探尋組合優(yōu)勢下提升開發(fā)區(qū)核心競爭力的思考

1、探尋組合優(yōu)勢下提升開發(fā)區(qū)核心競爭力的思考 探尋組合優(yōu)勢下提升開發(fā)區(qū)核心競爭力的思考近年來，開發(fā)區(qū)已由最初的原始積累、規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升上來，已由規(guī)?；D(zhuǎn)變到效益化上來。在新形勢下，開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)內(nèi)涵型可持續(xù)增長，就必須淡化開發(fā)區(qū)的政府目標和社會功能，通過產(chǎn)業(yè)定位、功能開發(fā)、科技創(chuàng)新、體制機制、政府導(dǎo)向“五位一體”整合重組，發(fā)揮其高效利作經(jīng)濟資源、高質(zhì)量地發(fā)展經(jīng)濟、建立更合理的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、后工業(yè)化的新城市模式、獲得更持

2、久的發(fā)展?jié)摿@一應(yīng)有的功能，把潛在資源變成優(yōu)勢資源，把潛在競爭力變成核心競爭力，為開發(fā)區(qū)下步發(fā)展注入了新的活力、新的內(nèi)涵和新的功能。本文就探尋組合優(yōu)勢下如何提升開發(fā)區(qū)核心競爭力談幾點膚淺看法。一、提升特色 一、提升特色產(chǎn)業(yè)競 產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢 優(yōu)勢。特色定位是開發(fā)區(qū)發(fā)展的靈魂和主線。在日益競爭激烈、開發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象增多的情況下，開發(fā)區(qū)必須立足自身實際，更加明確功能定位和發(fā)展方向，走差別化發(fā)展之路，在新一輪開發(fā)中確立比較優(yōu)勢和發(fā)展特色，迅速增強

3、和壯大自身實力。圍繞做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在做大做強現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，強化并凸顯開發(fā)區(qū)自有的產(chǎn)業(yè)特色功能，充分利用各類省級特色園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，精心培植和培育，著力構(gòu)筑具有地域特點的特色產(chǎn)業(yè)鏈。積極實施大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)重點、已有產(chǎn)業(yè)群或鏈條進行規(guī)劃，重點引進以世界 500 強企業(yè)為代表的重特大項目，著力培育壯大一批產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強的知名大企業(yè)大集團，支持成長性好的中小礎(chǔ)。要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，積極引入

4、孵化器、研發(fā)服務(wù)機構(gòu)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，加大科技研發(fā)投入，加快研發(fā)中心、技術(shù)中心、創(chuàng)業(yè)中心等孵化平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強與科研部門的密切聯(lián)系，設(shè)立科技創(chuàng)新專項基金和風(fēng)險基金，形成科技與利益的共同體，不斷提高開發(fā)區(qū)某些技術(shù)領(lǐng)域的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力。通過科研型企業(yè)重大科技項目技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵核心技術(shù)入手，有針對性地培育自主創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持企業(yè)從經(jīng)營管理、技術(shù)等方面開展創(chuàng)新，從而整合提升塊狀特色經(jīng)濟和品牌經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方

5、式的轉(zhuǎn)變。要針對開發(fā)區(qū)下步土地結(jié)構(gòu)矛盾的現(xiàn)實和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適時研究并出臺有關(guān)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、促進科技發(fā)展的政策意見，激活技術(shù)要素參與收入分配的機制，通過與科研院所、高校合作，共建研發(fā)實體、技術(shù)入股、信息咨詢等形式，加強科技成果轉(zhuǎn)化，努力把開發(fā)區(qū)建成技術(shù)人才的產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)基地。同時，大辦實施“人才強區(qū)”、“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，加快專業(yè)人才集聚，特別是要結(jié)合開發(fā)區(qū)的高等教育、成人教育、職業(yè)技術(shù)教育資源，加強對接相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的專業(yè)技能培訓(xùn)，不

6、斷提升與本地產(chǎn)業(yè)相配套的新興產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)性技術(shù)人才。四、提升體制機制先行 四、提升體制機制先行優(yōu)勢 優(yōu)勢。體制機制是開發(fā)區(qū)發(fā)展的內(nèi)生活力。目前大多數(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)沿用傳統(tǒng)的管理體制，開發(fā)區(qū)管委會作為當?shù)氐呐沙鰴C構(gòu)，實行“一級行政、一級財政、封閉管理”，開發(fā)區(qū)管委會實際履行了行政管理與經(jīng)營開發(fā)兩大職能。這種管理模式，在早期設(shè)立的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，確實發(fā)揮了體制改革的先發(fā)性效應(yīng)。但是隨著開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目的日益增多、各類功能園區(qū)的拓展，大多數(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)