重慶市新型農(nóng)民培養(yǎng)問題研究——基于8區(qū)縣683份農(nóng)戶調(diào)查問卷.pdf

1、新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵，而新農(nóng)民培養(yǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的核心。具有“大城市帶大農(nóng)村”經(jīng)濟(jì)特征和作為“新特區(qū)”的重慶，城市飛速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)卻相對遲緩，農(nóng)民素質(zhì)偏低是一大原因。 本文正是在上述背景下，在重慶8個區(qū)縣683份農(nóng)戶調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶市情，研究新型農(nóng)民培養(yǎng)問題，并對其進(jìn)行分析,提出對策和建議。 首先，本文研究了新型農(nóng)民的基本內(nèi)涵，認(rèn)為新型農(nóng)民應(yīng)該具備較高的文化素質(zhì)、較高的科技素質(zhì)、良好的思想道德素質(zhì)、

2、較強(qiáng)的經(jīng)營管理素質(zhì)和良好的身體素質(zhì)的農(nóng)民。然后，在其他學(xué)者研究基礎(chǔ)上建立了重慶市新型農(nóng)民評價指標(biāo)體系，利用問卷調(diào)查結(jié)果，對重慶市新型農(nóng)民實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行了估測，認(rèn)為重慶市農(nóng)民素質(zhì)較低，遠(yuǎn)未達(dá)到新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)。他們不僅文化水平偏低、采用的農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后，而且接受新知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)程度較低，尤其是經(jīng)營管理方面的知識亟待提高。 其次，論文從農(nóng)民的培養(yǎng)態(tài)度、培養(yǎng)意愿、培養(yǎng)需求等三方面著手，利用683份調(diào)查問卷進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民參加新型農(nóng)

3、民培養(yǎng)的積極性很高，主要是出于增加收入、提高技能的考慮，但是相關(guān)培訓(xùn)活動太少，同時農(nóng)民對新型農(nóng)民培養(yǎng)工作并不了解，認(rèn)為在農(nóng)村“有技術(shù)”是最重要的：各類培訓(xùn)的覆蓋面小，只有11.86％的人參加過培訓(xùn)，主要原因是是供給嚴(yán)重不足；農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容的需求主要集中在種植類和養(yǎng)殖類，喜歡短期有針對性、離家距離近、政府出面組織的培訓(xùn)；農(nóng)民對各類培訓(xùn)的效果評價不高，認(rèn)為面臨的主要困難是供給不足、供需錯位。 再次，在調(diào)查結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，筆者梳理出

4、重慶市新型農(nóng)民培養(yǎng)的3個主要問題：基層干部群眾培養(yǎng)意識淡??；供給嚴(yán)重不足；供需錯位。筆者認(rèn)為主要存在政策性障礙、實(shí)施障礙以及農(nóng)民自身原因，導(dǎo)致了這3個問題的呈現(xiàn)。政策性障礙主要是缺乏相關(guān)立法、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、管理體制未理順；實(shí)施障礙主要有實(shí)施主體缺位、缺乏需求表達(dá)機(jī)制、投入不足、基層政府歧績觀扭曲等：農(nóng)民自身原因主要有務(wù)農(nóng)主體意識淡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益較低、土地經(jīng)營規(guī)模偏小、農(nóng)民分層化趨勢明顯等。 最后，根據(jù)前面幾個章節(jié)的分析，