補(bǔ)充合同,重新招標(biāo)

1、補(bǔ)充合同補(bǔ)充合同重新招標(biāo)重新招標(biāo)確定中標(biāo)人后，招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更是否需要重新進(jìn)行招投標(biāo)？(XX072114:51:31)轉(zhuǎn)載▼標(biāo)簽：招投標(biāo)律師招投標(biāo)法招投標(biāo)實(shí)施條例教育福建省某國(guó)有企業(yè)作為招標(biāo)人負(fù)責(zé)實(shí)施其所在城市的一個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，該項(xiàng)目已取得當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)并核準(zhǔn)招標(biāo)方案。某建筑公司通過公開招標(biāo)程序中標(biāo)為該項(xiàng)目的施工單位，并與該國(guó)有企業(yè)簽訂建設(shè)工程施工合同。但在項(xiàng)目動(dòng)工后，由于規(guī)劃調(diào)整，當(dāng)?shù)卣笸Ｖ乖擁?xiàng)目建設(shè)施工

2、。按照政府要求，建筑公司停止施工并退出施工現(xiàn)場(chǎng)。隨后，政府另行選定了項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，但項(xiàng)目的建筑面積、總投資額、建設(shè)工程量均數(shù)倍于原項(xiàng)目規(guī)劃的規(guī)模。在政府相關(guān)主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目變更的建設(shè)方案后，建筑公司提出，由于此前項(xiàng)目已通過招投標(biāo)程序確定其作為中標(biāo)人，因此，即使項(xiàng)目變更，也無需再招投標(biāo)，應(yīng)由其與該國(guó)有企業(yè)在原有施工合同基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式繼續(xù)施工。在此情況下，建筑公司提出的上述要求能否成立？該國(guó)有企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？作為招投標(biāo)主管部門的發(fā)

3、改委應(yīng)如何處理此類情形的招投標(biāo)問題？我們認(rèn)為，上述幾個(gè)問題圍繞的核心是工程條件變更后項(xiàng)目是否需要重新招投標(biāo)。招標(biāo)本文所舉案例的特殊性在于項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模、投資額等均發(fā)生變化，且原施工合同已停止履行。在此情況下，我們認(rèn)為項(xiàng)目條件已發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。當(dāng)然，得出該結(jié)論前，我們應(yīng)該先分析討論什么是招標(biāo)條件的實(shí)質(zhì)性變更以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)重新招投標(biāo)的規(guī)定：如何認(rèn)定項(xiàng)目招標(biāo)條件的實(shí)質(zhì)性變更《招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招

4、標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款?！备鶕?jù)上述規(guī)定可知，項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格、投標(biāo)報(bào)價(jià)等均屬于招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性條件。而根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定及人民法院的審判實(shí)踐，也認(rèn)為工程價(jià)款、工程工期以及工程質(zhì)量屬于建設(shè)工程施工合同中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。結(jié)合上述法律規(guī)定和司法觀點(diǎn)，我們認(rèn)為，由于工程項(xiàng)目的價(jià)款、工期、質(zhì)量要求