國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》

1、國家標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》編制說明《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標準起草組2014年12月麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)列為第七批農(nóng)業(yè)標準化試點項目，創(chuàng)新地將標準化的應(yīng)用從農(nóng)業(yè)、工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向為美麗鄉(xiāng)村、社會治理等更為廣闊的領(lǐng)域，并取得了顯著成效。與此同時，浙江省在總結(jié)安吉經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合實際，于2014年4月發(fā)布了全國首個美麗鄉(xiāng)村的地方標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，福建省也于2014年10月發(fā)布了省級地方標準《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，通過標準引領(lǐng)、指導(dǎo)全省范圍內(nèi)

2、的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2012年，國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作的通知》(國農(nóng)改〔2012〕12號)中明確指出應(yīng)建立相關(guān)標準體系，做好建設(shè)、運行、維護、服務(wù)及評價等各環(huán)節(jié)的標準制定、實施與監(jiān)督，實行分類指導(dǎo)。2013年11月5日，國家標準化管理委員與財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革標準化試點工作的通知》，將浙江、安徽等13個省列為美麗鄉(xiāng)村標準化試點，明確指出通過試點，要初步建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、與當?shù)亟?jīng)濟

3、社會發(fā)展水平相適應(yīng)的標準體系，重要標準相對完善并得到有效實施，促進資源有效整合，形成以標準化支撐農(nóng)村公共服務(wù)的長效機制，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。但當前，在我國現(xiàn)有的標準體系中，在國家層面尚沒有與美麗鄉(xiāng)村系統(tǒng)性建設(shè)相關(guān)的標準，涉及農(nóng)村領(lǐng)域的標準少，有少數(shù)行業(yè)部門出臺了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中某一環(huán)節(jié)或某一部分的國家標準或行業(yè)標準，如GB504452008《村莊整治技術(shù)規(guī)范》等，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護、公共服務(wù)和社會管理等資源配置存在

4、標準不一或標準空白的現(xiàn)象，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏系統(tǒng)的過程控制、質(zhì)量管理、結(jié)果評價標準及運行維護、服務(wù)規(guī)范，政府績效考核難，政策效果評價難。而有關(guān)美麗鄉(xiāng)村系統(tǒng)性建設(shè)的標準目前只有東部地區(qū)的浙江省和福建省兩個地方標準；由于地區(qū)差異大，中西部大部分地區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中迫切需要標準予以指導(dǎo)和引領(lǐng)。因此，基于各地差異考慮，為了更好地推進試點建設(shè)，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展和實施，真正實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)、保生態(tài)和惠民生，迫切需要在國家層面上制定有