###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉型升級路徑探析

1、1### ###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉型升級路徑探析 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉型升級路徑探析面對新形勢、新任務，對照國內(nèi)外先進開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑和成功模式，###經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必須對開發(fā)區(qū)發(fā)展理念和建設思路作出新的判斷和抉擇，按照“土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的規(guī)劃建設原則，尋求開發(fā)區(qū)建設發(fā)展的脈搏走向和后來者居上的“捷徑” ，創(chuàng)新思路謀劃未來，用更寬的視野來審視開發(fā)區(qū)，用更高的標準來規(guī)劃開發(fā)區(qū)，用更強的舉措來發(fā)展開發(fā)區(qū)，把開發(fā)區(qū)真正建設成為新一輪產(chǎn)業(yè)

2、轉移的重要承接載體、名副其實的科技創(chuàng)新基地、經(jīng)濟轉型升級的助推器、科學發(fā)展的示范區(qū)，達到“全省一流開發(fā)區(qū)”的目標。 一、堅持不懈推進理念創(chuàng)新，在謀劃轉型升級新思路上求突破 一、堅持不懈推進理念創(chuàng)新，在謀劃轉型升級新思路上求突破1、要進一步提升搶抓機遇的理念。近年來，中央出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策，引發(fā)了各地搶占市場的高潮，爭訂單、搶市場、擴份額提到了前所未有的高度，省和市也在推動轉型發(fā)展方面采取了許多有力措施。2、要進一步增強主動引領的

3、理念。在經(jīng)歷了以土地等資源招商為主的初始發(fā)展階段和以優(yōu)惠政策招商為主的快速擴張階段之后，開發(fā)區(qū)已進入轉型提升的新時期。即便是危機階段也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育和發(fā)展的階段，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，我們和發(fā)達地區(qū)基本上是處在同一起跑線上，完全可以在同一平臺上競爭。3、要進一步增強綠色發(fā)展理念。金融危機推動全球綠色經(jīng)濟的興起，引發(fā)低碳技術革命，綠色經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟新的增長極，并且有可能成為新一輪3兼并重組，既著力化解企業(yè)倒閉可能帶來的多種風

4、險，又促使優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強。五是限制淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)。對不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的產(chǎn)能，不再允許新建項目；對屬于限制類的現(xiàn)有產(chǎn)能，要求企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級；對不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，需要淘汰的落后產(chǎn)能，堅決予以限期淘汰。2、努力促進服務業(yè)加快發(fā)展。一是要加強規(guī)劃引導。加快制定現(xiàn)代服務業(yè)及其重點領域發(fā)展專項規(guī)劃，明確現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展目標、重點產(chǎn)業(yè)和空間布局。二是要加大政策扶持。在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準入

5、政策等方面加大對服務業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我市服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是要抓好工作推進載體。主要是做好“三抓” ，即抓一批工業(yè)轉型升級與生產(chǎn)性服務業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型、抓一批具有創(chuàng)新性、示范性的現(xiàn)代服務企業(yè)、抓一批現(xiàn)代服務業(yè)的重大項目。四是要健全組織協(xié)調(diào)機制。著力改變服務業(yè)工作部門分割和交叉管理狀況，進一步理順各部門的職能和權限，建立統(tǒng)分結合、職責明確的服務業(yè)組織協(xié)調(diào)機制。同時，加強對服務業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測和服務業(yè)發(fā)展工作的考核評價工作。3、強化企業(yè)在轉型

6、升級過程中的主體地位。加強對企業(yè)家隊伍科技意識、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。注重發(fā)揮骨干企業(yè)的引領作用，鼓勵企業(yè)開發(fā)科技新品，實施扶持企業(yè)創(chuàng)新的政府激勵政策，增加對企業(yè)新品開發(fā)的獎勵力度；引導企業(yè)開展各類技術創(chuàng)新活動，鼓勵企業(yè)增強技改投入，每年排出一批重點企業(yè)技術升級項目進行獎勵；鼓勵企業(yè)設立國家級、省級技術中心，完善產(chǎn)學研合作模式，引導企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所建立技術研發(fā)機構。注重放大科技型中小企業(yè)的活力優(yōu)勢，鼓勵中小企業(yè)與大集團、大企業(yè)開展配