電大政府經(jīng)濟(jì)學(xué)小抄

1、《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》 《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》---名詞解釋 名詞解釋1、政府經(jīng)濟(jì) 政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。其中，政府財(cái)政分配及其提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。P3 P32、市場(chǎng)失靈 市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。P9 P93、競(jìng)爭(zhēng)失靈 競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱之競(jìng)爭(zhēng)

2、失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競(jìng)爭(zhēng)。至于壟斷的具體情況，還可進(jìn)一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)。P9 P94、信息的不對(duì)稱 信息的不對(duì)稱：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。P11 P11 5、社會(huì)公平 社會(huì)公平：是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。P19 P196、經(jīng)濟(jì)公平 經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入

3、和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。P19 P197、自然壟斷 自然壟斷：有時(shí)也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。P10 P108、洛倫茨曲線 洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量

4、占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系來表示。P19 P199、公共物品 公共物品：是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來提供，主要由政府來提供。P38 P3810、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性 消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其

5、他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。P3711、俱樂部物品 俱樂部物品：可能發(fā)生擁擠的公共物品，布坎南稱之為“俱樂部物品“。當(dāng)消費(fèi)人數(shù)低于擁擠點(diǎn)時(shí)，該物品是非競(jìng)爭(zhēng)的，而當(dāng)消費(fèi)人數(shù)超過擁擠點(diǎn)時(shí)，這種物品的消費(fèi)就變成競(jìng)爭(zhēng)的。P40 P4012、外部效應(yīng) 外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來的非市場(chǎng)性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。

6、有益的影響（收益外部化）稱為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。P61 P6113、庇古稅 庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。P65-66 P65-6614、科斯定理

7、科斯定理：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場(chǎng)交易可以消除外部性。P69 P6915、公共選擇 公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。P81 P8116、直接民主 直接民主：是指社會(huì)成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。P82 P8217、投票悖論 投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日

8、常邏輯推理的現(xiàn)象。如在 A、B、C 三個(gè)方案中，A 和 B 選擇，A 以 2：1 的票數(shù)獲勝。在 B 和 C 的選擇中，B以 2：1 的票數(shù)獲勝。然而，在 A 與 C 的選擇中，C又以 2：1 的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A 優(yōu)于 B，而 B 優(yōu)于C，則一定是 A 優(yōu)于 C，而上例中的結(jié)果是 C 優(yōu)于A。P84 P8418、票決循環(huán) 票決循環(huán)：在投票選擇中出現(xiàn)的無法選擇最優(yōu)方案的現(xiàn)象。如在 A、B、C

9、三個(gè)方案中，A 和 B 選擇，A 以 2：1 的票數(shù)獲勝。在 B 和 C 的選擇中，B以 2：1 的票數(shù)獲勝。然而，在 A 與 C 的選擇中，C又以 2：1 的票數(shù)獲勝。因而，無法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A 優(yōu)于 B，而 B 優(yōu)于C，則一定是 A 優(yōu)于 C，而上例中的結(jié)果是 C 優(yōu)于A。如果上述配對(duì)投票能一直進(jìn)行下去，則會(huì)出現(xiàn) A和 B 選擇，A 獲勝，B 和 C 選擇，B 獲勝，A 與 C 選擇，C 獲勝，B 和 C

10、選擇，B 獲勝，……，這樣不斷循環(huán)下去，出現(xiàn)了“票決循環(huán)”的現(xiàn)象，但無法在A、B、C 三個(gè)方案中選擇最優(yōu)方案。P84 P8419、政府支出相對(duì)量 政府支出相對(duì)量：是指政府支出數(shù)量與國民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。P106 P10620、購買性支出 購買性支出：是指政府以購買者的身份在市場(chǎng)上采購所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會(huì)公共需要。政府購買性支出，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，即實(shí)行等價(jià)交換。對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行而言，購買性支出，對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)具有直接影響，

11、可廣泛用于調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一定時(shí)期內(nèi)政府購買性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。P117 P11721、轉(zhuǎn)移性支出 轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面無償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。P117 P11722、公共定價(jià)法 公共定價(jià)法：指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府自身對(duì)市場(chǎng)也提供了大量滿足社會(huì)公共產(chǎn)品需要的“

12、排他性物品”，并且這些物品也同樣就涉及與其他普通和服務(wù)一樣的問題，即價(jià)格的確定。這種滿足公共產(chǎn)品需要的“排他性物品”的定價(jià)問題就是公共定價(jià)。P125 P12523、政府采購 政府采購：是一個(gè)國家的各級(jí)政府為了從事日常的政務(wù)活動(dòng)或提供公共服務(wù)，以及事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的團(tuán)體為了開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，利用國家財(cái)政性資金和政府借款購買貨物、工程及勞務(wù)的行為。P126 P12624、公共投資 公共投資：是指政府將一部分公共資金用于購置公共部門的資產(chǎn)，

