盲板抽堵安全規(guī)范課件

1、九〇法則： 90％×90％×90％×90％×90％=？ 安全生產工作不能打任何折扣，安全生產工作90分不算合格。主要負責人安排工作，分管領導、主管部門負責人、隊長、班組長、一線人員如果人人按90分完成，安全生產執(zhí)行力層層衰減，最終的結果就是不及格(59.049)，就會出事故，出大問題。 該法則告訴我們，安全生產責任、安全生產工作、安全生產管理，絕

2、不能發(fā)生層層遞減。如果按90％的速度遞減，遞減到第五層就是59.049%，完全不及格，就會出問題。,安全生產九0法則,（59.049%）,《中國石化盲板抽堵作業(yè)安全管理規(guī)定》及GB30871《盲板抽堵作業(yè)》解讀,2017年5月,目 錄,1 總則2 管理職責3 管理內容及要求3.1 危害識別3.2 作業(yè)安全措施4 附件《中國石化盲板抽堵作業(yè)許可證》,1《安全生產法》（第四條 生產經營單位必須遵守本法和其他有關安

3、全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。） 2《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB:30871-2014),編制依據,一、定義 1.1盲板抽堵作業(yè)是指在設備搶修、檢修及設備開停工過程中，設備、管道內可能存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設備、管道內物料經吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。

4、加盲板的目的：能量隔離，包括工藝需要盲斷、設備檢修盲斷等。風險來源：1、作業(yè)過程；2、盲板使用風險類別：火災、爆炸、中毒、高低溫、壓力等,（一）總則,二、通則1.2盲板抽堵作業(yè)必須辦理許可證。1.3許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。1.4作業(yè)期間要全過程視頻監(jiān)控。 1.5盲板抽堵作業(yè)涉及到其他特殊作業(yè)，應按照要求辦理相應的作業(yè)許可證。,（一）總則,2.1許可證由基層單位申請?；鶎?/p>

5、單位指盲板的管轄單元，如車間、裝置、站（所）等，是盲板抽堵作業(yè)的主體責任部門。 2.2生產工藝崗位提出需求，繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號。 2.3設備崗位對每塊盲板設標牌標識，標牌編號應與盲板位置圖上的盲板編號一致，并負責組織實施。,（二）管理職責,GB 30871: 7.1 生產車間（分廠）應預先繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號，并設專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。,2.4基層單位應安排本單元崗位人員專人監(jiān)護，作業(yè)全過程不得離

6、開現場。 2.5盲板抽堵作業(yè)結束后由生產工藝崗位進行確認。 以上主要是考慮消除工藝過程中盲板抽堵的風險，故以生產工藝崗位為主體責任。對于不參與工藝過程、完全與工藝過程無關的設備的試壓盲板抽堵參照執(zhí)行。,（二）管理職責,3.1.1作業(yè)前，基層單位應開展JSA分析，并組織對盲板抽堵作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行作業(yè)內容、作業(yè)程序及要求、作業(yè)風險與對策措施、應急方案等內容的書面交底。 3.1.2按許可證規(guī)定填寫并確認安全措施。特殊安全措施應填

7、寫在許可證“其它補充安全措施”欄，若內容較多、填寫不下的，應另行填寫作為許可證附件。,（三）危害識別,3.1.3針對系統(tǒng)復雜、危險性大的盲板抽堵作業(yè)，基層單位應制定專項應急預案，采取有效措施，由基層單位負責人統(tǒng)一指揮，防止發(fā)生事故。一個系統(tǒng)的隔離涉及多個盲板，甚至涉及到不同的基層單位、參與人數眾多等因素,可視為復雜系統(tǒng)。所涉及的設備、管線等因閥門內漏等不能完全退料、吹掃合格，必須帶壓、帶料作業(yè)，可能造成嚴重后果的，應視為危險性大的盲

