推進創(chuàng)新型城市建設

1、精品 Word 可修改 歡迎下載 ——以加快轉變經濟發(fā)展方式，“發(fā)展創(chuàng)新型經濟、建設創(chuàng)新型城市”為主線。堅定不移推進結構調整和自主創(chuàng)新，突出發(fā)展創(chuàng)新型經濟，突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，突出提升集約發(fā)展水平，著力推動經濟發(fā)展方式由主要依靠物質資源消耗向創(chuàng)新驅動轉變、由粗放式增長向集約型發(fā)展轉變、由城鄉(xiāng)二元結構向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉變，進一步提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性。——以創(chuàng)新發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的主引擎，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮科

2、技第一生產力和人才第一資源作用，以產業(yè)創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新、以科技創(chuàng)新支撐產業(yè)創(chuàng)新，努力把揚州建成創(chuàng)新產業(yè)發(fā)達、創(chuàng)新技術領先、創(chuàng)新載體優(yōu)良、創(chuàng)新人才富集、創(chuàng)新體系健全的創(chuàng)新型城市。第二章 推進創(chuàng)新型城市建設深入實施創(chuàng)新驅動，堅持教育和人才優(yōu)先發(fā)展，加快產業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動經濟發(fā)展由主要依靠物質資源消耗向創(chuàng)新驅動轉變，加快建設創(chuàng)新型城市。 第一節(jié) 構建區(qū)域創(chuàng)新體系加快構建政府引導、企業(yè)主體、市場導向

3、、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，吸引科技資源向揚州集聚，提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平。提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力。著眼于攻克制約產業(yè)發(fā)展的重大共性關鍵技術，在汽車船舶、機械裝備、石油化工、新能源、新光源、新材料、智能電網、軟件和信息服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域啟動一批重大專項。以培育自主知識產權為核心，優(yōu)先支持具有自主知識產權的重大科技成果產業(yè)化，鼓勵企業(yè)對自主擁有、購買、引進的專利技術等進行產業(yè)化，不斷提升產業(yè)創(chuàng)新能力。堅持開放式創(chuàng)新，把技術引進與消化吸收

4、更好地結合起來，掌握一批關鍵核心技術，加速實現(xiàn)科技成果產業(yè)化。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。推動企業(yè)進一步成為技術創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術創(chuàng)新活動主體和創(chuàng)新成果應用主體，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加強企業(yè)技術中心、工程技術中心、院士工作站和博士后科研工作站建設，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，大幅度提高研發(fā)經費占企業(yè)銷售收入比重。打造科技創(chuàng)新平臺。在建好用好現(xiàn)有平臺基礎上，建成一批國家級工程研究中心和省級“兩站三中心”（

5、博士后工作站、院士工作站，工程研究中心、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心），形成一批具有輻射力和推動力的重點研發(fā)機構。推動企業(yè)與高等院校、科研機構開展技術轉讓、技術入股等多種形式的合作，協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。加快推進與西安交大合建智能電網產業(yè)園，推進中科院應用技術研發(fā)與產業(yè)化中心、南大—揚州光電研究院、南大—揚州化學化工研究院、揚州數控研究院等建設。推進省、市與揚州大學共建重點學科、科研院所、重點實驗室，做到人才

6、共用、平臺共建，共同承擔國家重大科技項目，促進一批重大技術攻關和科技成果轉化。加大駐揚大企業(yè)研究所與本地企業(yè)的合作力度，推進資源共享。 精品 Word 可修改 歡迎下載 政府風投基金功能。逐步完善加強中小企業(yè)擔保體系，加快新建小額貸款公司，為中小高科技企業(yè)提供資產管理、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、小額貸款、并購重組、股權私募等綜合金融服務。加快金融產品創(chuàng)新。創(chuàng)新信貸產品，對融資需求較大的高新技術產業(yè)化、創(chuàng)新型園區(qū)建設項目，合作組織

7、銀團貸款。鼓勵中小銀行差異化競爭，滿足不同層次創(chuàng)新需求。積極開展出口信貸以及貿易融資，提高創(chuàng)新型出口企業(yè)的國際競爭力。創(chuàng)新抵（質）押方式，發(fā)展供應鏈融資、應收賬款質押、存貨質押、組合擔保貸款等業(yè)務，推進知識產權質押、股權質押融資，探索國內保理、股權類理財產品。鼓勵銀行及中介機構設立研發(fā)中心、科技金融服務平臺，對授信、擔保、保險等業(yè)務開展集成創(chuàng)新。創(chuàng)新非信貸業(yè)務，引導優(yōu)質科技創(chuàng)新型企業(yè)通過短期融資券、中期票據以及中小企業(yè)集合票據等債務融資

8、工具籌集發(fā)展資金。圍繞軟件信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意等產業(yè)，探索集體打包貸款方式融資。加強銀信合作，探索產業(yè)投資信托基金、中小企業(yè)集合信托等業(yè)務。 第四節(jié) 營造創(chuàng)新良好環(huán)境建立多元化的創(chuàng)新投入機制。加大政府投入力度，鼓勵企業(yè)投入，引導社會投入，形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。大力實施“創(chuàng)新型經濟金融助推計劃”，開展多形式、多層次的銀企合作，讓信貸向創(chuàng)新型經濟發(fā)展傾斜。積極爭取政策性銀行機

9、構加大對創(chuàng)新型園區(qū)基礎設施建設的投入，提升園區(qū)創(chuàng)新載體的承載能力和服務能力。建立完善的創(chuàng)新服務體系。大力發(fā)展為研發(fā)、設計等創(chuàng)新性活動和創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展服務的生產性服務業(yè)。加大各類商標、專利、會計、審計、保險、擔保、律師、技術評估、技術經紀、科技會展等中介機構的建設力度，完善一批數據咨詢、公共檢測、標準化服務等科技公共設施，形成完善并具有實效的創(chuàng)新服務體系。逐步健全完善網絡化的包括科技信息、科技成果、科技服務機構等各類科技信息公共服務平臺，降

10、低科技創(chuàng)新服務機構使用信息資源的成本。組建專業(yè)服務團隊，為創(chuàng)業(yè)者、投資者提供個性化、專業(yè)化、特色化服務。積極探索政務代理、網上審批等，提高投資者創(chuàng)業(yè)方便程度。推進科普基礎設施建設，加強科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享，提升公民科學素質。加大知識產權保護力度。大力實施知識產權、技術標準和品牌戰(zhàn)略。加強知識產權的宣傳培訓，穩(wěn)步提高專利申請和授權的數量和質量，進一步優(yōu)化專利申請結構，增加發(fā)明專利申請量。實施以自主專利技術為核心的專利產業(yè)化項

11、目，使我市重點產業(yè)領域特別是特色產業(yè)具備一批核心專利技術，培育一批具有專利開發(fā)、實施、管理和保護優(yōu)勢的骨干企業(yè)。大力支持專利中介服務機構向規(guī)范化、規(guī)模化和國際化方向發(fā)展，加大知識產權保護執(zhí)法力度。引導扶持企業(yè)和科研院所參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）定，掌握產業(yè)競爭制高點。加強質量和標準建設。促進揚州產品質量和服務質量上新臺階，繼續(xù)夯實和加強標準化、計量作為質量的保障基礎。大力推進名牌產品發(fā)展，“十二五”期間，力爭培育個具有國