蘇州新城（蘇州工業(yè)園區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃ppt培訓(xùn)課件

1、蘇州新城（蘇州工業(yè)園區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2006.1,,STRATEGIC PLANNING OF SUZHOU INDUSTRIAL PARK,匯報(bào)內(nèi)容,1.前言2.認(rèn)識(shí)篇3.解析篇4.定位篇5.空間篇6.結(jié)論,,1.前言2.認(rèn)識(shí)篇3.模式篇4.解析篇5.空間篇6.結(jié)論,1.1研究范圍長(zhǎng)三角核心地區(qū) ：滬寧高速走廊沿線地區(qū)與以上海為中心半徑200公里范圍內(nèi)。,蘇州東部地區(qū)：東至滬西、西

2、至蘇州市東環(huán)路、南至湖蕩地區(qū)、北至陽(yáng)澄湖的廣闊地區(qū)。,,蘇州新城：以園區(qū)轄區(qū)為核心，所涉及的行政轄區(qū)包括：園區(qū)轄區(qū)、郭巷街道、甪直鎮(zhèn)。總面積約450km²。,1.2規(guī)劃范圍,依據(jù)規(guī)劃要求，將“蘇州新城”劃分為“蘇州新城城區(qū)”（266km²）和“蘇州新城吳淞江地區(qū)”（184km²）。,,蘇州新城城區(qū),依據(jù)規(guī)劃要求，劃分為：蘇州新城中心區(qū)即蘇州工業(yè)園中新合作區(qū)，分為三期，總面積72km²。蘇

3、州新城城區(qū)三片，包括：－城北片（唯亭鎮(zhèn)），面積103km²；－城東片（勝浦鎮(zhèn)），面積23km²；－城南片（婁葑鎮(zhèn)，扣除原車坊鎮(zhèn)新城路以南地區(qū)），面積194km²。,,蘇州新城吳淞江地區(qū),依據(jù)規(guī)劃要求，劃分為：郭車片區(qū)包括郭巷街道的繞城高速以北地區(qū)和原車坊鎮(zhèn)新城路以南、吳淞江以北地區(qū)，面積49km²。郭南片區(qū)包括郭巷街道的繞城高速以南地區(qū)（其中包括原車坊鎮(zhèn)吳淞江以南地區(qū)），面積57k

4、m²。甪直片區(qū)即甪直鎮(zhèn)鎮(zhèn)域，面積78km²。,1.4工作階段蘇州工業(yè)園區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 主要任務(wù)：確定園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、人口與用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)等。 工作進(jìn)程：現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、踏勘（6.7～6.10，8.3～8.10）初步思路與空間結(jié)構(gòu)方案匯報(bào)（8.26）發(fā)展戰(zhàn)略成果前匯報(bào)（10.15）發(fā)展戰(zhàn)略成果匯報(bào)（1.15）蘇州工業(yè)園區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2005～2020）主要任務(wù)：以發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

5、的成果為依據(jù)，編制分區(qū)深度的空間布局規(guī)劃。工作進(jìn)程：補(bǔ)充調(diào)研初步空間布局方案匯報(bào)最終成果匯報(bào),,,1.前言2.認(rèn)識(shí)篇3.模式篇4.定位篇5.空間篇6.結(jié)論,,園區(qū)發(fā)展成就回顧園區(qū)對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)在短短11年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起步和騰飛，同時(shí)在社會(huì)、環(huán)境等各方面保持了健康發(fā)展，是國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的典范，有效帶動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。園區(qū)對(duì)蘇州市的貢獻(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到1993年蘇州市域水平。

6、以全市土地的3%、人口的3.5%、工業(yè)用電量的5%創(chuàng)造了工業(yè)總產(chǎn)值的16%、實(shí)際利用外資的28%、進(jìn)出口總額的17%。每萬(wàn)元GDP耗水5.9噸、耗能0.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每度電產(chǎn)生GDP25元、工業(yè)產(chǎn)值 90元，資源使用效率達(dá)到90年代世界先進(jìn)水平。累計(jì)新增就業(yè)崗位超過(guò)18萬(wàn)個(gè)。5萬(wàn)多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的新型市民，70%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)。－－（2003年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）,,地區(qū)生產(chǎn)總值(億元),2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)

7、展?fàn)顩r及縱向比較11年來(lái)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅 45%左右。實(shí)現(xiàn)GDP503億元，年增長(zhǎng)38％，其中第二產(chǎn)業(yè)345億元；工業(yè)總產(chǎn)值1404.5億元，年增長(zhǎng)56％；進(jìn)出口總額281億美元，年增長(zhǎng)96％。,工業(yè)總產(chǎn)值（億元）,進(jìn)出口總額（單位：億美元）,,2004年社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及縱向比較農(nóng)村人均收入9566元城鎮(zhèn)職工人均收入25843元參加公積金人數(shù)累計(jì)16.3萬(wàn)人,參加公積金人數(shù),城鎮(zhèn)職工人均收入和農(nóng)民人均收入,,2

8、003年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)橫向比較,地區(qū)生產(chǎn)總值(萬(wàn)元),工業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元） 資料來(lái)源：中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（2004）,,,橫向比較以2003年統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)，在全國(guó)49個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和5個(gè)享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政策的國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)中選取國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的GDP前7位和國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)的GDP前3位，并增加寧波、杭州、北京，做各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較。,,在國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值均居第三位。,,在“城市規(guī)劃、建設(shè)和管理”、“