13、以滿足社會(huì)公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。P132 P13225、財(cái)政投融資 財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。P140 P14026、部門預(yù)算 部門預(yù)算：是指各主要部門匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃，由本部門所屬各單

14、位預(yù)算組成。本部門是指與本級(jí)政府財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的地方國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體。P331 P33127、財(cái)政政策 財(cái)政政策：財(cái)政政策是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段。P367 P36728、社會(huì)保障制度 社會(huì)保障制度：是以政府為主體，依據(jù)一定的法律法規(guī)，通過國民收入的分配和再分配，為喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)、收入水平不能維持最低生活，以及因其他原因而面臨困難的公民，提供保險(xiǎn)、

15、救助、補(bǔ)助和補(bǔ)貼等形式的保障。P160 P16029、社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬的基本生活。P163 P16330、現(xiàn)收現(xiàn)付式 現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，在收支過程中實(shí)現(xiàn)基

16、本平衡。P169 P16931、政府外債 政府外債：是指國家作為債務(wù)人，向外國政府和國際金融組織借款以及在國際金融市場(chǎng)上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。P400 P40032、財(cái)政貼息 財(cái)政貼息：是指為了國家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。P179 P17933、稅收支出 稅收支出：是指以特

17、殊法律條款規(guī)定的、給與特定類型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。P179 P17934、政府收入 政府收入：亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。從動(dòng)態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。P190 P19035、稅收 稅收：政府憑借公共權(quán)力取得收入，首先表現(xiàn)為政府擁有課稅權(quán)。稅收是國家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確

18、定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)叵蛏鐣?huì)成員收取實(shí)物或貨幣，以取得財(cái)政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，體現(xiàn)憑借國家政治權(quán)利對(duì)國民收入的特殊分配。P190-191 P190-19136、政府收入效應(yīng) 政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反映，或者說是指因國家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作用。P205 P20537、替代效應(yīng) 替

19、代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅或重稅商品的購買量，而增加對(duì)無稅或輕稅商品的購買量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。P206 P20638、稅收制度 稅收制度：是國家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱。它是國家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。P213 P21339、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指

20、在商品交換過程中，納稅人通過各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。P222 P22240、稅收歸宿 稅收歸宿：也稱為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。P226 P22641、稅收 稅收“三性 三性”：同國家取得公共收入的其它方式相比，稅收具有其鮮明的形式特征，即具有無償性、強(qiáng)制性和固定性，這就是人們通常所說的“稅收三性”。這三個(gè)形式特征是稅收本身所固有的，是一切社會(huì)形態(tài)下稅收的共性。P191

21、 P19142、課稅對(duì)象 課稅對(duì)象：是指對(duì)什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的基本范圍和界限。凡是列入征稅對(duì)象的，均屬于該稅的征收范圍。國家通過法律確定的征稅對(duì)象，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本因素之一。P213 P21343、納稅人 納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。P213 P21344、計(jì)稅依據(jù) 計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。P216

22、P21645、免征額 免征額：是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對(duì)象中預(yù)先確定減除的部分。P217 P21746、國有資產(chǎn) 國有資產(chǎn)：是指在法律上由國家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)。具體來講，是指國家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。P272 P27247、二部定價(jià)法 二部定價(jià)法：是指在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一

23、部分是承擔(dān)經(jīng)營成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。P287 P28748、公債依存度 公債依存度：是指一國當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。P315 P31549、比例償還法 比例償還法：比例償還法是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還，這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過市場(chǎng)，所以又稱為直接償還法，這種方法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。P313 P31350、政府

24、預(yù)算管理體制 政府預(yù)算管理體制：是處理中央政府和地方政府以及地方各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度。它的實(shí)質(zhì)是財(cái)政資金分配上的集權(quán)與分權(quán)問題。P347 P347 51、復(fù)式預(yù)算 復(fù)式預(yù)算：是按收入來源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格。P358 P35852、稅收管轄權(quán) 稅收管轄權(quán)：也稱課稅權(quán)，是國際稅收領(lǐng)域中的一個(gè)核心概念，系指一國政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。P

25、397 P39753、流轉(zhuǎn)稅 流轉(zhuǎn)稅：是指以發(fā)生流通領(lǐng)域內(nèi)的商品或非商品流轉(zhuǎn)額作為課稅對(duì)象而征收的稅種總稱。P219 P219流轉(zhuǎn)稅是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱。P23 P23754、所得稅 所得稅：是指以納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得額為課稅對(duì)象的稅種的總稱。主要包括企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。P219 P21955、財(cái)產(chǎn)稅 財(cái)產(chǎn)稅：是指以納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象而征收的稅

