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1、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》的通知2012092016:26來源:住建部[部機關(guān)各單位,各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市規(guī)委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:現(xiàn)將《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題,請及時報告我部。附件:關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2012年6月25日關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見第一
2、條為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán),維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》,制定本意見。第二條本意見所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán),是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的部門(以下簡稱處罰機關(guān)),依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,對違法建設(shè)行為實施行政處罰時享有的自主決定權(quán)。本意見所稱違法建設(shè)行為,是指未取得建設(shè)工程
3、規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為。第三條對違法建設(shè)行為實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)區(qū)分尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形和無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形。(二)對存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體,依法下發(fā)限期拆除決定書;(三)對按期拆除的,不予罰款;對逾期不拆除的,依法強制拆除,并處建設(shè)工程造價10%的罰款;(四)對不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。第九條第
4、八條所稱不能拆除的情形,是指拆除違法建設(shè)可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對公共利益造成重大損害的情形。第十條第八條所稱沒收實物,是指沒收新建、擴建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體。第十一條第八條所稱違法收入,按照新建、擴建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體出售所得價款計算;出售所得價款明顯低于同類房地產(chǎn)市場價格的,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。第十二條對違法建設(shè)行為處
5、以罰款,應(yīng)當(dāng)以新建、擴建、改建的存在違反城鄉(xiāng)規(guī)劃事實的建筑物、構(gòu)筑物單體造價作為罰款基數(shù)。已經(jīng)完成竣工結(jié)算的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)以竣工結(jié)算價作為罰款基數(shù);尚未完成竣工結(jié)算的違法建設(shè),可以根據(jù)工程已完工部分的施工合同價確定罰款基數(shù);未依法簽訂施工合同或者當(dāng)事人提供的施工合同價明顯低于市場價格的,處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)評估確定。第十三條處罰機關(guān)按照第八條規(guī)定處以罰款,應(yīng)當(dāng)在依法強制拆除或者沒收實物或者沒收違法收入后實施,不得僅處罰款
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