9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理”、“公共行政管理”三個(gè)層次上借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)。1994年版園區(qū)規(guī)劃中，新方運(yùn)用了新城（鎮(zhèn)）規(guī)劃理念，取得了良好效果。,規(guī)劃、管理和成效具有示范意義,,,1.前言2.認(rèn)識(shí)篇3.解析篇4.定位篇5.空間篇6.結(jié)論,,3.解析篇模式問(wèn)題定位問(wèn)題,,發(fā)展模式問(wèn)題－蘇州市域1．蘇州市域土地資源幾近耗竭，過(guò)分依賴土地等要素投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的2．蘇州生態(tài)安全性和環(huán)境品質(zhì)的降低，導(dǎo)致城市對(duì)外來(lái)資金和高

10、素質(zhì)人才的吸引力下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展不利3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)出效益滯后，城市綜合功能弱4．市強(qiáng)民不富5．歷史文化名城保護(hù)的壓力日益加重6．蘇州人間天堂的失落和人文精神的消逝，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力下降依據(jù)目前的土地消耗速度，蘇州市域的土地存量將在5～8年內(nèi)消耗殆盡。,,,園區(qū)發(fā)展模式問(wèn)題－資源瓶頸,依據(jù)近年的土地出讓速度，園區(qū)的土地存量?jī)H夠維持3～4年。2004年園區(qū)已經(jīng)有建設(shè)的工業(yè)用地為46.5 km²，

11、已批未建工業(yè)用地為12.9km² ，已平未批土地為21.9km²（含“白地”）,未來(lái)可新增的工業(yè)用地有限。問(wèn)題：如何利用有限的用地余量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速的增長(zhǎng)？,2004年園區(qū)工業(yè)用地現(xiàn)狀,園區(qū)歷年批出土地面積,,目前園區(qū)雖然引進(jìn)了大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成了半導(dǎo)體、光電、機(jī)電一體化等支柱產(chǎn)業(yè)，但引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍主要集中在附加值少、技術(shù)含量低的裝配階段。隨著區(qū)域交通條件的改善，外部競(jìng)爭(zhēng)壓力愈來(lái)愈大，這就要求園

12、區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和轉(zhuǎn)型。,園區(qū)發(fā)展模式問(wèn)題－產(chǎn)業(yè)提升與轉(zhuǎn)型,,解決途徑盤(pán)活存量－提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度集群產(chǎn)業(yè)－“加粗”和“拉長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈綜合功能－三產(chǎn)與二產(chǎn)并舉,,盤(pán)活存量現(xiàn)狀土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分析,在過(guò)去幾年批出的工業(yè)用地中，尚有約3/4的土地未得到充分利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用尚未體現(xiàn)。 園區(qū)合作區(qū)一期及蔞葑鎮(zhèn)工業(yè)用地（代表發(fā)展成熟的工業(yè)用地）平均建筑面積密度為0.65萬(wàn)平米/公頃，而其它地區(qū)則為0.15萬(wàn)平米/公頃。,,

13、,,,盤(pán)活存量未來(lái)需求測(cè)算依據(jù)計(jì)劃2014年園區(qū)GDP將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上翻兩番，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，工業(yè)在GDP中所占比重會(huì)有所下降，假設(shè)從現(xiàn)有68.7％下降到55％，則工業(yè)創(chuàng)造的GDP應(yīng)在2014年增長(zhǎng)到目前的3.2倍。 如保持現(xiàn)狀生產(chǎn)效率和土地利用率，則總共需要148.8 km²工業(yè)用地，扣除已批未建和已平未批用地，缺67.5km²工業(yè)用地。如保持現(xiàn)狀生產(chǎn)效率，將園區(qū)工業(yè)用地整體平均建筑面積密

14、度提升至目前合作區(qū)一期的水平（0.65），則可基本實(shí)現(xiàn)供需平衡。如保持現(xiàn)狀生產(chǎn)效率，將園區(qū)工業(yè)用地整體平均建筑面積密度提升至1，則只需要約53 km²土地即可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。如在此基礎(chǔ)上將目前生產(chǎn)效率提高至1.5倍，則只需要35km²工業(yè)用地。在2014年以后的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)，主要依靠勞動(dòng)效率的提高實(shí)現(xiàn)，工業(yè)用地面積不再增長(zhǎng)。,,盤(pán)活存量未來(lái)需求測(cè)算提高土地利用強(qiáng)度和產(chǎn)出效率可以大大降低土地需求，尤其是

15、提高土地利用強(qiáng)度對(duì)節(jié)省用地的貢獻(xiàn)極大。園區(qū)未來(lái)可通過(guò)征收土地稅、提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、完善土地退出機(jī)制等手段，實(shí)現(xiàn)從“推出增量土地”轉(zhuǎn)向“盤(pán)活存量土地”的土地發(fā)展策略轉(zhuǎn)變。,,產(chǎn)業(yè)集群“加粗”產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)同類產(chǎn)業(yè)的集聚，實(shí)現(xiàn)資源共享，降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成本，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。建議：吸納能帶動(dòng)下游企業(yè)進(jìn)駐的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)（如和艦科技），有利于“加粗”產(chǎn)業(yè)鏈。,和艦科技,目前園區(qū)投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,產(chǎn)業(yè)集群“拉長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈隨著園區(qū)高

16、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日臻成熟和定位的提升，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向兩端－“研發(fā)”和“行銷”拓展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在“研發(fā)－制造－行銷”的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、單位土地的使用效率、對(duì)人才素質(zhì)的要求都呈現(xiàn)兩端高、中間低的狀況。,,,,功能綜合隨著園區(qū)定性的提升和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻的提高，園區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步替代第二產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Αｓw現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，是第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重逐漸增大。體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)策略上，是重點(diǎn)扶