8、板抽堵作業(yè)。 3.1.4作業(yè)過程與控制室保持必要的通訊聯(lián)系。在危及作業(yè)人員生命健康時，應立即停止盲板作業(yè)，由甲方監(jiān)護人引導撤離至安全區(qū)域。,,（一）危害識別,,一、事故經過    為吸取兄弟單位事故教訓，某企業(yè)決定為2#含油污水調節(jié)罐D813(罐容:20000m3)增設氮封系統(tǒng)，氮氣管徑為DN80。項目施工方案為：施工前經風險分析，辨識到存在油氣外溢風險，決定將罐體頂部透光孔蓋板拆下，移至安全地點開

9、孔并焊接短管，然后與新鋪設的氮氣管線連接。技術方案要求：罐本體不動火，垂直段管線固定利用原附罐泡沫管線固定措施，新鋪設管道焊接前，先加裝盲板與罐內空間隔離。,典型案例 —— 未加盲板引發(fā)的火災事故,D-813罐氮氣管線立面圖,,7月24日下午，施工人員將D-813罐的透光孔蓋板拆下，在地面實施開孔，加裝短管與法蘭，并預制部分罐頂部管線，隨后將透光孔蓋板回裝并與預制管線法蘭連接（見下圖，第3道焊口以上管線），但未在透光孔短

10、管連接法蘭處加裝盲板，造成罐內油氣沿連接管線擴散。,典型案例 ——未加盲板引發(fā)的火災事故,D-813罐上部巡檢平臺平行管線焊口位置圖,,,,7月25日10:36，焊接第三道口時，罐內氣體沿已連接好的氮氣管線從第三道焊口處溢出，遇焊花發(fā)生閃燃，該名焊工迅速撤離罐體上部巡檢平臺并呼喊其他人離開罐區(qū)。,典型案例 ——未加盲板引發(fā)的火災事故,,閃燃火焰沿氮氣管線（DN80）回火至D813罐內，進而引發(fā)罐內

11、氣體燃燒。此時罐內液位6.46米，液面以上空間高度近15米，罐內空間較大（近15000M3），燃燒由頂部透光孔處向罐內其它空間經過短暫時間傳播后，罐內壓力到達一定條件導致罐體上部爆破撕裂并飛出，落在罐西北邊空地上，罐內殘存油渣起火燃燒。此時作業(yè)人員都已撤離至罐下部及罐區(qū)安全位置。,典型案例 ——未加盲板引發(fā)的火災事故,,,,,,事故發(fā)生后立即啟動應急預案，消防支隊5分鐘內調集多臺消防車趕赴現場救援?；馂挠?1:40被撲滅。

12、事后經檢查發(fā)現，罐內油渣已基本燒盡。事故沒有造成人員傷亡。,典型案例 ——未加盲板引發(fā)的火災事故,,一、事故經過   2005年2月16日,某煉油廠液化氣車間1500噸/年硫磺回收裝置尾氣煙道燒穿，緊急停工處理。停工后，為防止與制硫爐（F-101）相連的一、二級轉化反應器（R-101、R-102）內的催化劑進入空氣發(fā)生自燃，對一、二級轉化反應器通入氮氣，進行保護。期間又發(fā)現制硫爐F-101之后的一級冷

13、凝器E-101堵塞，流通不暢，需要處理。車間于當日對爐F-101開人孔、通汽、通風降溫處理。2月19日，車間主任、公司安全處值班人員與副處長等人員對爐F-101的通汽、降溫情況進行檢查、檢測并辦理作業(yè)票證。,典型案例——未加盲板引發(fā)的中毒窒息事故,,一、事故經過   下午6時20分左右，車間相關人員到爐F-101平臺實施進爐檢查的作業(yè)活動,施工單位一名民工先進入爐內，將位于爐中部通往一級冷凝器E-101方向的擋墻拆

