亞洲開(kāi)發(fā)銀行的環(huán)境治理及局限——以湄公河流域治理為例.pdf

1、湄公河是一條流經(jīng)六個(gè)發(fā)展中國(guó)家的典型國(guó)際河流，本文以亞行在該流域的具體環(huán)境治理行為作為案例研究，說(shuō)明亞行作為以消除貧困為目標(biāo)、以發(fā)展中國(guó)家為治理對(duì)象的國(guó)際組織，如何進(jìn)行環(huán)境治理以及在治理過(guò)程中面臨何種困難。 亞行作為國(guó)際金融組織，其環(huán)境治理行為模式既有普通國(guó)際組織的共性，又有其控制資本流動(dòng)推行環(huán)境政策的特性。面對(duì)環(huán)境方面公共問(wèn)題的興起，亞行采用可持續(xù)開(kāi)發(fā)的概念，通過(guò)支持與引導(dǎo)有關(guān)國(guó)家或協(xié)調(diào)國(guó)際合作，促進(jìn)湄公河流域以及整個(gè)亞洲地

2、區(qū)的環(huán)境治理。 但是亞行在促進(jìn)對(duì)湄公河流域進(jìn)行有效環(huán)境治理的同時(shí)，其治理行為本身因?yàn)橄率鲈蚴艿街T多局限。第一，因?yàn)殇毓恿饔蚋鲊?guó)對(duì)主權(quán)問(wèn)題的關(guān)注程度限制了亞行環(huán)境政策的執(zhí)行。第二，流域各國(guó)利益、流域整體利益和亞行利益三者間的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系使亞行作為國(guó)家間組織缺乏貫徹環(huán)境治理的權(quán)威性和強(qiáng)制力。第三，亞行創(chuàng)建之初所秉承的政治中立理念本身與對(duì)湄公河流域進(jìn)行環(huán)境治理的需要相矛盾。第四，發(fā)展中國(guó)家的特殊性使流域各國(guó)出于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考