17、持服務(wù)園區(qū)、輻射區(qū)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)東部新城消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。體現(xiàn)在用地結(jié)構(gòu)上，是工業(yè)用地比例逐漸降低，公共設(shè)施用地比例逐漸提高。體現(xiàn)在空間結(jié)構(gòu)上，是由工業(yè)園區(qū)走向東部新城。,,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了其它第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：在城市中心區(qū)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)；在工業(yè)區(qū)及周邊發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商務(wù)、科研教育產(chǎn)業(yè)；結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和人文底蘊(yùn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合陽(yáng)澄湖、金雞湖、獨(dú)墅湖、澄湖發(fā)展自然景觀旅游業(yè)和生態(tài)旅

18、游業(yè)；結(jié)合環(huán)澄湖古鎮(zhèn)發(fā)展人文景觀旅游業(yè)和傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；結(jié)合生態(tài)景觀和人文景觀發(fā)展人文房地產(chǎn)業(yè)。,現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)發(fā)展中處于核心地位,,,,,,,,,,,,,,制造,娛樂(lè),旅游,科研,文化,居住,商務(wù),,,,國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上海：建立18個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北京：Design Resource Cooperation工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地落戶中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園 新加坡：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被列為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。倫敦：2000年，

19、創(chuàng)意工業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.9% ，解決了150萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,什么叫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)？又叫創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。源自個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，具創(chuàng)造財(cái)富及就業(yè)潛力的行業(yè)。,,,國(guó)外三產(chǎn)替代二產(chǎn)的案例加州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和娛樂(lè)業(yè),,加州經(jīng)濟(jì)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)：以硅谷為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以好萊塢為代表的文化產(chǎn)業(yè)。近幾年盡管加州硅谷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低靡，但是以好萊塢為代表的文化產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，在美國(guó)

20、乃至整個(gè)世界的電影文化產(chǎn)業(yè)中最具影響力，成為加州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱。,,,硅谷,好萊塢,,國(guó)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的案例英國(guó)Sheffield文化區(qū)(Cultural industry quarter，CIQ),英國(guó)的創(chuàng)意工業(yè)增長(zhǎng)速度比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快兩倍，每年帶來(lái)約600億英鎊的營(yíng)業(yè)額和80億英鎊的出口額。占了世界創(chuàng)意工業(yè)貿(mào)易額的16%，為英國(guó)帶來(lái)4%的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，聘用約150萬(wàn)人。 Sheffield文化區(qū)（CIQ）的面積不大，但依靠 “群聚效益”

21、（Cluster），形成相互聚合、滲透激活的“引爆效果”。,,當(dāng)代中國(guó)優(yōu)秀建筑文化的示范和孵化場(chǎng)所,集聚的新城公共建筑空間群（30位建筑師，80萬(wàn)平方米）帶來(lái)功能以外的文化附加值。,東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園中心區(qū),我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的案例,,發(fā)展模式問(wèn)題小結(jié),園區(qū)應(yīng)從土地、資金、勞動(dòng)力等物質(zhì)資源投入型（外延式）經(jīng)濟(jì)模式向技術(shù)、文化、管理等非物質(zhì)資源投入型（內(nèi)涵式）經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，解決持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的具體途徑是盤(pán)活存量、產(chǎn)業(yè)集群、功能

22、綜合。,,3.解析篇模式問(wèn)題定位問(wèn)題,從歷史到現(xiàn)在、從中方到新方、從政府到市民，對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)定位的認(rèn)識(shí)都有所不同。,“新加坡的社會(huì)秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好。”——鄧小平 南巡講話,,定位問(wèn)題,中、新雙方定位的差異性中方定位－示范性工業(yè)區(qū)將園區(qū)作為中國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化改革的試驗(yàn)場(chǎng)，承載了中華民族偉大復(fù)興的厚望，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)起步期的國(guó)家大戰(zhàn)略；新方定位－“工業(yè)新鎮(zhèn)”將園區(qū)作為海

23、外的盈利性實(shí)體，與周邊地區(qū)相對(duì)獨(dú)立。,,,過(guò)去與現(xiàn)在定位的差異性過(guò)去：純工業(yè)區(qū) “加快建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)，為發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作積累新經(jīng)驗(yàn)?！保瓭擅?1995 “把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)?！保瓭擅?2001現(xiàn)在：工業(yè)區(qū)＋居住區(qū)未來(lái)：綜合功能的新城區(qū) “把蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國(guó)際化的新城區(qū)?！眴我还δ艿墓I(yè)園區(qū)向綜合功能的新城區(qū)轉(zhuǎn)變?cè)?/p>

24、我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中是普遍現(xiàn)象上世紀(jì)90 年代起，我國(guó)許多城市通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，在短時(shí)間內(nèi)完成了產(chǎn)業(yè)和人口的集聚，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械男率袇^(qū)、城市外圍的新市鎮(zhèn)或一個(gè)新城市。這種模式積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，也存在土地浪費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施供需失衡、公共設(shè)施滯后、與主城銜接不暢等問(wèn)題。,,定位差異帶來(lái)的問(wèn)題對(duì)園區(qū)定位的不同認(rèn)識(shí)，是園區(qū)目前所碰到一系列問(wèn)題的根本原因?！肮聧u”困境－在園區(qū)建立之初，園區(qū)產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”，與周邊地區(qū)相比優(yōu)勢(shì)明顯，各

25、生產(chǎn)要素的流通不多，因此應(yīng)當(dāng)“筑壩”形成“孤島”，以保證園區(qū)盡快發(fā)展為成熟的外向型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。－目前的外部形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是必然趨勢(shì)，園區(qū)如繼續(xù)阻隔與周邊地區(qū)的要素流通，將成為時(shí)代所遺棄的“孤島”。功能的機(jī)械分割－商務(wù)區(qū)尚處于起步階段；－居住區(qū)主要以高檔住宅為主，服務(wù)對(duì)象中主城區(qū)、園區(qū)和外地居民各占1/3，但工業(yè)區(qū)就業(yè)工人的居住問(wèn)題則主要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部、打工樓（集體公寓）或出租農(nóng)民住宅解決。－