26、種的總稱，如房產(chǎn)稅、契稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等。P219 P21956、資源稅 資源稅：是指以資源的級(jí)差收入為課稅對(duì)象而征收的稅種，如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等。P219 P21957、行為稅 行為稅：是指以納稅人的某種特定行為作為征稅對(duì)象的稅種的總稱，如印花稅、證券交易稅等。P219 P21958、增值稅 增值稅：是對(duì)在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征收的稅種。P237

27、 P23759、消費(fèi)稅 消費(fèi)稅：是以特定消費(fèi)品為課稅對(duì)象而征收的一種稅。P241 P24160、營業(yè)稅 營業(yè)稅：是對(duì)我國境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營業(yè)額收入征收的一種稅。P244-245 P244-24561、企業(yè)所得稅： 企業(yè)所得稅：是對(duì)我國境內(nèi)的內(nèi)外資企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅。P247 P24762、個(gè)人所得稅： 個(gè)人所得稅：是對(duì)我國居民的境內(nèi)外所得和非居民

28、來源于我國境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。P249 P24963、房產(chǎn)稅 房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。P255 P25564、契稅： 契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。P256 P25665、車船稅 車船稅：是對(duì)在我國境內(nèi)車船管理部門登記的車輛、船舶依法從量定額征收的一種稅。P256 P25666、資源稅：

29、資源稅：是以各類自然資源為課稅對(duì)象的稅種。P258 P25867、耕地占用稅 耕地占用稅：是對(duì)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。68、土地增值稅 土地增值稅：是對(duì)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。69、城鎮(zhèn)土地使用稅： 城鎮(zhèn)土地使用稅：是對(duì)在我國境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一

30、種稅。70、印花稅 印花稅：是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。71、政府經(jīng)濟(jì)學(xué) 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。72、阿羅不可能定律 阿羅不可能定律：阿羅認(rèn)為，一般來說在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的，不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱之為阿羅不可能定律。73、行政規(guī)費(fèi) 行政規(guī)費(fèi)：是指政府機(jī)關(guān)為

31、某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如辦理結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。這些收費(fèi)主要是配合國家對(duì)有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加政府收入為目的?！墩?jīng)濟(jì)學(xué)》簡答題 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》簡答題1、什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？ 、什么是政府經(jīng)濟(jì)？如何理解政府經(jīng)濟(jì)？答：政府經(jīng)濟(jì)，是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面理解政府經(jīng)濟(jì)

32、：（1）政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是各級(jí)政府（2）政府經(jīng)濟(jì)的客體是參與部分國民收入或國民生產(chǎn)總值分配，并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控（3）政府經(jīng)濟(jì)的形式主要表現(xiàn)為政府收入、政府支出以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理。（4）政府經(jīng)濟(jì)的依據(jù)是社會(huì)公共權(quán)力。2、如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？ 、如何認(rèn)識(shí)市場(chǎng)失靈與政府經(jīng)濟(jì)的必要性？答：一般而言，市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的。政府憑借社會(huì)公共權(quán)力介入市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，強(qiáng)

33、制性地矯正市場(chǎng)失靈的根源。3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些？ 、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能有哪些？答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）收入再分配（2）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展（3）資源配置4、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。 、簡述公共物品的公共供給方式及其理論依據(jù)。答：公共提供是政府通過稅收方式籌措資金用于彌補(bǔ)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，免費(fèi)為公共提供產(chǎn)品，用于公共消費(fèi). 以薩繆爾森代表的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，由于公共

34、物品非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特征，因此通過市場(chǎng)方式提供公共物品，實(shí)現(xiàn)排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在規(guī)模經(jīng)濟(jì)上缺乏效率。因此，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為政府提供公共物品比市場(chǎng)方式即通過私人提供具有更高的效率。5、簡述公共物品私人供給的可能性。 、簡述公共物品私人供給的可能性。答：當(dāng)滿足下列條件的時(shí)候，由私人供給公共物品便存在可能：（1）私人供給的公共物品一般應(yīng)是準(zhǔn)公共物品。（2）準(zhǔn)公共物品的規(guī)模和范圍一般較小，涉及的消費(fèi)者數(shù)量有限。（3）在公

