。下面，按照會議安排，我講 3 個方面的意見。一、科學(xué)研判當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)今年不僅是“十四五”開局起步

2、、向著實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)的第一年，對于我們而言更是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略有效銜接、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。掛牌前，各級扶貧辦站好了最后一班崗，圓滿完成了歷史使命，我們很多部門、很多同志受到了隆重表彰，這是對我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的充分肯定。掛牌后，我們以鄉(xiāng)村振興局“掛牌”為新起點(diǎn)，充分發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，迅速進(jìn)入了新的工作狀態(tài)，義不容辭的擔(dān)起了新使命、踏上了新征程。掛牌前后的探索實(shí)踐，讓我們更加深刻認(rèn)識到，全面

3、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，我們既面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的外部環(huán)境，也面臨機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、工作均發(fā)生深刻調(diào)整的內(nèi)部變化，必須站位“三農(nóng)”工作全局，深入分析面臨的新形勢、新變化、新要求，我認(rèn)為要準(zhǔn)確把握“四觀”:第一，要用歷史觀看待“三農(nóng)”。XX 總書記強(qiáng)調(diào)“我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族”?；仡櫚倌挈h史，中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立、革命、建設(shè)、

4、發(fā)展都與“三農(nóng)”工作息息相關(guān)。一是中國革命的勝利,根在“三農(nóng)”。建黨開始,黨就把農(nóng)民問題擺在重要位置，我們以土地革命為起點(diǎn)，以工農(nóng)紅軍為根基，找到了一條以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路。解放之初，毛澤東同志曾評價(jià)說,“有了土地革命的勝利,才有了解放戰(zhàn)爭的勝利”。二是改革開放的成就，源自“三農(nóng)”。中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村的改革是從安徽開始的。XX 總書記到了小崗村考察時指出，“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷

5、，成為中國改革的標(biāo)志”。三是民族復(fù)興的大業(yè)，重在“三農(nóng)”。XX 總書記強(qiáng)調(diào)“從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。黨的十八大以來，“三農(nóng)”工作取得歷史性成就，全面消除了絕對貧困，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展站在了一個新的歷史起點(diǎn)，鞏固拓展好發(fā)展成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興是我們的使命和擔(dān)當(dāng)。第二，要用全局觀把握“三農(nóng)”。XX 總書記強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”。這是 XX 總書記站位全局對

6、“三農(nóng)”工作、對鄉(xiāng)村振興作出的重大戰(zhàn)略部署，我們要從三個方面準(zhǔn)確把握。一要把握“大勢”，發(fā)揮好“黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這一最大政治優(yōu)勢，辦好鄉(xiāng)村振興這件大事。黨的十八以來，以 XX 同志為核心的黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，這是鄉(xiāng)村振興面對的“大勢”。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府特別是 X 書記、X 市長始終把“三農(nóng)”工作、特別是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作擺在了現(xiàn)代化美好 X 建設(shè)的重要位置，為我們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良

7、好環(huán)境、提供了堅(jiān)實(shí)保障。二要把握“大局”，利用好“兩個百年奮斗目標(biāo)交匯”這一最好歷史機(jī)遇,擔(dān)好黨賦予我們的使命。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是第二個百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，是黨對開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面的重大戰(zhàn)略部署，這是鄉(xiāng)村振興所處的“大局”。重任在前，黨中央把新階段鄉(xiāng)村振興的“接力棒”由扶貧辦再次交到鄉(xiāng)村振興局的手中，我們要對得起這一份信任。三要把握“大政”，利用好“集全黨全國全社會之力”這一最強(qiáng)支撐保障，落實(shí)好中央的決策部果。各地要高度重視，按

8、照督查通知要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二要梳理問題線索，扎實(shí)做好整改。要對照督查內(nèi)容，主動對接有關(guān)部門，提前梳理重大問題線索，各地要針對問題線索，結(jié)合 2020 年度脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改、暗訪反饋問題整改，制定有力措施，扎實(shí)做好整改工作，確保問題清零、整改到位。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。不得以迎檢名義“擺盆景”“劃路線”、

9、層層組織各種自查督查、印制文件資料匯編或制作宣傳片，不得要求基層針對督查重點(diǎn)提前排查，不得耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力層層開展迎檢工作。(二)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)后評估工作。國家鄉(xiāng)村振興局前期召開了全國 2021 年考核評估工作會議，計(jì)劃在今年 11 月一 12 月之間開展后評估工作，這是對各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。目前，省里正在研究提出我省后評估方案，將比照國家鄉(xiāng)村振興局的做法，以后評估方式開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核，各地要切實(shí)做好后

10、評估準(zhǔn)備工作。一要思想高度重視。這次后評估工作實(shí)際上是把前幾年的國家第三方評估和省際交際交叉結(jié)合起來，在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)的總基調(diào)”，其對象仍然是省級黨委、政府，其結(jié)果要提交中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并報(bào)黨中央、國務(wù)院審定(據(jù)了解，XX 總書記還要專門聽取今年底的后評估結(jié)果匯報(bào))，并進(jìn)行通報(bào)、約談、責(zé)任追究和問題整改。各地要像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作。二要掌握內(nèi)涵要求。20

11、21 年考核評估會議精神在 8 月 10 日視頻調(diào)度會上已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào)，各地要及時向黨委政府報(bào)告國家開展后評估的相關(guān)情況，全面掌握后評估的內(nèi)容、關(guān)注重點(diǎn)、方式方法、工作要求等，及時安排部署，壓茬推進(jìn)工作，迎接國家后評估。三要抓好工作落實(shí)。要緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固 4 個方面 10 項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收

12、入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保今年底后評估工作不出問題。(三)認(rèn)真抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接監(jiān)督工作。今年，省紀(jì)委將就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展過渡期的專項(xiàng)監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容方面，主要聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、落實(shí)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制、有效銜接鄉(xiāng)村振興、推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等 4 個方面的 15 項(xiàng) 43 條具體工作;監(jiān)督方式方面，包括督導(dǎo)檢查、

13、明察暗訪、約談提醒、發(fā)函督辦、紀(jì)檢監(jiān)察建議等;監(jiān)督對象方面，以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為重點(diǎn)，對問題反映比較集中的地區(qū)加強(qiáng)督促指導(dǎo)?？偟膩砜矗@項(xiàng)工作是壓緊壓實(shí)各級黨委、政府和相關(guān)部門鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政治責(zé)任的重要舉措。各地要高度重視這項(xiàng)工作，以此為契機(jī)，協(xié)調(diào)推動黨委政府加強(qiáng)重視，抓好過渡期內(nèi)各項(xiàng)工作,包括做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接。(四)認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工

14、作。近期，國內(nèi)出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)新冠肺炎疫情，發(fā)展趨勢具有不確定性，防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的緊急通知》，各地要按照通知要求，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)防疫工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，堅(jiān)決防止因疫返貧致貧。(五)認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。XX 總書記在全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會和“七一”講話中都強(qiáng)調(diào)了脫貧攻堅(jiān)的偉大成就，特別是在“七一”講話中，脫貧攻堅(jiān)偉大成就是“四個