14、除。隨后車間技術員穿上連體服，帶上照明手電，配戴了過濾式（防硫化氫）防毒面具，深入爐內檢查。大約5分鐘后，監(jiān)護人員發(fā)現爐內沒動靜，立即進入爐中將技術員救出，送往醫(yī)院搶救無效，死亡。,典型案例——未加盲板引發(fā)的中毒窒息事故,,二、事故原因1、直接原因    由于制硫爐頂與二級轉化反應器入口管線相連的二級摻合閥處于半開啟狀態(tài)，氮氣從二級轉化反應器入口處經二級摻合閥倒串入制硫爐內頂部，在當事人進入爐

15、內深處檢查時，因氮氣窒息而死亡。,典型案例 ——未加盲板引發(fā)的中毒窒息事故,,典型案例——未加盲板引發(fā)的中毒窒息事故,二、事故原因 2、間接原因   （1）車間沒有指定專人負責盲板封堵工作，未建立盲板抽堵登記表，沒有隔斷制硫爐頂與二級轉化反應器入口管線相連的二級摻合閥。車間領導、公司質量安全環(huán)保處在隨后的檢測、檢查中都未發(fā)現此隱患。這是導致事故的一個主要原因。  

16、60;（2）現場人員使用便攜式檢測儀在爐內人孔口附近進行監(jiān)測，在擋墻未拆除的情況下，檢測結果不能代表爐內整體狀況。另外，煉油廠使用舊版本有限空間作業(yè)票，作業(yè)票的作業(yè)內容、作業(yè)人員及監(jiān)護人員與實際作業(yè)情況不符。這也是引發(fā)事故的一個主要原因。,,典型案例——未加盲板引發(fā)的中毒窒息事故,二、事故原因 2、間接原因   （3）按規(guī)定該場合作業(yè)必須配備使用空氣呼吸器或長管呼吸器具，嚴禁使用過濾式防毒面具

17、。而當事人違反規(guī)定，佩戴了過濾式防毒面具進入爐內深處檢查。這也是導致事故的一個重要原因。,,典型案例 —— 忘抽盲板引發(fā)的事故,一、事故經過    2006年6月16～17日，某公司分廠機修班正在中間體車間丙烯腈計量槽旁進行動火作業(yè)，改裝車間的自來水和蒸汽管道。在進行動火作業(yè)前，機修班已采取安全防范措施，對已清洗的計量槽加滿水(工段負責加水)，并由機修工夏某對放空管和溢流管分別插裝盲板。17日中午10時

18、50分左右，改裝作業(yè)結束。下午，機修班長派機修工夏某、陳某對改裝作業(yè)剩余掃尾工作進行復查，夏某卻沒有將插裝在放空管和溢流管上的盲板抽掉。6月18日下午，工段長王某通知當班班長阮某把計量槽內的水放掉，工段長助理指定操作工單某進行放水操作。,,典型案例 —— 忘抽盲板引發(fā)的事故,一、事故經過 在放水過程中，出水口流水量出現時快時慢的異?，F象(由于放空管和溢流管被堵造成)。但單某卻沒有把該異常情況向班長、工段長助理、工段長等匯報，也

19、沒有主動查找原因。 下午16時40分左右，操作工沈某(主操)、侯某從分廠丙烯腈儲槽往中間體車間丙烯腈計量槽打丙烯腈進行計量。由于插裝在計量槽放空管和溢流管上的盲板沒有拆除，導致槽內壓力不斷升高。,,一、事故經過   16時55分左右，一聲巨響，計量槽頂蓋被槽內高壓頂裂成兩片。一片掉落地面，另一片掉落在旁邊的苯胺計量槽頂蓋上，所幸未造成人員傷害。 事故發(fā)生后，正在丙烯腈儲槽送料的操作工沈某

20、迅速關閉了送料泵電源，停止了丙烯腈物料的送料作業(yè)。工段長王某也緊急關閉了丙烯腈輸送管道的閥門，分廠啟動了事故應急預案。公司生產副總立即趕赴事發(fā)現場組織事故救援和處理，事故很快被控制住。,典型案例 —— 忘抽盲板引發(fā)的事故,,典型案例 —— 忘抽盲板引發(fā)的事故,二、事故原因    事故發(fā)生后，雖然公司的應急響應和處理非常及時，避免了事故的擴大，但另一方面也暴露出公司在生產裝置檢維修管理過程

