溫州市鹿城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處固定資產(chǎn)管理制度（討論稿）

1、溫州市鹿城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處固定資產(chǎn)管理制度（討論稿）第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我處固定資產(chǎn)的管理工作規(guī)范處各職能、業(yè)務(wù)部門關(guān)于固定資產(chǎn)購(gòu)買、登記、轉(zhuǎn)移等行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合我處固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，特制定本制度。第二章固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類第二條固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：（一）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；（二）使用年

2、限超過一年；（三）辦公設(shè)備、一般設(shè)備單價(jià)1000元以上，專用設(shè)備等其他資產(chǎn)單價(jià)在1500元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理。第三條根據(jù)我處實(shí)際情況，固定資產(chǎn)主要分以下3大類：（一）房屋建筑類指房屋、建筑物及附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生活用房、食堂用房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的通訊

3、線路、輸電線路、水氣管道等。（二）辦公設(shè)備、一般設(shè)備、專用設(shè)備類辦公設(shè)備、一般設(shè)備指辦公、日常事務(wù)使用的通用性設(shè)備、通訊工具、家具等。專用設(shè)備指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種機(jī)器、儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械等。（三）運(yùn)輸設(shè)備類運(yùn)輸設(shè)備指交通運(yùn)輸及專用車輛。包括轎車、面包車、工具車及各種專用車輛等。第三章固定資產(chǎn)的管理部門設(shè)置第四條處辦公室、處機(jī)務(wù)管理科、處環(huán)衛(wèi)管理科、監(jiān)測(cè)中心（監(jiān)測(cè)設(shè)備）、保健站（醫(yī)療設(shè)備）為固定資產(chǎn)實(shí)物具體監(jiān)

4、督管理部門。（一）一般房屋建筑物（包括出租的房屋及場(chǎng)地）由處辦公室負(fù)責(zé)登記管理，建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳、匯總管理。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站及其內(nèi)部設(shè)備（不包括垃圾亭內(nèi)的專用設(shè)備）由環(huán)衛(wèi)管理科負(fù)責(zé)登記管理，由各功能區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)卡并登記帳簿，然后上報(bào)處環(huán)衛(wèi)管理科。（二）辦公設(shè)備、一般設(shè)備由處辦公室負(fù)責(zé)登記、匯總管理。各部門辦公設(shè)備、一般設(shè)備由所屬部門負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳，然后上報(bào)處辦公室；處行政辦公設(shè)備和一

5、般設(shè)備由處辦公室負(fù)責(zé)建固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳。（三）運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備由處機(jī)務(wù)管理科負(fù)責(zé)登記、匯總管理。各部門運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備（包括監(jiān)測(cè)中心的檢測(cè)設(shè)備與保健站的醫(yī)療設(shè)備）由所屬部門負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳，然后上報(bào)處機(jī)務(wù)管理科。處行政運(yùn)輸設(shè)備、專用設(shè)備由處機(jī)務(wù)管理科負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)卡片并登記固定資產(chǎn)臺(tái)帳。第五條處計(jì)劃財(cái)務(wù)科為全處固定資產(chǎn)的綜合管理與核算部門，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)帳，對(duì)各職能科室上報(bào)的固定資產(chǎn)增減

6、變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。第六條處辦公室、處計(jì)劃財(cái)務(wù)科、處機(jī)務(wù)管理科、處環(huán)衛(wèi)管理科負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督管理。第四章固定資產(chǎn)的購(gòu)置、建造第七條房屋建筑物由處基建科負(fù)責(zé)建造、驗(yàn)收。當(dāng)在建工程達(dá)到使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算后將竣工決算單、驗(yàn)收單、資產(chǎn)交付使用單交付計(jì)財(cái)科與職能科室，由計(jì)財(cái)科登記第十九條固定資產(chǎn)（包括公廁、垃圾亭等）的移交或接受外單位移交固定資產(chǎn)（包括公廁、垃圾亭或環(huán)衛(wèi)專用車輛等）應(yīng)由處固定資產(chǎn)職能科室提供相應(yīng)

7、的資料上報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理移交手續(xù)，及時(shí)報(bào)處計(jì)財(cái)科及各相關(guān)固定資產(chǎn)使用部門做好固定資產(chǎn)的備案。接受外單位移交的固定資產(chǎn)由計(jì)財(cái)科做新增固定資產(chǎn)處理移交給外單位的固定資產(chǎn)由計(jì)財(cái)科報(bào)財(cái)政局審批后方可做減少處理。第七章固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置第二十一條各部門根據(jù)各固定資產(chǎn)的規(guī)定使用年限和實(shí)際使用狀況來整理待報(bào)廢固定資產(chǎn)，由職能科室統(tǒng)籌安排放置待報(bào)廢的固定資產(chǎn)。統(tǒng)一登記“待報(bào)廢資產(chǎn)清單”，并報(bào)處計(jì)財(cái)科、職能科室備案。第二十二條各部門按固定資產(chǎn)管理使用