35、共物品的消費(fèi)上必須存在排他性技術(shù)。（4）有一系列制度條件來保障。6、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什么？ 、什么是公共資源問題？其產(chǎn)生的根源是什么？答：公共資源有著如下兩個(gè)特征：一是資源的稀缺性、一是其使用上不受限制。由于使用上不受限制，沒有人對(duì)新加入使用者造成的外部效應(yīng)負(fù)責(zé)，使得公共資源的使用所帶來的社會(huì)收益小于個(gè)人收益，進(jìn)而造成公共資源的過度使用，這就是我們通常所說的公共資源問題。其產(chǎn)生的根源在于產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確.7、闡述科斯定

36、理的含義、意義及局限性。 、闡述科斯定理的含義、意義及局限性。答：科斯定理的含義是：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過市場(chǎng)交易可以消除外部性?！翱扑苟ɡ怼睆?qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)的重要性，認(rèn)為解決外部性問題的關(guān)鍵是界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，答：關(guān)于政府支出增長的模型從宏觀方面加以解釋的有：瓦格納的“財(cái)政支出不斷上升的規(guī)律”、皮考克（Peacock）和懷斯

37、曼（Wiseman）的“財(cái)政支出增長的理論”、穆斯格雷夫和羅斯托的“財(cái)政支出增長的發(fā)展模型”，從微觀方面加以解釋的主要有鮑莫爾的“財(cái)政支出非均衡增長模型”。瓦格納認(rèn)為政府活動(dòng)不斷擴(kuò)張所帶來的政府支出的不斷增長，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)客觀規(guī)律。皮考克（Peacock）和懷斯曼（Wiseman）認(rèn)為政府支出的變化要受到公民意愿的影響，即政府支出的變化與社會(huì)抉擇問題有著密切的聯(lián)系?；谶@種考慮，他們將導(dǎo)致政府支出增長的因素歸集為內(nèi)在因素和外在因

38、素兩種，并且認(rèn)為外在因素是政府支出增長超過 GDP 增長速度的主要原因。穆斯格雷夫和羅斯托根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論來解釋政府支出增長的原因，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段，不同的因素會(huì)制約著政府支出規(guī)模的增長。鮑莫爾將整個(gè)社會(huì)分為兩個(gè)部門，并得出結(jié)論：作為生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然是越來越大，負(fù)擔(dān)必然越來越重的結(jié)論。4、論述政府支出績效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。 、論述政府支出績效的評(píng)價(jià)方法及各自的優(yōu)劣。答：政府支出績效評(píng)價(jià)常用方法有“成本——

39、收益”分析法、最低費(fèi)用選擇法、公共定價(jià)法。所謂“成本——收益”分析法，是為政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案，這種方法需要有準(zhǔn)確的成本和效益，但是在政府支出的大多數(shù)項(xiàng)目中，這個(gè)條件難以滿足；最低費(fèi)用選擇法主要是針對(duì)成本容易計(jì)算，但績效卻難以衡量的政府支出項(xiàng)目，在不必使用貨幣單位來計(jì)量備選的政府支出項(xiàng)目的社會(huì)

40、效益，只需要計(jì)算所有每項(xiàng)備選項(xiàng)目的有形成本，并且把所花費(fèi)的成本最低，作為政府支出項(xiàng)目擇優(yōu)選擇方案的基本標(biāo)準(zhǔn)；公共定價(jià)法主要針對(duì)某些沒有明確的收益但是可以通過市場(chǎng)進(jìn)行定價(jià)來確定成本和收益的政府支出項(xiàng)目，通過設(shè)計(jì)“公共定價(jià)法”來衡量它們的成本與收益，并可直接提高它們作為準(zhǔn)公共品的績效。5、論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。 、論述社會(huì)保障基金籌集模式及各自的優(yōu)劣。答：世界各國對(duì)社會(huì)保障基金的籌集模式各有不同，概括起來，主要有三種模式：即

41、現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全基金式和部分基金式。（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式，這種模式體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的調(diào)劑職能，簡便易行，也可避免物價(jià)上漲后基金貶值的危險(xiǎn)。但由于只以實(shí)現(xiàn)收支為基礎(chǔ)，使得被保者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系缺乏數(shù)量上的長期規(guī)劃，調(diào)劑能力較差。同時(shí)當(dāng)保險(xiǎn)費(fèi)用逐年增加、提取比例不斷上升后，還可能出現(xiàn)企業(yè)、國家負(fù)擔(dān)過重的困難。（2）完全基金式。這是一種以長期縱向收支平衡原則為依據(jù)的基金籌集模式，要求勞動(dòng)