21、中存在的嚴重安全隱患： （1）檢修前，生產與檢修沒有交接程序和手續(xù)，進行工藝處理后沒有相關人員檢查確認； （2）在檢查、維修前，雖對相關設備采取加盲板隔絕的安全措施，但管理混亂，沒有加盲板流程圖，沒有明顯標志，沒有指定專人統(tǒng)一登記管理；,,典型案例 —— 忘抽盲板引發(fā)的事故,二、事故原因   （3）檢修期間，管理人員未深入檢修現場，監(jiān)督檢查沒有力度； （4）檢修作業(yè)的驗收環(huán)節(jié)把關不

22、嚴，現場不能做到工完、料凈、場地清，檢修和生產沒有明確的交接程序； （5）檢修后的組織生產過程中，各工序聯(lián)系不密切，維修人員和生產人員信息溝通不夠。,3.2.1盲板及附件選用要求 3.2.1.1盲板選材應平整、光滑，無裂紋和孔洞。 3.2.1.2應根據需隔離介質的溫度、壓力、法蘭密封面等特性選擇相應材質、厚度、口徑和符合設計、制造要求的盲板、墊片及螺栓。高壓盲板使用前應經探傷合格，并符合JB/T450的要求。 GB30

23、871: 7.2,（二）作業(yè)安全措施,典型案例 —— 盲板本身問題引發(fā)的事故,2004年10月11日，某市化肥廠停工檢修，重點焊補合成氨系統(tǒng)碳化清洗塔，從9時開始，對系統(tǒng)進行了泄壓、置換，上盲板隔離、清洗、通風，塔內氣體取樣分析合格，9時45分，焊工開始動火作業(yè)，15分鐘后，焊接處發(fā)生爆炸，焊工當場被炸死，其助手重傷。后經多方分析和調查，發(fā)現與生產系統(tǒng)相連的一個盲板上有穿透性裂縫，該裂縫泄漏了可燃性氣體，引起了本次動火的爆炸事

24、故。,3.2.1盲板及附件選用要求 3.2.1.3盲板應有一個或二個手柄，便于加拆、辨識及掛牌。 3.2.1.4需要長時間盲斷的，在選用盲板、螺栓和墊片等材料時，應考慮物料介質、環(huán)境和其它潛在因素可能造成的腐蝕，以滿足正常生產運行需要 3.2.1.5裝置停工大檢修及裝置開工的盲板抽堵，應組織專項風險識別，制定和落實專項安全措施。,,（二）作業(yè)安全措施,3.2.2作業(yè)過程管理 3.2.2.1在盲板抽堵作業(yè)點流程的上下游應

25、有閥門等有效隔斷；盲板應加在有物料來源閥門的另一側，盲板兩側都要安裝合格墊片，所有螺栓必須緊固到位。 3.2.2.2在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)，應盡可能降低系統(tǒng)壓力，作業(yè)點應為常壓。通風不良作業(yè)場所要采取強制通風等措施，防止可燃氣體積聚。,,（二）作業(yè)安全措施,GB30871: 7.4 作業(yè)時，作業(yè)點壓力應降為常壓，并設專人監(jiān)護。,3.2.2作業(yè)過程管理 3.2.2.3作業(yè)人員個人防護用品應符合GB/T1165

26、1的要求。在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋；在介質溫度較高或較低時，應采取防燙或防凍措施。,,（二）作業(yè)安全措施,GB 30871: 7.5 在有毒介質的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應按GB∕T11651的要求選用防護用具。 7.6 在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋，并應使用防爆燈具和防爆工具；距盲板抽堵作業(yè)地點

