基于網(wǎng)格化管理和信息距離理論的城市電子政務(wù)流程研究

1、上海交通大學(xué)博士學(xué)位論文基于網(wǎng)格化管理和信息距離理論的城市電子政務(wù)流程研究姓名：池忠仁申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：管理科學(xué)與工程指導(dǎo)教師：王浣塵20080501摘要2 ．研究當(dāng)前城市電子政務(wù)流程直接定量測(cè)度思路及其存在問題，進(jìn)而以信息距離理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建系列基于公眾信息距離的城市電子政務(wù)流程直接定量測(cè)度模型。通過城市電子政務(wù)流程相關(guān)利益主體及當(dāng)前測(cè)度框架分析，提出其短板在于公眾獲取流程服務(wù)方便性的直接定量測(cè)度；考慮公眾主要通過城市政府網(wǎng)站獲

2、取服務(wù)，進(jìn)而深入探討網(wǎng)站易用性測(cè)評(píng)方法( 主觀打分方式) 與測(cè)度模型，提出其核心問題在于缺乏基本量綱單位：進(jìn)一步引出能提供可行解決方案的信息距離理論，構(gòu)建單一流程與整體流程的公眾信息距離測(cè)度模型，討論公眾、政府及綜合多主體的測(cè)度模型以及模型判別標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)用公眾信息距離測(cè)度模型測(cè)算公眾操作方便性。3 ．研究網(wǎng)格化和非網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程的定量比較，將城市電子政務(wù)流程劃分為網(wǎng)格化及其它兩類非網(wǎng)格化模式，進(jìn)而構(gòu)建仿真邏輯數(shù)據(jù)模型并通過有關(guān)評(píng)

3、價(jià)指標(biāo)度量服務(wù)差異。以仿真理論、技術(shù)及A r e n a 軟件為基礎(chǔ)，根據(jù)城市電子政務(wù)流程仿真目的，采用公眾信息距離指標(biāo)以及另外五個(gè)常用指標(biāo)度量流程服務(wù)差異；根據(jù)城市電子政務(wù)流程的系統(tǒng)分析，將其劃分為描述C E G I 、C E G I I 、C E GI I I ( 網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程) 三類模式，設(shè)計(jì)構(gòu)建相應(yīng)的仿真邏輯模型，進(jìn)而設(shè)計(jì)算例仿真邏輯數(shù)據(jù)模型進(jìn)行仿真優(yōu)化分析；算例仿真結(jié)果表明面臨相同需求及相同人員配置條件下C E G

4、I I I 各項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于C E G I 及C E G I I 。4 ．研究網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程實(shí)施實(shí)現(xiàn)中的流程相關(guān)主體利益協(xié)調(diào)、流程順利運(yùn)轉(zhuǎn)及其應(yīng)用推廣等三個(gè)主要問題，分析提出相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)、規(guī)范化以及螺旋式推進(jìn)等三類實(shí)現(xiàn)策略。以網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程實(shí)施的利益影響分析為基礎(chǔ)，重點(diǎn)構(gòu)建部門信息共享博弈并設(shè)計(jì)不同的激勵(lì)機(jī)制，隨后分析流程實(shí)施實(shí)現(xiàn)中公務(wù)員合作及公眾配合的利益影響并提出相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)策略；針對(duì)流程具體運(yùn)作，提出規(guī)范化運(yùn)作的

5、具體內(nèi)容以及設(shè)計(jì)實(shí)施思路；針對(duì)流程應(yīng)用推廣，以流程實(shí)施的難度自增殖特征分析為基礎(chǔ)，從應(yīng)用深度、應(yīng)用領(lǐng)域及應(yīng)用區(qū)域三個(gè)方面探討具體的網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程旋進(jìn)策略。5 ．研究分析網(wǎng)格化城市電子政務(wù)流程應(yīng)用實(shí)例，即上海城市建設(shè)網(wǎng)格化管理實(shí)例。探討上海城建網(wǎng)格化管理實(shí)施思路、基本流程、信息流程及實(shí)施方案，分析長寧區(qū)城建網(wǎng)格化管理試點(diǎn)的社會(huì)效益及統(tǒng)計(jì)效果；而后分別從公眾信息距離、網(wǎng)格化流程特征及第四點(diǎn)的三類實(shí)現(xiàn)策略角度對(duì)其進(jìn)行述評(píng)，以期為城建網(wǎng)

6、格化管理在其他政務(wù)領(lǐng)域及其他城市應(yīng)用提供參考。本文主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)包括：1 ．將網(wǎng)格化管理理論應(yīng)用于城市電子政務(wù)流程的設(shè)計(jì)優(yōu)化研究，構(gòu)建了基于網(wǎng)格化管理的城市電子政務(wù)流程優(yōu)化發(fā)展模式，為當(dāng)前城市電子政務(wù)流程的服務(wù)、管理及監(jiān)管問題解決提供一種可行方案。針對(duì)城市電子政務(wù)流程現(xiàn)存問題與優(yōu)化要求，研究了能提供可行解決方案的網(wǎng)格化管理理論的基本特征( 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、公眾服務(wù)、資源管理及業(yè)務(wù)監(jiān)督) 、基本流程及實(shí)施內(nèi)容；進(jìn)而以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了一種能夠