42、者在整個(gè)就業(yè)或投保期內(nèi)，采取儲(chǔ)蓄積累方式籌集社會(huì)保障基金。這種模式中，進(jìn)行長期預(yù)測(cè)的科學(xué)管理要求有較強(qiáng)的專業(yè)性，而且由于時(shí)間跨度大，儲(chǔ)備基金容易受到通貨膨脹的影響，基金的保值與增值的壓力非常大。（3）部分基金式。這種方式將近期橫向收支平衡與遠(yuǎn)期縱向收支平衡相結(jié)合，在滿足一定時(shí)期支出需要的前提下，留有一定的儲(chǔ)備金，憑此確定收費(fèi)率。這種模式兼具前兩種的優(yōu)點(diǎn)，為廣大國家所采用。6、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響和局限性。 、論述財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

43、和局限性。答：財(cái)政補(bǔ)貼作為一種政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著直接或間接的影響，主要體現(xiàn)在：（1）有效調(diào)節(jié)社會(huì)供求平衡，維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定（2）促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置（3）配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價(jià)格，提供社會(huì)福利（4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在對(duì)經(jīng)濟(jì)起積極作用的同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼還有以下等方面的局限性：（1）政府財(cái)政對(duì)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長期提供大量補(bǔ)貼，將使價(jià)格與價(jià)值的背離長期化、合法化，從而削弱價(jià)格的調(diào)控功能。（2）財(cái)政補(bǔ)貼不利

44、于真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。（3）財(cái)政補(bǔ)貼加劇了財(cái)政收支的矛盾，使政府財(cái)政背上了沉重的負(fù)擔(dān)。7、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的有限性。 、試論政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力的有限性。答：（1）政府決策信息的有限性。（2）市場(chǎng)及主體行為控制的有限性。（3）對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制的有限性。（4）與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性。8、試述政府收入規(guī)模的制約因素。 、試述政府收入規(guī)模的制約因素。答：影響政府收入規(guī)模的制約因素有：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，社會(huì)產(chǎn)品豐富

45、，國民生產(chǎn)總值就多，則該國政府能夠獲取的財(cái)政收入總額也就較多，其占 GDP 的比重也較高。反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，社會(huì)產(chǎn)品匱乏，國民生產(chǎn)總值低，政府取得的收入就少，其占 GDP 的比重也就小。（2）收入分配政策。在不同的國家和一個(gè)國家的不同時(shí)期，政府收入的規(guī)模也會(huì)隨著政府收入政策的調(diào)整而有所不同。（3）市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府收入已完全貨幣化，而貨幣收入必然受價(jià)格對(duì)幣值的影響，因此，由于價(jià)格變動(dòng)引起的 GDP 分配，必然

46、影響政府收入的增減。9、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。 、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。答：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是伴隨著商品經(jīng)濟(jì)而存在的、不可避免的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛的影響：（1）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是稅負(fù)的再分配，也就是物質(zhì)利益的再分配。（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁和制定稅收政策及設(shè)計(jì)稅收制度有密切的關(guān)系。（3）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可能會(huì)強(qiáng)化納稅人逃稅的動(dòng)機(jī)10、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。 、試述稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的條件。答：在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的程度，要受多種因素的制約：（1）供給彈性與需求彈性對(duì)稅

47、負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般來說，供給彈性大、需求彈性小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁；而供給彈性小、需求彈性大的商品不易轉(zhuǎn)嫁。（2）稅種差別對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。一般而言，對(duì)商品的課稅比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而對(duì)所得的課稅一般不能實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（3）課稅范圍寬窄對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。課稅范圍寬的商品比較容易實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，而課稅范圍窄的商品則難以實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。（4）企業(yè)謀求的利潤目標(biāo)對(duì)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)就是要謀求利潤的最大化，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁雖然也

48、是為這一目標(biāo)服務(wù)的，但是在特定的情況下，兩者之間也會(huì)發(fā)生矛盾。11、試述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。 、試述公共定價(jià)的方法及其實(shí)用性。答：政府在選擇公共定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，具體可采用以下定價(jià)方法：（1）單一定價(jià)法。即根據(jù)消費(fèi)者消費(fèi)公共物品的數(shù)量與質(zhì)量，確定一個(gè)單位價(jià)格收費(fèi)的方法。(2) 二部定價(jià)法。即根據(jù)公共物品成本組成，分兩部分確定其價(jià)格的方法。(3) 高峰負(fù)荷定價(jià)法, 對(duì)存在集中使用的高峰期的公共物品,在二部定價(jià)的基礎(chǔ)上, 在使用高峰期再加收

49、部分費(fèi)用，以緩解高峰期供給緊張狀況，均衡資源有效配置.這些定價(jià)方法中, 對(duì)那些與廣大普通居民生活關(guān)系密切，使用范圍廣的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，按邊際成本定價(jià)，虧損由政府財(cái)政補(bǔ)貼，有利于體現(xiàn)社會(huì)公平；對(duì)具有擁擠成本，或資源稀缺，需要抑制消費(fèi)，防止浪費(fèi)的公共物品，可按二部定價(jià)法、高峰負(fù)荷定價(jià)法來定價(jià)，提高資源配置效率。12、試論公債發(fā)行的方法。 、試論公債發(fā)行的方法。答：公債發(fā)行方法是指采用何種方法和形式來推銷公債。可以從不同角度根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公債發(fā)

