1.某某城縣工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

1、2前言 前言某某縣工業(yè)園建設(shè) PPP 項(xiàng)目是某某縣擬采用 PPP 模式運(yùn)作的項(xiàng)目之一。某某縣工業(yè)園建設(shè) PPP 項(xiàng)目由五個(gè)分項(xiàng)目（某某縣古樟工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、某某縣硅產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、某某縣屏山創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、某某縣小松創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、某某縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目）組成， 總投資 102600 萬元。合作期 15 年，其中建設(shè)期 3 年，運(yùn)營期 12 年。本項(xiàng)目分五個(gè)子項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)點(diǎn)以第一個(gè)子項(xiàng)目發(fā)布開工令為建設(shè)起點(diǎn)，運(yùn)營時(shí)間點(diǎn)為單個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

2、并分別計(jì)算開始運(yùn)營時(shí)間（如因政府方需求，單個(gè)項(xiàng)目已竣工部分可先行移交使用）。本項(xiàng)目納入財(cái)政部 PPP 項(xiàng)目庫。建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、道路建設(shè)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容主要為：標(biāo)準(zhǔn)廠房、綠化、亮化、道路等運(yùn)營維護(hù)。其成本主要包括：維護(hù)的工具購置與損耗、日常維護(hù)所需的原材料、人員工資、水電費(fèi)等。本項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)非社會(huì)資本方原因?qū)е碌牡缆反笾行拶M(fèi)用另行安排，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，不納入項(xiàng)目公司的運(yùn)營內(nèi)容。因?yàn)橹袠?biāo)

3、社會(huì)資本方施工質(zhì)量、管理缺陷導(dǎo)致的中大修費(fèi)用由中標(biāo)社會(huì)資本方承擔(dān)。項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助方式，社會(huì)資本年化收益率不高于 7%，建設(shè)期按照 6.37%的利率以單利方式計(jì)算融資資金利息， 經(jīng)營期政府采取等額本息支付（以實(shí)際中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)）。項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)通過績效考核，根據(jù)合作協(xié)議獲得縣政府財(cái)政補(bǔ)貼。主要競爭性財(cái)務(wù)指標(biāo)：年化收益率（在 7%以內(nèi)報(bào)價(jià)）、建安工程費(fèi)用下浮比例（在 2%以上）。本項(xiàng)目通過公開招標(biāo)方式選定社會(huì)資本方，某某縣

4、政府授權(quán)某某縣工業(yè)發(fā)展投資管理有限公司代表政府出資與中標(biāo)社會(huì)資本方共同2目錄前言 ......................................................1第一章項(xiàng)目概況 ............................................11.1 項(xiàng)目基本情況 .......................................11.1.1 項(xiàng)目名稱 .........

5、.................................11.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)及出資機(jī)構(gòu) ............................11.1.3 項(xiàng)目合作期限 ......................................11.1.4 項(xiàng)目內(nèi)容 ..........................................11.1.5 項(xiàng)目產(chǎn)出 ......................

6、....................31.2 項(xiàng)目背景 ...........................................51.2.1 城市背景 ..........................................51.2.2PPP 實(shí)施背景 .......................................81.2.3 項(xiàng)目建設(shè)意義 .........................

7、.............91.3 項(xiàng)目合規(guī)性分析 ....................................121.4 編制依據(jù) ..........................................18第二章 PPP 模式的可行性、必要性和初步物有所值分析 .......222.1 項(xiàng)目采用 PPP 模式的可行性 ..........................222.1.1 PPP 模式應(yīng)用的政策環(huán)