區(qū)域生態(tài)補償績效評估研究——以遼東山區(qū)為例

1、碩士學(xué)位論文區(qū)域生態(tài)補償績效評估研究一以遼東山區(qū)為例R e s e a r c n 0 np e r t o r m a n c e a p p r m s a l o l r e l 臣m o n a le c o l o g i c a l1 ^ ■ ^ ● l ^ ● ■ ● ● ■c o m p e n s a t i o np o l i c y - - A c a s e s t u d y o f L i a o n i

2、n g m o u n t a i n o u s a r e a學(xué) 號： 』幽0 0 4大連理工大學(xué)D a l i a n U n i v e r s i t yo f T e c h n o l o g y大連理工大學(xué)碩士學(xué)位論文摘 要從上世紀9 0 年代起，中國在全國和各區(qū)域范圍內(nèi)實施了大量以生態(tài)補償為理論基礎(chǔ)的環(huán)境保護項目。伴隨著生態(tài)補償項目的實施，生態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)研究也在不斷推進。目前，中國對于生態(tài)補償?shù)难芯恐饕性诶碚擉w系的

3、構(gòu)建、機制的探索、補償對象、補償方式以及補償金確定等補償前階段的研究，而較少涉及對現(xiàn)有補償項目績效評估等補償后階段的研究，特別是缺少標準經(jīng)濟學(xué)范式的績效評估研究。而國外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者雖然應(yīng)用了環(huán)境工程、生態(tài)學(xué)、項目評估、地理學(xué)等領(lǐng)域的方法來評估補償績效。但由于國外的研究主要是針對生態(tài)服務(wù)價值支付( P E S ) 項目，從概念上與國內(nèi)生態(tài)補償綜合評估有一定區(qū)別。雖然，研究方法先進、科學(xué)，但這里的研究對象某一類指標( 比如生態(tài)環(huán)境指標、經(jīng)

4、濟指標、社會指標) ，而較少涉及到生態(tài)補償綜合指標。另外，應(yīng)用社會科學(xué)特別是經(jīng)濟科學(xué)范式的研究并不多見，主要還是環(huán)境、生態(tài)領(lǐng)域的定性和定量研究。因此，本文主要試圖利用標準的經(jīng)濟學(xué)范式，運用數(shù)量經(jīng)濟學(xué)的方法彌補國內(nèi)外相應(yīng)研究的不足。本文首先對生態(tài)補償概念進行了界定、并對理論體系進行了梳理，并重點探討了生態(tài)補償?shù)膶ο蟆⒅黧w、客體、范圍、方式等問題，從而為補償政策有效性的評估提供理論基礎(chǔ)和研究目標：隨后，在生態(tài)補償理論基礎(chǔ)上，提出了區(qū)域生態(tài)補

5、償績效評價的必要性，并詳細討論了其理論基礎(chǔ)、評估框架、評估方法?？紤]中國目前還沒有全國性的生態(tài)補償政策，補償?shù)膶嵤┒嘞抻诹饔騼?nèi)、區(qū)域內(nèi)或者行政區(qū)內(nèi)，因此，就某一個省、區(qū)域的生態(tài)補償績效進行研究，并為其他項目提供參考是有意義的。鑒于此，本文依托遼寧省財政廳“遼東山區(qū)生態(tài)補償績效評估研究”項目，以遼東山區(qū)為例，基于生態(tài)補償政策實施后2 0 0 9 ．2 0 1 1 年1 6 個農(nóng)業(yè)縣面板數(shù)據(jù)，對各縣歷年生態(tài)補償績效進行了定量分析，得出生態(tài)綜

6、合績效值，運用統(tǒng)計學(xué)方法進行比較詳盡的統(tǒng)計分析，分別對其進行橫向、動態(tài)比較分析以及等級劃分、排名；最后運用計量方法，通過引入熵值法、傾向值匹配法、面板數(shù)據(jù)回歸方法等經(jīng)濟學(xué)技術(shù)對區(qū)域生態(tài)補償績效及其影響因素進行評估。本文的結(jié)論主要是：運用熵值法對經(jīng)濟、社會、生態(tài)狀況相近的2 7 縣綜合生態(tài)績效進行計算、比較，初步發(fā)現(xiàn)績效最好的縣均是政策影響縣，但也存在諸如清河、燈塔、弓長嶺等補償縣的生態(tài)績效并沒有較大提升：通過對補償政策組與非補償政策組以