26、由此導(dǎo)致實(shí)際通勤流與新方規(guī)劃設(shè)想有很大不同。,,,定位提升的必要性內(nèi)在因素自然與人文資源的唯一性蘇州的人文歷史資源和自然資源是區(qū)域唯一性資源，是蘇州的核心競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)具有區(qū)域唯一性優(yōu)勢(shì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)位于“區(qū)域中軸”之上，距離上海僅80公里。制度優(yōu)勢(shì)快速通關(guān)、新加坡管理模式……自身發(fā)展的必然規(guī)律大城市附近的獨(dú)立工業(yè)區(qū)必然走向綜合功能的新城區(qū)。,從自我中心，走向區(qū)域腹地；從東部發(fā)展，走向西部區(qū)域；

27、虹橋綜合交通樞紐占地26平方公里，匯集航空港、京滬高速鐵路、磁懸浮、城際鐵路、高速公路客運(yùn)、城市軌道交通、公共交通等多種方式于一體，大造具有區(qū)域戰(zhàn)略性的、全球罕見(jiàn)的世界級(jí)現(xiàn)代城市綜合交通設(shè)施。引發(fā)區(qū)域中軸和滬西腹地區(qū)域重大影響。,上海近期發(fā)展動(dòng)向：虹橋綜合交通樞紐工程,虹橋綜合交通樞紐工程和上海鐵路七寶站,,上海西部新城？,上海西部新城/區(qū)域新城？,區(qū)域商務(wù)中心（花橋、連云港）？,,,,,,省動(dòng)向：花橋國(guó)際商務(wù)城,花橋國(guó)際商務(wù)城面積4

28、9.95平方公里；其中啟動(dòng)區(qū)總面積10平方公里，包括核心區(qū)、研發(fā)教育區(qū)和商貿(mào)區(qū)；啟動(dòng)區(qū)一期面積4.5平方公里，為核心區(qū)，規(guī)劃商務(wù)辦公區(qū)建筑面積600萬(wàn)平方米。,在花橋建設(shè)國(guó)際商務(wù)城體現(xiàn)了江蘇省對(duì)“區(qū)域中軸”重要性的認(rèn)識(shí)。與花橋相比，園區(qū)建設(shè)CBD雖然具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到周邊的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)凸現(xiàn)，機(jī)會(huì)稍縱即逝。,,定位提升的必要性外在因素國(guó)際第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住國(guó)際第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

29、移的發(fā)展機(jī)遇。目前世界范圍內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移，而中國(guó)人均GDP已超過(guò)1000美元，消費(fèi)將有爆炸性增長(zhǎng)，具備吸納國(guó)際第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。中央政府的期望“蘇州工業(yè)園區(qū)要建成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)典型?！保鴳c紅,案例：天津?yàn)I海新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)依托天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和海港條件成為京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的首要重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的新“試驗(yàn)場(chǎng)”。,,定位提升的必要性外在因素區(qū)域和蘇州市對(duì)園區(qū)的要求東部

30、地區(qū)蘇州中心城區(qū)的是首要發(fā)展方向。未來(lái)蘇州的發(fā)展寄希望于園區(qū)的發(fā)展；未來(lái)園區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)蘇州整體的發(fā)展。周邊的挑戰(zhàn)同類園區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。相對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)減弱。土地資源緊缺。,蘇州市域省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)分布圖,,,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)效率優(yōu)勢(shì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)形象優(yōu)勢(shì)人文和自然景觀優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)劣勢(shì)“孤島”劣勢(shì)機(jī)械的功能分區(qū)供求錯(cuò)位,抓住機(jī)遇世界范圍內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蘇州市的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)同類園區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)

31、激烈土地、水資源緊缺人文和自然景觀資源受到威脅,定位問(wèn)題小結(jié),適應(yīng)外部條件變化，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)劣勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。提升自身定位，從單一功能的工業(yè)區(qū)走向綜合功能的新城區(qū)。,“那些能夠生存下來(lái)的往往不是最聰明的、最有智慧的，而是最能夠適應(yīng)環(huán)境而變化的?！保_(dá)爾文,,1.前言2.認(rèn)識(shí)篇3.解析篇4.定位篇5.空間篇6.結(jié)論,,定位需要考慮的因素資源稟賦：土地（日益緊缺）、資金（較充足）、人力（結(jié)構(gòu)失衡）、管理

32、水平（國(guó)內(nèi)領(lǐng)先）、技術(shù)（較高）、自然景觀和人文底蘊(yùn)（未充分利用）區(qū)位條件：長(zhǎng)三角區(qū)域中軸，優(yōu)勢(shì)明顯經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：優(yōu)勢(shì)明顯發(fā)展階段：工業(yè)發(fā)展已到成熟階段,4.1蘇州新城定位,總目標(biāo)：以和諧社會(huì)為主題的“青山清水，新天堂”—— “文化名城、高新基地、宜居城市、山水之都”,,蘇州總規(guī)對(duì)蘇州新城的判斷,86版總規(guī)——以保護(hù)為主題的“假山假水，城中園”；96版總規(guī)——以發(fā)展為主題的“真山真水，園中城”；本版總規(guī)——以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧

33、社會(huì)為主題的“青山清水，新天堂”。,四大目標(biāo)都應(yīng)在新城有所體現(xiàn)，更應(yīng)當(dāng)是“高新基地”、“宜居城市”的重點(diǎn)落位地區(qū)。,1）城市發(fā)展總目標(biāo)的重點(diǎn)落位地區(qū),中心城區(qū)總建設(shè)用地面積為373平方公里總?cè)丝诳刂圃?50萬(wàn)人(人均用地105平方米/人),,2）“雙城”之一,,3）中央商務(wù)區(qū)所在地,園區(qū)建設(shè)長(zhǎng)三角地區(qū)的次級(jí)商務(wù)中心和蘇州市中央商務(wù)區(qū)具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城市“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了區(qū)域?qū)@區(qū)的要求。,,蘇州新城是