50、行方法進(jìn)行分類：（1）按照政府在公債發(fā)行過程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式，可以將公債發(fā)行方法分為直接發(fā)行法和間接發(fā)行法；（2）從公債發(fā)行對(duì)象的角度，可以將公債發(fā)行方法分為公募法與非公募法；（3）從政府是否通過市場(chǎng)發(fā)行公債的角度，可以將公債發(fā)行方法分為市場(chǎng)銷售法和非市場(chǎng)銷售法。13、試論預(yù)算外資金的含義及改革。 、試論預(yù)算外資金的含義及改革。答：預(yù)算外資金，是與政府預(yù)算內(nèi)資金相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，在我國財(cái)政制度中，有特定內(nèi)容。一般來說，預(yù)算外資金

51、是指按國家財(cái)政制度規(guī)定，不納入政府預(yù)算，由各地方、各部門、各單位自收自支、自行管理的財(cái)政性資金。預(yù)算外資金概念，包括以下三層含義：（1）預(yù)算外資金性質(zhì)，是財(cái)政性資金，但不納入政府預(yù)算管理，其所有權(quán)屬于國家，分配權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政。財(cái)政部門作為政府理財(cái)?shù)穆毮懿块T，負(fù)責(zé)制定具體的分配政策和管理制度。國家可以根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要，對(duì)預(yù)算內(nèi)外收支范圍進(jìn)行調(diào)整。（2）預(yù)算外資金由有關(guān)行政事業(yè)單位，根據(jù)國家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)組織收入，其他機(jī)構(gòu)不得

52、參與預(yù)算外資金的收支。如行政事業(yè)性收費(fèi)必須經(jīng)過國務(wù)院或省級(jí)以上政府及其財(cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)，其他部門無權(quán)批準(zhǔn)行政事業(yè)性收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位一律不得憑借自身擁有的行政管理職能自行收費(fèi)。（3）收取、提取和使用預(yù)算外資金，是為了履行政府職能，其支出用途和范圍只能用于被指定的政府職能范圍內(nèi)的事務(wù)，不能挪作他用，也不能在預(yù)算內(nèi)外之間進(jìn)行任意調(diào)節(jié)。14、試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。 、試論財(cái)政政策與貨幣政策的搭配模式。答：（1）

53、擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，即“雙松”政策。松的財(cái)政政策和松的貨幣政策能更有力的刺激經(jīng)濟(jì)。一方面通過減少稅收或擴(kuò)大支出規(guī)模等松的財(cái)政政策來增加社會(huì)總需求，增加國民收入，但也會(huì)引起利率水平提高。另一方面通過降低法定準(zhǔn)備金率、降低再貼現(xiàn)率、買進(jìn)政府債券等松的貨幣政策增加商業(yè)銀行的儲(chǔ)備金，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供給，抑制利率的上升，以消除或減少松的財(cái)政政策的擠出效應(yīng)，使總需求增加，其結(jié)果是可在利率不變的條件下，刺激了經(jīng)濟(jì)，并通過投資乘

54、數(shù)的作用使國民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。這樣可以消除經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)，比單獨(dú)運(yùn)用財(cái)政政策或貨幣政策更有緩和衰退、刺激經(jīng)濟(jì)的作用。擴(kuò)張性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配所適用的經(jīng)濟(jì)初始狀態(tài)是：1）存在比較高的失業(yè)率；2）大部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置；3）大量資源有待開發(fā)；4）市場(chǎng)疲軟、沒有通脹現(xiàn)象；5）國際收支盈余過多。在此狀態(tài)下，這種搭配模式一方面會(huì)刺激對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的需求，減少國際收支盈余，另一方面對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)和降低失業(yè)率有促進(jìn)作用。這種模式能夠短

55、時(shí)間內(nèi)提高社會(huì)總需求，見效迅速，但運(yùn)用時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，如果掌握的尺度不好會(huì)造成通貨膨脹的危險(xiǎn)。（2）緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，即“雙緊”政策，當(dāng)經(jīng)濟(jì)過度繁榮，通貨膨脹嚴(yán)重不足時(shí)，可以把緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策配合使用。這就是說通過增加稅收和減少政府支出規(guī)模等緊的財(cái)政政策壓縮總需求，從需求方面抑制通貨膨脹。而利用提高法定存款準(zhǔn)備金率等緊的貨幣政策增加商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金，會(huì)使利率提高，投資下降，貨幣供給量減少，有利于抑制通貨膨脹，同時(shí)，

