土地股份合作社發(fā)展中存在的問題及對策研究——基于崇州的調(diào)研

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2、展中存在的問題及對策研究——基于崇州的調(diào)研窩蘭霞指導(dǎo)教師 ．塑莖豎| _ 型受塑墨；T 。校外導(dǎo)師 陳明紅副研究員! 四』宣壟型墮壅盟蕉星堡壅墮!學(xué)位類別 壘苤篁型堡主妻些堂笪。1 ．領(lǐng)域名稱 ：．坌基笪望1研究方向 ’農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展政策方向——————々——————————————————————一2 0 1 7 年O s 月摘要農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社( 簡稱土地股份合作社) ，在提高農(nóng)業(yè)集約化程度、化解土地生產(chǎn)非農(nóng)化風(fēng)險、保障

3、農(nóng)民土地權(quán)益等方面具有重要意義，已受到各界的高度關(guān)注。2 0 1 5 ．2 0 1 7 連續(xù)三年中央一號文件中明確提出要引導(dǎo)農(nóng)民建立土地股份合作社、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。四川省崇州市經(jīng)過多年的實踐，形成了“土地股份合作社+ 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”三位一體的“農(nóng)業(yè)共營制”模式，獲得廣泛認可和肯定；但“共營制”在經(jīng)歷了幾年的運行后，也遇到了發(fā)展的瓶頸，主要包括：合作社運行成本較高、效益偏低、利益分配機制不健全、高素質(zhì)管理人才缺