8、年限，將當(dāng)年待報(bào)廢資產(chǎn)清單于每年10月份匯總后上報(bào)職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)審批，然后交由處計(jì)劃財(cái)務(wù)科統(tǒng)一上報(bào)主管局和財(cái)政局審批，待審批文件下達(dá)后方可作固定資產(chǎn)減少處理。房屋建筑物拆遷（包括公廁、垃圾亭等），各職能科室應(yīng)將拆遷協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等書面材料完整保管好，并報(bào)計(jì)財(cái)科備案。由計(jì)財(cái)科報(bào)財(cái)政局審批后方可做減少處理。第二十三條各部門不能自行處理報(bào)廢的固定資產(chǎn)，必需協(xié)同職能科室按相關(guān)程序處理報(bào)廢固定資產(chǎn)，報(bào)廢固定資產(chǎn)處理所得資金不能自行處理，需上交

9、處計(jì)劃財(cái)務(wù)科繳入預(yù)算外資金專戶。第八章固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲細(xì)則第二十四條固定資產(chǎn)的使用部門擅自處理或銷毀固定資產(chǎn)的，將根據(jù)《事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理暫行辦法》及處有關(guān)規(guī)定予以處理。第二十五條固定資產(chǎn)的使用人員應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)，減少固定資產(chǎn)的非正常損耗。人為損壞應(yīng)視使用年限予以相應(yīng)賠償。第二十六條當(dāng)月若新增固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)管理專管員應(yīng)做好登記，各部門經(jīng)辦人必須將“固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單”和發(fā)票復(fù)印件交由使用部門固定資產(chǎn)專管員作固定資產(chǎn)登記

10、依據(jù)。若在月底前經(jīng)辦人尚未及時(shí)將“固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單”和發(fā)票復(fù)印件交由專管員登記的，每漏一項(xiàng)扣經(jīng)辦人100元，若經(jīng)辦人已經(jīng)交給專管員而專管員沒有登記則扣專管員100元（資產(chǎn)調(diào)撥參照本條規(guī)定執(zhí)行）。第二十七條使用部門管理員不能勝任其崗位，即不能明確辨識(shí)本部門固定資產(chǎn)和掌握管理員工作相關(guān)的表格與工作流程的，部門負(fù)責(zé)人和管理員各扣100元。第二十八條若發(fā)現(xiàn)職能部門漏登其管理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)一次扣職能科室固定資產(chǎn)專管員和負(fù)責(zé)人各100元，并及

11、時(shí)采取培訓(xùn)、調(diào)離等措施。第二十九條若因固定資產(chǎn)使用者管理不當(dāng)造成固定資產(chǎn)流失的，部門負(fù)責(zé)人必須查明原因，上報(bào)職能科室，實(shí)行“誰(shuí)損失誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，處職能科室上報(bào)處紀(jì)委辦公室確認(rèn)賠償責(zé)任人。其中，辦公設(shè)備、一般設(shè)備與原價(jià)1萬(wàn)以下的專用設(shè)備按照原價(jià)的10%直接由處紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行，其他固定資產(chǎn)由處紀(jì)委辦公室上報(bào)處主任室集體討論確定賠償金額。不能落實(shí)責(zé)任人的，部門負(fù)責(zé)人和部門固定資產(chǎn)管理員分別承擔(dān)損失金額。確實(shí)因不可抗拒的客觀因素造成固定資產(chǎn)流失

12、等情況，由處主任室研究后可免除部分或全部賠償金。第三十一條固定資產(chǎn)原有使用人若調(diào)換時(shí)需將原有的固定資產(chǎn)帶到新的部門須經(jīng)相應(yīng)固定資產(chǎn)職能部門同意后辦理調(diào)撥手續(xù)后方可帶走，未辦理調(diào)撥手續(xù)擅自帶走固定資產(chǎn)者，應(yīng)由原部門負(fù)責(zé)人和原固定資產(chǎn)管理員將該固定資產(chǎn)恢復(fù)原位并扣原部門負(fù)責(zé)人和原部門固定資產(chǎn)專管員、原有使用人各100元。第三十二條各部門之間不按固定資產(chǎn)管理要求，擅自將固定資產(chǎn)在部門之間調(diào)動(dòng)，應(yīng)將該固定資產(chǎn)恢復(fù)原位并扣原使用部門負(fù)責(zé)人和原固定