27、30 m內不應有動火作業(yè)。 7.8 介質溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應采取防燙措施。,3.2.2作業(yè)過程管理3.2.2.4作業(yè)人員在介質為有毒有害（硫化氫、氨、苯等高毒及含氰劇毒品等）、強腐蝕性的情況下作業(yè)時，禁止帶壓操作，且必須佩戴便攜式氣體檢測儀，佩戴空氣呼吸器等個人防護用品。作業(yè)現場應備用一套以上符合要求且性能完好的空氣呼吸器等防護用品。,,（二）作業(yè)安全措施,3.2.2作業(yè)過

28、程管理 3.2.2.5在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，必須使用防爆燈具與防爆工具，禁止使用黑色金屬工具與非防爆燈具；有可燃氣體揮發(fā)時，應采取水霧噴淋等措施，消除靜電，降低可燃氣體危害。 3.2.2.6作業(yè)人員應在上風向作業(yè)，不得正對法蘭縫隙；在拆除螺栓時，應按對稱、夾花拆除，拆除最后兩條對稱螺栓前應再次確認管道設備內無壓力。如果需拆卸法蘭的管道距支架較遠，應加臨時支架或吊架，防止拆開法蘭螺栓后管線下垂。,,（二）作業(yè)安全措施

29、,典型案例 —— 提前拆盲板造成爆炸事故,一、事故經過   1986年5月22日，山東某化肥廠因供電網停電而檢修，檢修未結束提前拆盲板，導致爆炸，造成4人死亡，5人輕傷的重大事故。這次趁電網停電機會進行檢修的主要任務是，合成車間銅洗再生器更換盤管。凌晨3時，系統(tǒng)停車后，2名操作工根據安全檢修的要求，在銅洗氨回收塔出口閥上加堵了盲板，已與半水煤氣隔絕，并辦好了動火證。10時開始動火檢修。白班銅洗再生器內檢修工作一直沒

30、有問題，到吃晚飯時，還有需要焊接的未結束，打算吃完飯繼續(xù)焊接，19時檢修人員去吃飯，此時，銅洗副工段長不了解再生器內作業(yè)情況，想趁天黑以前趕快把盲板抽掉，怕天黑不好干。,典型案例 —— 提前拆盲板造成爆炸事故,一、事故經過   于是帶領1名操作工把氨吸收塔出口閥上的盲板拆掉。事先不了解情況，事后又不向有關人員報告。晚飯后，檢修工在再生器內繼續(xù)進行檢修工作，致使22時15分半水煤氣氣柜充氣放水封開車時，半水煤氣順回收

31、管線倒入再生器管道，由于閥門泄漏半水煤氣倒入再生器內，它與空氣混合達到爆炸范圍，通電焊火花而引發(fā)化學爆炸。氣浪將檢修工人從7高的平臺上墜落，當場死亡3人，經搶救無效死亡1人另有5人輕傷。,典型案例 —— 提前拆盲板造成爆炸事故,二、事故原因及教訓    (1)根據廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程的規(guī)定，檢修需要盲板，生產單位應繪制盲板圖。何時插，何時抽應注明條件，并只能有項目負責人指揮這項工作，其他任何人都不

32、得越級指揮。目的就是防止條件不到位和中途條件變化，提前抽、插而發(fā)生事故。如果這一點認真辦了，事故是不可能發(fā)生的。,典型案例 —— 提前拆盲板造成爆炸事故,二、事故原因及教訓   (2)對于分析合格的動火場所。在動火過程中要隨時進行監(jiān)測，以免情況發(fā)生變化。檢修工吃飯時，盲板被拆除了，盲板后管道內的可燃氣體回反向擴散到再生器內。這就是情況變化了。吃完飯再次動火前，如按規(guī)定重新分析，就會發(fā)現再生器內氣體成分的變化，

33、查找原因事故不就避免了嗎?在以后的動火過程中，氣柜充氣、水封放水時，大量半水煤氣會倒流入再生器內。如能應用安全儀器隨時進行監(jiān)控，儀器及時報警。檢修人員就可以做到及時閉火，迅速撤離。,典型案例 —— 提前拆盲板造成爆炸事故,二、事故原因及采取的措施   (3)企業(yè)里凡進行一項工作，尤其是檢修工作，首要的組織工作就是確定一個合格的項目負責人。這位拆盲板的副工段長，不知他是不是這個項目的負責人，如果是，他是不合格的，他