34、蘇州東部地區(qū)的核心城鎮(zhèn)建設(shè)地區(qū)，也是蘇州中心城區(qū)近期發(fā)展的首要地區(qū)。,,蘇州新城,4）城市首要發(fā)展地區(qū),,本版規(guī)劃定位蘇州市現(xiàn)代化新城和蘇州市中央商務(wù)區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)的次級(jí)商務(wù)中心，國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一。,,相應(yīng)的思路和策略蘇州市的現(xiàn)代化新城 思路：形成足夠的“反磁力”，解決蘇州古城保護(hù)問(wèn)題；協(xié)調(diào)園區(qū)與周邊地區(qū)的各種關(guān)系。 策略：化解“孤島”的一體化策略；協(xié)調(diào)與市域其它各市、區(qū)的功能布

35、局、空間結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系；調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，完善城市功能。蘇州市中央商務(wù)區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)的次級(jí)商務(wù)中心思路：從長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和整體發(fā)展的視角出發(fā)，提升園區(qū)職能。 策略：打造服務(wù)于長(zhǎng)三角地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中心。 國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一思路：借鑒國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。策略：盤(pán)活存量、產(chǎn)業(yè)集群、功能綜合。,,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，建設(shè)適宜居住和創(chuàng)業(yè)的國(guó)際

36、化、現(xiàn)代化新城。,4.2蘇州新城發(fā)展目標(biāo),,長(zhǎng)三角地區(qū)的次級(jí)商務(wù)中心和蘇州市中央商務(wù)區(qū)教育科研功能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能居住和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)功能旅游服務(wù)功能,4.3蘇州新城主要功能,,人口規(guī)模現(xiàn)狀人口規(guī)模2004年，蘇州新城城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?8.9萬(wàn)人。其中新城城區(qū)城市總?cè)丝?62482人，新城吳淞江地區(qū)城鎮(zhèn)總?cè)丝?6780人。 規(guī)劃人口規(guī)模根據(jù)本版總規(guī)提出的要求，綜合考慮蘇州新城的土地等資源條件、發(fā)展定位要

37、求，確定：2020年蘇州新城城鎮(zhèn)人口規(guī)模為124萬(wàn)人，其中新城城區(qū)110萬(wàn)人，新城吳淞江地區(qū)14萬(wàn)人。,4.4本版規(guī)劃規(guī)模,,園區(qū)現(xiàn)狀用地規(guī)模：2004年現(xiàn)狀城市建設(shè)用地規(guī)模97.4平方公里。,現(xiàn)狀工業(yè)用地比例過(guò)高，是典型的工業(yè)區(qū)。,,用地規(guī)模,,現(xiàn)狀人口規(guī)模2004年蘇州新城現(xiàn)狀城市建設(shè)用地121.4km²，其中新城城區(qū)現(xiàn)狀城市建設(shè)用地97.4km²，新城吳淞江地區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)用地24km²。

38、以人均建設(shè)用地面積120平方米推算，2020年蘇州新城的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為148.8平方公里，其中新城城區(qū)132平方公里，新城吳淞江地區(qū)16.8平方公里。,用地規(guī)模,,1.前言2.認(rèn)識(shí)篇3.解析篇4.定位篇5.空間篇6.結(jié)論,,1994年的情況園區(qū)是“兩頭在外”的資本“高地”。應(yīng)采取一定程度的封閉式管理，以保障企業(yè)培育的制度環(huán)境。在空間結(jié)構(gòu)中確定了東西向中心軸線和環(huán)金雞湖景觀帶，能夠指導(dǎo)合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。,,,,,

39、,,,,,,,,,當(dāng)前重整空間結(jié)構(gòu)的目的突破“孤島”困境，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。落實(shí)新一輪蘇州市城市總體規(guī)劃。統(tǒng)籌園區(qū)與周邊市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及保護(hù)地區(qū)的關(guān)系。完善和加強(qiáng)合作區(qū)內(nèi)與合作區(qū)外的空間結(jié)構(gòu)和功能聯(lián)系。,?,?,?,?,?,重整空間結(jié)構(gòu)的目的,,,重點(diǎn)解決的空間問(wèn)題內(nèi)外空間的銜接3個(gè)層次－蘇州新城與周邊地區(qū)的關(guān)系；－新城城區(qū)與新城吳淞江地區(qū)的關(guān)系；－城區(qū)內(nèi)的中心區(qū)與周邊三片的關(guān)系。4個(gè)類型－與城的關(guān)系（蘇州、昆山）

40、；－與鎮(zhèn)的關(guān)系（巴城、陽(yáng)澄湖、甪直等）；－與鄉(xiāng)村的關(guān)系；－周邊生態(tài)背景、自然和人文景觀資源的關(guān)系。用地比例和空間結(jié)構(gòu)依據(jù)新的園區(qū)定位，確定城市建設(shè)用地總量和各類用地比例，提出合作區(qū)、周邊鎮(zhèn)以及轄區(qū)外部周邊地區(qū)相互協(xié)調(diào)，銜接順暢的空間結(jié)構(gòu)，及其相關(guān)的道路、綠地、景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。,,地位,5.1蘇州東部地區(qū)的地位及發(fā)展策略,蘇州東部地區(qū)是蘇州市未來(lái)的首要發(fā)展方向。是未來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)沿滬寧交通走廊都市連綿帶的重要區(qū)段，也是體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)特

