川府發(fā)〔2003〕42號

1、1四川省人民政府關于貫徹《工傷保險條例》的實施意見川府發(fā)〔2003〕42號各市、州人民政府，省級各部門：《工傷保險條例》（國務院令第375號，以下簡稱《條例》）自2004年1月1日實施。這是完善我國社會保障體系的重大舉措，對切實保障工傷職工的合法權益，分散用人單位事故風險，維護社會穩(wěn)定起著重要作用。為確?！稐l例》的貫徹落實，依據(jù)《條例》規(guī)定，結合我省實際提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。一、各類企業(yè)（含國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、

2、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）均應依法參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費，其職工依照《條例》享受工傷保險待遇。二、國家機關和依照或者參照國家公務員制度進行人事管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法按勞動保障部、人事部、財政部有關規(guī)定執(zhí)行。其他事業(yè)單位、社會團體以及各類民辦非企業(yè)單位參加工傷保險的具體辦法按

3、勞動保障部、人事部、民政部、財政部有關規(guī)定執(zhí)行。三、全省設區(qū)的市依照《條例》規(guī)定實行工傷保險市級統(tǒng)籌。阿壩州繼續(xù)實行工傷保險州級統(tǒng)籌。甘孜州、涼山州的統(tǒng)籌層次由州政府根據(jù)當?shù)貙嶋H確定，逐步實行州級統(tǒng)籌?？绲貐^(qū)、生產流動性較大的中央在川行業(yè)單位可以采取相對集中的方式異地參加工傷保險社會統(tǒng)籌，具體辦法由省勞動保障廳按照國家有關規(guī)定制訂。其他中央屬、省屬單位按照屬地原則參加所在地工傷保險社會統(tǒng)籌。四、工傷保險費由用人單位繳納，職工個人不繳納工

4、傷保險費。用人單位應當按時足額繳納工傷保險費。工傷保險費由社會保險經(jīng)辦機構負責征收。工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專項用于工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同財政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門按照以支定收、收支平衡的原則，根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，依照國家規(guī)定提出分類行業(yè)基準費率的具體標準，報統(tǒng)籌地區(qū)政府批準后實施。費率浮動

5、的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同財政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門依照國家規(guī)定制訂。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位的工傷保險費使用和主要經(jīng)營生產業(yè)務及工傷發(fā)生率等情況，分別確定用人單位的具體繳費率。有雇工的個體工商戶參加工傷保險適用相應的行業(yè)差別費率。用人單位以本單位職工工資總額為基數(shù)繳納工傷保險費，有雇工的個體工商戶的繳費基數(shù)按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資確定。五、統(tǒng)籌地區(qū)應建立工傷保險儲備金。工傷保險儲備金按統(tǒng)籌地區(qū)當年實際征

6、收基金總額的5%提取，工傷保險基金結余較多的地區(qū)還可從結余中提留部份作為儲備金。各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險儲備金累計不應超過當年應征收基金總額的40%。工傷保險儲備金主要用于統(tǒng)籌地區(qū)重特大事故的工傷待遇支付。儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)政府墊付。使用工傷保險儲備金由經(jīng)辦機構提出意見，報統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門和財政部門批準。儲備金的提留比例可隨著經(jīng)濟發(fā)展和工傷保險制度完善適時調整，具體調整比例由省勞動保障廳會同省財政廳確定。六、職工工傷認定條件

7、、認定管理機構、申請和認定時效、認定程序、舉證責任等，按照《條例》第三章以及勞動保障部《工傷認定辦法》的規(guī)定執(zhí)行。我省原執(zhí)行的職工傷殘性質認定中“比照因工”的有關政策規(guī)定，從2004年1月1日起不再執(zhí)行。3十四、用人單位參加工傷保險前因工負傷的人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，其工傷保險待遇按《條例》和本實施意見的規(guī)定執(zhí)行，工傷保險費的籌集辦法和標準由各統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實際情況確定。十五、省勞動保障廳負責全省工傷保險工作，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政

8、部門負責本行政區(qū)域內的工傷保險工作。各級社會保險經(jīng)辦機構具體經(jīng)辦工傷保險事務。省社會保險事業(yè)管理局負責全省工傷保險經(jīng)辦工作的綜合管理，承擔跨地區(qū)、生產流動性較大的行業(yè)單位的工傷保險經(jīng)辦工作。省勞動能力鑒定委員會承擔省級機關和部分企事業(yè)單位職工勞動能力鑒定，承擔對市（州）勞動能力鑒定結論爭議的復查鑒定工作，其鑒定結論為最終結論。各市（州）勞動能力鑒定委員會負責本轄區(qū)范圍內除省勞動能力鑒定委員會鑒定外的職工勞動能力鑒定工作。勞動能力鑒定委員

9、會辦事機構承擔勞動能力鑒定具體事務。財政和審計部門以及工會組織等依照《條例》規(guī)定履行監(jiān)督職責。對違反《條例》的行為依照《條例》第七章的規(guī)定查處。十六、各市、州政府要高度重視《條例》的貫徹實施，切實加強組織領導和工作協(xié)調，做好《條例》實施前的宣傳培訓工作，為《條例》的貫徹實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級勞動保障部門要加強調查研究，制訂具體工作方案，抓緊完善有關配套政策和管理制度，加快建立健全工作隊伍，切實做好《條例》施行的各項工作。各級勞動保