34、不了解情況就去拆盲板，這樣糊涂怎能當項目負責人?如果他不是項目負責人，自己去拆盲板，只能說明他有工作積極性，但說明他的安全意識和組織性、紀律性很差。因此，為了防止這樣狀態(tài)的同志一時糊涂制造出事故，組織檢修時，安全措施必須落實。在氨洗塔出口加盲板后，可以在盲板把或法蘭上加掛警示牌，以免盲目積極者亂動。,3.2.2作業(yè)過程管理 3.2.2.7距作業(yè)點30米內不得有用火、采樣、放空、排放等其它作業(yè)。 3.2.2.8同一管道一次只允許

35、進行一點的盲板抽堵作業(yè),,（二）作業(yè)安全措施,GB30871: 7.9 不應在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。,3.2.2作業(yè)過程管理3.2.2.9每塊盲板必須按盲板圖編號并掛牌標識，并與盲板圖編號一致。 3.2.2.10對審批手續(xù)不全、交底不清、安全措施不落實、監(jiān)護人不在現場、作業(yè)環(huán)境不符合安全要求的，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。,,（二）作業(yè)安全措施,GB30871: 7.3 作

36、業(yè)單位應按圖進行盲板抽堵作業(yè)，并對每個盲板設標牌進行標識，標牌編號應與盲板位置圖上的盲板編號一致。生產車間（分廠）應逐一確認并做好記錄。,典型案例 —— 盲板安裝錯位造成事故,一、事故經過 2014年4月２６日１２時３０分左右，永鑫煤焦化公司焦化一廠焦爐在檢修過程中發(fā)生煤氣泄漏，引起爆炸事故，造成４人死亡，重傷１人，輕傷７人，還有輕微傷２３人需住院觀察。,典型案例 —— 盲板安裝錯位造成事故,一、事故經過 4月26日永鑫公司

37、安排對回爐煤氣管道進行檢修。8:40開始，操作人員關閉回爐煤氣管道交換旋塞、向煤氣主管通蒸汽置換、關閉回爐煤氣管道總閥、開焦化爐（1#和2#）末端放散，經采樣分析置換后，維修人員進行了盲板封堵，并繼續(xù)用蒸汽吹掃，經分別在煤氣退液管、焦化爐（1#和2#）末端取樣分析合格后，停止吹掃，卸掉煤氣管道短節(jié)，進行檢修工作。12：30左右，維修人員在兩座焦爐之間連接平臺底層清理回爐煤氣管道內的沉積物時，發(fā)生爆炸。,煤氣管道裝盲板處,典型案例 ——

38、 盲板安裝錯位造成事故,典型案例 —— 盲板安裝錯位造成事故,二、事故原因    盲板安裝錯位，并且未完全緊固。煤氣滲漏，檢修作業(yè)現場煤氣富集，作業(yè)監(jiān)護人員和安全管理人員隨身攜帶的便攜式可燃氣體報警儀報警，但未引起重視，檢修過程中機械作業(yè)產生的火花引爆煤氣。因管道清理、爐底旋塞清洗及預熱器檢修3項檢修作業(yè)同時進行，致使傷亡較大。,3.2.3許可證管理要求 3.2.3.1一塊盲板、一次作業(yè)辦理一張許可證

39、（裝置停工大檢修期間的盲板拆裝除外）。 3.2.3.2許可證由基層單位生產管理崗位人員負責辦理。 3.2.3.3許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)由監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由作業(yè)人員持有。,,（二）作業(yè)安全措施,3.2.3許可證管理要求 3.2.3.4作業(yè)完成后，由生產管理崗位人員在第一聯(lián)簽字確認，安全部門存檔，保存期限為1年。涉及受限空間、用火等特殊作業(yè)的《盲板抽堵作業(yè)許可證》第一聯(lián)、《盲板確認匯總表》應隨相應作業(yè)許