41、色和蘇州文化精神的重要空間載體。,,蘇州總規(guī)對(duì)東部地區(qū)的判斷位于“區(qū)域中軸”之上,上海－蘇州－無(wú)錫－常州城鎮(zhèn)群構(gòu)成長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的“區(qū)域中軸”。蘇州市域的“沿滬寧城鎮(zhèn)聚合軸”是“區(qū)域中軸”的重要區(qū)段，是市域“一心、兩軸、一帶”結(jié)構(gòu)的重要部分。蘇州市域空間發(fā)展戰(zhàn)略：“強(qiáng)化區(qū)域中軸、打造市域核心、構(gòu)建南北通廊、協(xié)調(diào)沿江軸帶、保育生態(tài)綠心” 。,,蘇州首要發(fā)展地區(qū)，落實(shí)“東進(jìn)滬西”戰(zhàn)略的空間載體 都市區(qū)空間發(fā)展二十字“和合戰(zhàn)略”：“東

42、進(jìn)滬西，北拓平相，南優(yōu)松吳，西控太湖，中核主城?！贝_定了東部是蘇州中心城區(qū)的首要發(fā)展方向。,,,“五楔”中的“兩楔” 蘇州總規(guī)對(duì)中心城區(qū)開(kāi)敞空間結(jié)構(gòu)的概括為：“一帶，三環(huán)，五楔”。蘇州東部地區(qū)的陽(yáng)澄湖地區(qū)和澄湖地區(qū)為其中“兩楔”,蘇州東部地區(qū)的北部和南部是由湖泊、農(nóng)田等要素構(gòu)成的放射狀綠楔，是蘇州都市區(qū)“四角山水”格局的“兩角”，也是市域開(kāi)敞空間體系中的重要組成部分，體現(xiàn)了蘇州“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的特色。,,,－“南北二楔望江河，東西

43、三帶貫蘇滬”,蘇州東部地區(qū)空間發(fā)展策略,,“南北二楔望江河”策略：控制由金雞湖向東南延伸至太浦河和向東北延伸至長(zhǎng)江的兩條放射狀生態(tài)綠楔，分別打造人文和自然特色景區(qū)。,北部綠楔－由陽(yáng)澄湖、盛澤蕩、傀儡湖、沙家浜、昆承湖向東北延伸至長(zhǎng)江的自然景區(qū)和生態(tài)廊道。南部綠楔－由獨(dú)墅湖、澄湖、淀山湖向東南延伸至太浦河的江南水鄉(xiāng)和湖蕩地區(qū)。,,“東西三帶貫蘇滬”策略：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，進(jìn)行空間整合和系統(tǒng)優(yōu)化，打造橫貫蘇滬的三條

44、功能帶。,北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶：依托滬寧鐵路和滬寧高速公路，打造長(zhǎng)三角地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，在園區(qū)形成生產(chǎn)性服務(wù)中心。中部公共設(shè)施服務(wù)帶：依托地鐵和快速路，打造“新區(qū)－古城－蘇州CBD－昆山－花橋－安亭－虹橋機(jī)場(chǎng)－上海老城區(qū)－浦東新區(qū)”的公共設(shè)施服務(wù)帶。南部旅游及文化產(chǎn)業(yè)帶：依托機(jī)場(chǎng)路和蘇滬高速公路，打造以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的文化產(chǎn)業(yè)帶；依托旅游專線公路，打造江南水鄉(xiāng)旅游帶。,,“三條功能帶”：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、公共設(shè)施服務(wù)帶、旅游及文

45、化產(chǎn)業(yè)帶。,空間特點(diǎn)－城鎮(zhèn)空間的東西“三帶”,,北部“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶” 是蘇州過(guò)去十年創(chuàng)造“奇跡”的載體。,,南部“旅游及文化產(chǎn)業(yè)帶”將是蘇州未來(lái)創(chuàng)造“新奇跡”的載體。,,中部“公共設(shè)施服務(wù)帶”是蘇州可持續(xù)發(fā)展的“脊梁”。,,“南文，北娛，東連，西協(xié)，中樞”,5.2蘇州新城與周邊地區(qū)空間整合策略,,南文北娛－南北三廊通湖蕩“南文”－以南部環(huán)澄湖和淀山湖為核心，同里、周莊、甪直、錦溪、淀山湖、千燈等江南水鄉(xiāng)特色古鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，打造“江

46、南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)人文景區(qū)” ，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)?！氨眾省保员辈渴墒帯㈥?yáng)澄湖、傀儡湖為核心，陽(yáng)澄湖、巴城等生態(tài)旅游區(qū)為基礎(chǔ)，打造“江南水鄉(xiāng)自然景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)”，開(kāi)發(fā)旅游娛樂(lè)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。,“南北三廊”－以西部的“陽(yáng)澄湖－金雞湖－獨(dú)墅湖－澄湖”、中部的“稚城湖－巴城湖－鰻鯉湖－傀儡湖－中央公園－南部湖蕩地區(qū)”、東部的“新瀏河－夏駕河－千燈浦－趙田湖－淀山湖”為三條南北向生態(tài)廊道，連通南部和北部開(kāi)敞空間。,,東連西協(xié)－東西四線貫蘇昆

47、“東連”－東部跨綠楔與昆山市區(qū)連接。建議昆山市區(qū)中心由鐵路北部移至鐵路南部（現(xiàn)為吳淞江工業(yè)園），通過(guò)公共設(shè)施服務(wù)帶連接蘇州新城和昆山市區(qū)?！拔鲄f(xié)”－西部跨蘇嘉杭高速和東環(huán)路與蘇州主城連接，與主城共生發(fā)展，形成“雙城”結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好交通設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。,“東西四線”－以城際鐵路、城市地鐵、快速路和主干道連接蘇州主城、蘇州新城和昆山市，實(shí)現(xiàn)三個(gè)城市組團(tuán)的“同城效應(yīng)”。,,中樞－交通導(dǎo)向的城市開(kāi)發(fā)模式延伸蘇州市的東

