3某某余縣農(nóng)村基礎設施建設項目財評9.

1、贛州市大余縣農(nóng)村基礎設施提升項目政府與社會資本合作（PPP）財政承受能力論證I目 錄1 財政承受能力論證概述 財政承受能力論證概述 .............................................. ..............................................11.1 論證目的 ...................................................

2、....11.2 論證工作流程 ...................................................11.3 論證依據(jù) .......................................................32 項目基本情況 項目基本情況...................................................... .................

3、.....................................52.1 項目背景.......................................................52.1.1 項目基本信息 .............................................52.1.2 采取 PPP 模式的必要性 .....................................5

4、2.1.3 采取 PPP 模式的可行性 .....................................62.2 項目概況.......................................................82.2.1 項目建設內(nèi)容 .............................................82.2.2 項目總投資及資金籌措 .....................

5、...............262.2.3 PPP 核心條款 ............................................262.3 項目運作方式..................................................272.4 風險分配......................................................292.4.1 風險分配原則 ...

6、.........................................292.4.2 風險識別 ................................................302.4.3 風險分配機制 ............................................302.5 績效考核.................................................

7、.....323 財政可承受能力評估 財政可承受能力評估............................................... ...............................................473.1 責任識別......................................................473.1.1 股權投資 ....................

8、............................473.1.2 運營補貼 ................................................473.1.3 風險承擔 ................................................473.1.4 配套投入 ................................................48贛州市大余縣農(nóng)

9、村基礎設施提升項目政府與社會資本合作（PPP）財政承受能力論證11 財政承受能力論證概述 財政承受能力論證概述1.1 論證目的 論證目的本報告對某某市某某縣農(nóng)村基礎設施提升PPP 項目進行財政承受能力論證，為某某縣人民政府（以下簡稱“縣政府”） 采用 PPP 模式實施本項目提供決策參考。根據(jù)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金〔2015〕21 號）文件，政府方對 PPP 項目負有股權投資、運營補貼、風險承擔、配套支出等支

10、出責任。在本項目全生命周期內(nèi)，縣政府能否承受各項支出責任，關乎本項目能否順利推進實施，財政風險能否有效防范和控制。因此，本報告對縣政府在本項目中的財政支出責任進行識別和測算，對本項目的財政可承受能力進行論證，論證本項目實施對縣政府在項目全生命周期內(nèi)各年度財政支出的影響，對統(tǒng)籌處理好當期的即期支付與長遠分期支出的關系和嚴格控制 PPP 項目建設的財政支出規(guī)模至關重要。1.2 論證工作流程 論證工作流程財政承受能力論證包括責任識別、支出測算