56、由于緊的財(cái)政政策在抑制總需求的同時(shí)會(huì)使利率下降，而通過緊的貨幣政策使利率上升，從而不使利率的下降起到刺激總需求的作用。其結(jié)果可在利率不變的情況下，抑制經(jīng)濟(jì)過度繁榮，使總需求和總產(chǎn)出下降。實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配的初始狀態(tài)是：1）經(jīng)濟(jì)處于高通貨膨脹；2）不存在高失業(yè)率；3）國際收支出現(xiàn)巨額赤字。削減總需求一方面有利于抑制通貨膨脹、保證貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定，另一方面有助于改善國際收支狀況，減少國際收支赤字。但是，這一模式如果運(yùn)

57、用不當(dāng)往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)停滯的后果。（3）擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策，這種政策組合的結(jié)果是利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定。具體說來這種模式在刺激總需求的同時(shí)又能抑制通貨膨脹，松的財(cái)政政策通過減稅、增加支出，有助于克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條，而緊的貨幣政策會(huì)減少貨幣供給量，進(jìn)而抑制由于松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策搭配適宜的條件是：1）經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至衰退；2）社會(huì)總需求不足；3）、物價(jià)穩(wěn)定，沒

58、有通貨膨脹跡象；4）失業(yè)率高；5）國際收支赤字。在這種條件下，用松的財(cái)政政策來拉動(dòng)內(nèi)需，對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退，用緊的貨幣政策來減少國際收支赤字，調(diào)節(jié)國際收支平衡，從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。（4）緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策，同擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策相反，這種政策組合的結(jié)果是利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定，一方面，通過增加稅收，控制支出規(guī)模，壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹；另一方面，采取松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng)，以保持經(jīng)濟(jì)適

59、度增長。實(shí)施緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策搭配的適宜條件是：1）經(jīng)濟(jì)過熱；2）物價(jià)上漲、通貨膨脹；3）社會(huì)失業(yè)率低；4）國際收支出現(xiàn)過多順差。在此狀態(tài)下，采取緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策的配合是適宜的，前者可以用來對(duì)付通貨膨脹，后者可用來減少過多的國際收支盈余（通過刺激進(jìn)口和以低利率刺激資本流出），從而有助于促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外均衡。上述四種組合各有特點(diǎn)，采取哪種形式，應(yīng)視當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況而定，靈活、適當(dāng)運(yùn)用。15、比較凱恩斯學(xué)派

60、貨幣傳導(dǎo)機(jī)制理論和貨幣學(xué)派 、比較凱恩斯學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機(jī)制理論和貨幣學(xué)派貨幣傳導(dǎo)機(jī)制理論的區(qū)別。 貨幣傳導(dǎo)機(jī)制理論的區(qū)別。答：凱恩斯學(xué)派傳導(dǎo)機(jī)制理論可以簡單概括為：貨幣供給 M 的增減影響利率 r，利率的變化則通過資本邊際效益的影響使投資 I 以乘數(shù)方式增減，而投資的增減會(huì)進(jìn)而影響總支出 E 和總收入 Y。與凱恩斯學(xué)派不同，貨幣主義學(xué)派認(rèn)為利率在貨幣傳導(dǎo)機(jī)制中不起重要作用，而更強(qiáng)調(diào)貨幣供給量在整個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制中的直接效果。貨幣學(xué)派認(rèn)為，增加貨

61、幣供給量在開始時(shí)會(huì)降低利率，銀行增加貸款，貨幣收入增加和物價(jià)上升，從而導(dǎo)致消費(fèi)支出和投資支出增加，引致產(chǎn)出提高，直到物價(jià)的上漲將多余的貨幣量完全吸收掉為止。16、試論國際稅收與國家稅收的關(guān)系。 、試論國際稅收與國家稅收的關(guān)系。答：國際稅收與國家稅收存在必然的聯(lián)系，但又有明顯的差別。國際稅收同國家稅收一樣，都不能脫離國家而獨(dú)立存在，即兩者都是憑借國家的政治權(quán)力進(jìn)行的一種分配行為。國際稅收與國家稅收的區(qū)別是：其一，國家稅收反映的是國家與納稅