48、西向地鐵至新昆山市區(qū)中心，形成橫貫蘇州主城、蘇州新城和昆山市的生產(chǎn)性/生活性公共服務(wù)設(shè)施走廊和城市中心區(qū)。實(shí)現(xiàn)以交通為導(dǎo)向的TOD城市開(kāi)發(fā)模式。,在公共服務(wù)設(shè)施走廊兩側(cè)形成依托地鐵的混合土地利用地區(qū)。將吳淞江打造為貫穿園區(qū)和昆山市中心區(qū)的城市景觀廊道。,,用地布局示意,,,開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)呈東西向帶狀分布，由中部的公共設(shè)施服務(wù)帶向南北逐級(jí)降低，共分為“五帶”。由北至南的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等級(jí)分別為：嚴(yán)格限建、中、高、低、嚴(yán)格限建。,,5.3

49、蘇州新城空間管治分區(qū),,園區(qū)雙陽(yáng)路、昆山市城北路以北開(kāi)發(fā)強(qiáng)度：遵循總規(guī)提出的“嚴(yán)格限建區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)用地模式：生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)用地功能：“江南水鄉(xiāng)自然景區(qū)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)”,,滬寧鐵路兩側(cè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度：遵循總規(guī)提出的“適建區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，中等強(qiáng)度用地模式：工業(yè)園和多層工業(yè)樓宇用地功能：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)用地,,滬寧高速至機(jī)場(chǎng)路之間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度：遵循總規(guī)提出的“適建區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，最高強(qiáng)度用地模式：高層辦公樓和住宅樓，大型綜合商場(chǎng)和

50、娛樂(lè)設(shè)施用地功能：依托地鐵發(fā)展“串狀” 公共服務(wù)設(shè)施帶；兩側(cè)為混合用地,,機(jī)場(chǎng)路至繞城高速南環(huán)－蘇滬高速公路之間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度：遵循總規(guī)提出的“一般限建區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)用地模式：創(chuàng)意園和文化“島”用地功能：以研發(fā)、文化創(chuàng)意、文化房地產(chǎn)為代表的文化產(chǎn)業(yè)用地,,繞城高速南環(huán)－蘇滬高速公路以南開(kāi)發(fā)強(qiáng)度：遵循總規(guī)提出的“嚴(yán)格限建區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)用地模式：人文保護(hù)區(qū)和人文旅游區(qū)用地功能：“江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)人文景區(qū)”,,5.4 定構(gòu)整體空間結(jié)構(gòu),本次規(guī)劃確定

51、園區(qū)的整體空間結(jié)構(gòu)為“帶狀組團(tuán)式”結(jié)構(gòu)。,,用地功能結(jié)構(gòu),規(guī)劃用地功能可分為南北三帶：北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、中部公共設(shè)施服務(wù)帶、南部旅游及文化產(chǎn)業(yè)帶。,,公共空間結(jié)構(gòu),“十字軸，三心，三邊，四橫，四縱”。,,南北向兩條主要綠色廊道：“陽(yáng)澄湖－金雞湖－獨(dú)墅湖－澄湖”和“稚城湖－巴城湖－鰻鯉湖－傀儡湖－中央公園－南部湖蕩地區(qū)” 南北向三條次級(jí)綠色廊道東西向綠色廊道：婁江、斜塘河及兩側(cè)綠地城市景觀中軸：中央河及周邊綠地、高層建筑濱水

52、景觀通廊：吳淞江,公共空間結(jié)構(gòu),,道路交通結(jié)構(gòu)“一軸”：依托地鐵M1線形成東西向中心軸線。建議在遠(yuǎn)期延伸M1線地鐵至昆山新市區(qū)。“兩橫三縱”的快速路系統(tǒng)：以原312國(guó)道、新機(jī)場(chǎng)路、星湖街、星華街、唯勝路作為城市快速路，形成“兩橫三縱”的格局。延伸快速路和主干路：星湖街北延跨陽(yáng)澄湖連相城區(qū)，蘇勝路東延至昆山新市區(qū)。,,5.5 定業(yè),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)－納入蘇州CBD的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)－現(xiàn)代物流業(yè)－國(guó)際會(huì)展業(yè)－教育科研產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)功

53、能 －高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),兩大基本功能,三大服務(wù)功能,居住功能－城市型房地產(chǎn)業(yè)－水鄉(xiāng)型文化房地產(chǎn)業(yè),消費(fèi)性服務(wù)業(yè)－市級(jí)商業(yè)－市級(jí)文化娛樂(lè)業(yè)－旅游服務(wù)業(yè)－休閑度假業(yè)－片區(qū)級(jí)綜合消費(fèi)性服務(wù)業(yè)－社區(qū)服務(wù)業(yè),新興服務(wù)業(yè)－文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),,,,,,5.6 定點(diǎn)－蘇州新城區(qū),中心區(qū)一期－蘇州CBD（金雞湖西岸）－市級(jí)商業(yè)（公共中心軸線上，結(jié)合地鐵M1線站點(diǎn)布置）－城市型房地產(chǎn)業(yè)中心區(qū)二期－蘇州CBD（金雞湖東岸）－國(guó)際

