某某江縣河西工業(yè)園區(qū)污水處理廠財(cái)評(píng)9.

1、I目 錄1 財(cái)政承受能力論證概述 財(cái)政承受能力論證概述 .............................................. ..............................................11.1 編制目的 .......................................................11.2 評(píng)估思路 ........................

2、...............................11.3 論證工作流程 ...................................................21.4 編制依據(jù) .......................................................32 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目基本情況.............................................

3、......... ......................................................62.1 項(xiàng)目概況.......................................................62.1.1 建設(shè)意義....................................................62.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)................

4、................................62.1.3 項(xiàng)目合作期限................................................72.1.4 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模..........................................72.1.5 水質(zhì)要求....................................................82.1.6

5、 項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來源......................................82.1.7 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)...........................................102.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式..................................................112.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配......................................

6、............122.3.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配原則...........................................122.3.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別...............................................132.3.3 政府方與社會(huì)資本方間的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.........................182.4 項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)和績效考核.....................

7、...................202.4.1 項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)...............................................202.4.2 項(xiàng)目績效考核...............................................223 財(cái)政承受能力評(píng)估 財(cái)政承受能力評(píng)估................................................. ........

8、.........................................313.1 責(zé)任識(shí)別......................................................3111 財(cái)政承受能力論證概述 財(cái)政承受能力論證概述1.1 編制目的 編制目的在本項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，某某縣人民政府（以下“縣政府”）能否履行合同義務(wù)，關(guān)乎 PPP 項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)范管理和 PPP 項(xiàng)目實(shí)施有序推進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展。因此

9、，本報(bào)告對(duì)本項(xiàng)目中的財(cái)政支出責(zé)任進(jìn)行識(shí)別和測算，評(píng)估本項(xiàng)目實(shí)施對(duì)縣政府當(dāng)前及項(xiàng)目全生命周期內(nèi)各年度財(cái)政支出的影響，為縣政府是否采用 PPP 模式實(shí)施本項(xiàng)目提供決策參考，對(duì)統(tǒng)籌處理好當(dāng)期的即期支付與長遠(yuǎn)分期支出的關(guān)系和嚴(yán)格控制PPP 項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政支出規(guī)模具有重要指導(dǎo)意義。1.2 評(píng)估思路 評(píng)估思路根據(jù)財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔2014〕113 號(hào))中：“為確保財(cái)政中長期可持續(xù)性，財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期