62、人之間的稅收分配關(guān)系，它是一國政府對(duì)其管轄范圍內(nèi)的納稅人進(jìn)行征稅，這種征稅關(guān)系表現(xiàn)為一個(gè)國家內(nèi)部的事務(wù)。而國際稅收主要反映的是國家與國家之間的財(cái)權(quán)分配關(guān)系，脫離了這個(gè)本質(zhì)特征，就不是國際稅收。其二，國家稅收的課稅對(duì)象主要是國內(nèi)所得、商品流轉(zhuǎn)額和財(cái)產(chǎn)收入。而國際稅收的課稅對(duì)性是跨國性稅收或國際商品流轉(zhuǎn)額，只有兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家對(duì)跨國納稅人的同一課稅對(duì)象征稅，才引起國家與國家之間的稅收分配關(guān)系。17、試論外債的功能和特殊性。 、試論外債的

63、功能和特殊性。答：政府外債是一個(gè)國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本借入國發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提，它的功能表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）利用政府外債可以促使本國社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展；（2）利用政府外債是各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治角逐和軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段；（3）通過舉借政府外債發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展準(zhǔn)備條件。外債如與內(nèi)債相比，在風(fēng)險(xiǎn)與管理等方面還有其特殊性：第一，外債一般是借外匯還外匯，在浮動(dòng)匯率制度下，外債要承受來自匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，

64、外債償還能力受本國外貿(mào)創(chuàng)匯能力的制約；第二，從國際金融市場(chǎng)上借入的商業(yè)性貸款，一般采用浮動(dòng)利率，舉借外需要考慮利率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；第三，外債舉債成本受國際政治經(jīng)濟(jì)格局的影響較大等等。18、論如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險(xiǎn)。 、論如何衡量和防范、化解外債風(fēng)險(xiǎn)。答：政府外債風(fēng)險(xiǎn)防范體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（１）外債幣種結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。必須要密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國際金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握好各個(gè)主要貨幣之間的匯率變動(dòng)，預(yù)測(cè)主要貨幣匯價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)，正確選擇好幣種

65、：①、原則上借外債應(yīng)選擇匯率下降的貨幣。②、軟硬幣適當(dāng)搭配。③、外債幣種一般應(yīng)與其使用方向保持一致。④、外債幣種應(yīng)與我國出口貿(mào)易結(jié)算貨幣的構(gòu)成相適應(yīng)。（２）外債利率風(fēng)險(xiǎn)防范。為了避免外債利率風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)國在籌資時(shí)必須根據(jù)廣泛的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查確定合理的利率體系。政府化解外債風(fēng)險(xiǎn)的措施有以下幾種：（１）提前支付債務(wù)利息。（２）進(jìn)行期權(quán)交易。（３）開展調(diào)期業(yè)務(wù)。19、加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國引進(jìn)外資和境外投資 、加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國引進(jìn)外資和境

66、外投資有哪些影響 有哪些影響?答：加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國引進(jìn)外資和境外投資的影響主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加速了國內(nèi)資本的形成，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。外商直接投資作為國際資本流動(dòng)的一種有效形式，是在國際范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)生產(chǎn)力提高的重要渠道。（2）加入世界貿(mào)易組織將進(jìn)一步促進(jìn)我國投資環(huán)境的完善，有利于推動(dòng)外商對(duì)華直接投資的穩(wěn)定發(fā)展。在看到加入世界貿(mào)易組織有利于我國吸引外國直接投資的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)可能引起的變化給予充分的重視。（3

67、）增加了國內(nèi)就業(yè)和財(cái)政收入，改善了國際收支。（4）加入世界貿(mào)易組織，為我國實(shí)施“走出去”開放戰(zhàn)略創(chuàng)造了更為寬松的國際環(huán)境，我國境外投資將躍上新臺(tái)階。我國將在所有世界貿(mào)易組織成員國提供多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國待遇下開展國際經(jīng)貿(mào)合作，享受其他國家和地區(qū)適合開放的好處，國際間的歧視性貿(mào)易和投資限制將逐步取消，這將為我國今后的跨國經(jīng)營提供更加有利的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)應(yīng)看到，吸引外資在一定程度上加劇了我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡，在一定程度上削弱了我

68、國企業(yè)自主進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的能力，抑制了我國幼稚產(chǎn)業(yè)的成長，而且國外某些淘汰產(chǎn)業(yè)和污染行業(yè)也進(jìn)入了我國，這對(duì)我國環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。更為嚴(yán)重的是，外商對(duì)華投資的快速發(fā)展，使我國的經(jīng)濟(jì)自主和經(jīng)濟(jì)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。20、試論我國財(cái)政補(bǔ)貼存在的問題及其解決。 、試論我國財(cái)政補(bǔ)貼存在的問題及其解決。答：進(jìn)入 90 年代以來，與價(jià)格管理體制和企業(yè)管理體制改革相適應(yīng)，國家對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行了較大幅度改革，取得了明顯成效，但仍然存在著一些問