54、會(huì)展業(yè)（金雞湖東岸）－市級(jí)商業(yè)（公共中心軸線上，結(jié)合地鐵M1線站點(diǎn)布置）－市級(jí)文化娛樂(lè)業(yè)（金雞湖東岸）－城市型房地產(chǎn)業(yè)－高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心區(qū)三期－現(xiàn)代物流業(yè)－高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)－片區(qū)級(jí)綜合消費(fèi)性服務(wù)業(yè)－城市型房地產(chǎn)業(yè),城北片（唯亭鎮(zhèn)）－現(xiàn)代物流業(yè)－高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)－旅游服務(wù)業(yè)（陽(yáng)澄湖自然和生態(tài)景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)用地，布局于唯亭鎮(zhèn)懸珠村、夷陵山村、陽(yáng)澄湖村）－綜合交通樞紐－片區(qū)級(jí)綜合消費(fèi)性服務(wù)業(yè)－城市型房地產(chǎn)業(yè)城東片（勝浦

55、鎮(zhèn)）－高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)－旅游服務(wù)業(yè)－片區(qū)級(jí)綜合消費(fèi)性服務(wù)業(yè)－城市型房地產(chǎn)業(yè)城南片（婁葑鎮(zhèn)，扣除原車坊鎮(zhèn)新城路以南地區(qū)）－教育科研產(chǎn)業(yè)－休閑度假業(yè)－片區(qū)級(jí)綜合消費(fèi)性服務(wù)業(yè)－城市型房地產(chǎn)業(yè),新城中心區(qū),新城城區(qū)三片,,,5.6 定點(diǎn)－蘇州新城吳淞江地區(qū),－教育科研產(chǎn)業(yè)－水鄉(xiāng)型文化房地產(chǎn)業(yè)－文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),郭車片區(qū),郭南片區(qū),－休閑度假業(yè)－旅游服務(wù)業(yè),甪直片區(qū),－旅游服務(wù)業(yè)（臨澄湖人文景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)用地，布局于鎮(zhèn)區(qū)）－水鄉(xiāng)

56、型文化房地產(chǎn)業(yè)－文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),,居住用地－新城城區(qū)33km²，新城吳淞江地區(qū)6.3km² 工業(yè)用地－35～40km² 公共設(shè)施用地中：政府行政辦公用地－0.8 km² 商業(yè)設(shè)施用地－4.5～5.5 km² 商務(wù)設(shè)施用地（包括蘇州CBD）－2.2～2.8 km²蘇州CBD外金融設(shè)施用地－0.12～0.18km² 文化娛樂(lè)設(shè)施用地－1.45～1.72km

57、² 體育用地－1.19～1.64km² 醫(yī)療衛(wèi)生用地－0.6～1.0km²教育科研用地－新城城區(qū)6.3km²，新城吳淞江地區(qū)6km²,5.7 定量,,倉(cāng)儲(chǔ)用地－1.4km²對(duì)外交通設(shè)施用地－2～2.5km²道路廣場(chǎng)用地－19.3～23.8km²市政公用設(shè)施用地－2.2～3.0km² 綠地－20～25km² 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用

58、地－4～5km²,5.7 定量,,發(fā)展時(shí)序,先西后東先中軸后兩側(cè)保護(hù)“南文”、“北娛”地區(qū),,1.前言2.認(rèn)識(shí)篇3.解析篇4.定位篇5.空間篇6.結(jié)論,,,發(fā)展模式轉(zhuǎn)變 園區(qū)應(yīng)改變發(fā)展模式，從單純依靠資金和土地資源投入的“外延式”增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)、管理、文化投入的“內(nèi)涵式”增長(zhǎng)，以解決園區(qū)未來(lái)10年、乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)模式轉(zhuǎn)變的途徑是盤(pán)活存量、產(chǎn)業(yè)集群、功能綜合。,,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

59、蘇州新城應(yīng)當(dāng)形成以中央商務(wù)區(qū)為核心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）為三大支柱產(chǎn)業(yè)、門類齊全、設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)體系。,,,,定位：蘇州市現(xiàn)代化新城和蘇州市中央商務(wù)區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)的次級(jí)商務(wù)中心，國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心之一。 發(fā)展目標(biāo)：打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，建設(shè)適宜居住和創(chuàng)業(yè)的國(guó)際化、現(xiàn)代化新城。,定位和發(fā)展目標(biāo),,,,規(guī)劃2020年蘇州新城人口規(guī)模為124萬(wàn)人，其中新城城區(qū)110

60、萬(wàn)人，新城吳淞江地區(qū)14萬(wàn)人。以人均建設(shè)用地面積120平方米推算，2020年蘇州新城的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為148.8平方公里，其中新城城區(qū)132平方公里，新城吳淞江地區(qū)16.8平方公里。,人口和用地規(guī)模,,,蘇州東部地區(qū)的空間發(fā)展策略為“南北二楔望江河，東西三帶貫滬西” 。,蘇州東部地區(qū)空間發(fā)展策略,,,蘇州新城的空間發(fā)展策略為“南文，北娛，東連，西協(xié)，中服務(wù)”。蘇州新城的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)呈東西向帶狀分布，由中部的公共設(shè)施服務(wù)帶向南

61、北逐級(jí)降低，共分為“五帶” 。由北至南的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等級(jí)分別為：嚴(yán)格限建、中、高、低、嚴(yán)格限建。 園區(qū)的整體空間結(jié)構(gòu)為“帶狀組團(tuán)式”結(jié)構(gòu)。規(guī)劃用地功能可分為南北三帶：北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、中部公共設(shè)施服務(wù)帶、南部旅游及文化產(chǎn)業(yè)帶；公共空間結(jié)構(gòu)為“十字軸，三心，三邊，四橫，四縱”；城市交通結(jié)構(gòu)為“一軸、兩橫、三縱”。,空間發(fā)展策略、空間管制分區(qū)和空間結(jié)構(gòu),,,建議將中新合作區(qū)范圍擴(kuò)大，向東擴(kuò)充勝浦鎮(zhèn)用地30平方公里，向南擴(kuò)充蔞葑鎮(zhèn)用地