失業(yè)保險課件(1)

1、失業(yè)保險制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序,社會保險三處,失業(yè)保險制度與業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序,一、我國失業(yè)保險制度發(fā)展概況二、現(xiàn)行失業(yè)保險制度的主要政策三、我省失業(yè)保險工作的經(jīng)辦程序,一、我國失業(yè)保險制度發(fā)展概況,第一階段：新中國成立初期的失業(yè)救濟制度。標志是1950年6月原勞動部發(fā)布的《救濟失業(yè)工人暫行辦法》。,一、我國失業(yè)保險制度發(fā)展概況,第二階段，20世紀80年代中期到90年代初期的待業(yè)保險制度。標志是國務(wù)院1986年7月頒布實施的《國營企業(yè)職

2、工待業(yè)保險暫行規(guī)定》和1993年4月頒布實施的《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》。,一、我國失業(yè)保險制度發(fā)展概況,第三階段，新世紀比較完善的失業(yè)保險制度。 標志是1999年1月國務(wù)院頒布實施的《失業(yè)保險條例》和2011年7月實施的《社會保險法》。,我省失業(yè)保險工作取得的主要成績,(一)失業(yè)保險參保人數(shù)和基金收入顯著增加，覆蓋范圍逐步擴大，基金承受能力明顯增強(二)失業(yè)人員的基本生活得到了保障(三)通過實施積極的失業(yè)保險政策，促進了失業(yè)人

3、員再就業(yè),二、現(xiàn)行失業(yè)保險制度的主要政策,1、失業(yè)保險覆蓋范圍2、失業(yè)保險基金收入3、失業(yè)保險基金使用范圍4、失業(yè)保險基金省級統(tǒng)籌5、享受失業(yè)保險待遇的條件6、失業(yè)保險待遇標準7、失業(yè)保險待遇終止8、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移,1、失業(yè)保險覆蓋范圍,（一）企業(yè)及其從業(yè)人員 （二）民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織及其從業(yè)人員 （三）按規(guī)定不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體及其從業(yè)人員

4、 （四）國家機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體中應(yīng)當簽訂勞動合同的從業(yè)人員 （五）部隊所屬用人單位中無軍籍的從業(yè)人員 （六）個體工商戶及其從業(yè)人員,2、失業(yè)保險基金收入,失業(yè)保險費收入利息收入財政補貼收入基金往來收入其他收入。,失業(yè)保險費收入,《失業(yè)保險條例》參保單位和個人分別以工資總額為繳費基數(shù)，繳費比例為單位2%，個人1%。 繳納失業(yè)保險費的月工資總額不得低于所在市

5、、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的6 0%；不得超過所在市、縣、自治縣上年度在崗職工月平均工資的300%。 2012年，經(jīng)省政府同意，擬于2013年1月1日起，調(diào)整我省失業(yè)保險費率，具體規(guī)定為：參保單位和個人分別以工資總額為繳費基數(shù)，繳費比例為單位1%，個人0.5%。,3、失業(yè)保險基金使用范圍,基本生活保障支出促進再就業(yè)支出基金往來支出其他支出,4、失業(yè)保險基金全省統(tǒng)籌,《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險條例》第十一條規(guī)

6、定：失業(yè)保險實行全省統(tǒng)籌。2012年，經(jīng)五屆省政府第81次常務(wù)會會議決定，我省失業(yè)保險實行省級統(tǒng)籌。,5、享受失業(yè)保險待遇的條件,根據(jù)《社會保險法》第四十五條失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金： ?。ㄒ唬┦I(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的； 　?。ㄈ┮呀?jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。,非因本人意愿中斷就業(yè),（一）依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞

7、動合同的；（二）用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的；（三）用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的；（五）勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。,附《勞動合同法》相關(guān)條文,第四十四條　有下列情形之一的，勞動合同終止：（

8、一）勞動合同期滿的；（二）勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（三）勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（四）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（五）用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十九條  勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴重失

9、職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項規(guī)定的情形致使勞動合同無效的；（六）被依法追究刑事責任的。,附《勞動合同法》相關(guān)條文,第四十條  有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同： （一）勞動者患病或者非

10、因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的； （二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的； （三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的?！〉谌藯l  用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同： （一）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

11、 （二）未及時足額支付勞動報酬的； （三）未依法為勞動者繳納社會保險費的； （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的； （五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動合同無效的； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形?！　?用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同

12、，不需事先告知用人單位。,附《勞動合同法》相關(guān)條文,第四十一條  有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員： （一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的； （三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同

13、后，仍需裁減人員的； （四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。 裁減人員時，應(yīng)當優(yōu)先留用下列人員： （一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的； （二）與本單位訂立無固定期限勞動合同的； （三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。 用人單位依照本條第一款規(guī)定裁減人員，在六個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當通知被裁減的人員，并在同等條件

14、下優(yōu)先招用被裁減的人員。,6、失業(yè)保險待遇標準,（1）失業(yè)保險金標準；（2）失業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險辦法； （3）喪葬補助金和撫恤金標準；（4）職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼的標準；（5）失業(yè)人員的社會保險補貼、崗位補貼和小額擔保貸款貼息；（6）困難企業(yè)的社會保險補貼和崗位補貼。,,（1）失業(yè)保險金標準,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限：累計繳費時間滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保

15、險金的期限最長為十八個月;累計繳費時間十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為二十四個月。,（1）失業(yè)保險金標準,待遇標準： 失業(yè)保險金的計發(fā)標準為失業(yè)前12個月的本人繳納失業(yè)保險費月平均工資的60％。 按前款規(guī)定標準計算的失業(yè)保險金，高于或者等于本省一類地區(qū)規(guī)定的職工最低月工資標準的，按照一類地區(qū)最低月工資標準的98%發(fā)放；低于或者等于?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50%，按照?？谑谐鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?50

16、％發(fā)放。2012年海南省一類職工最低月工資標準：1050元,（2）失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)政策,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇。失業(yè)人員應(yīng)當繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。,（2）失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)政策,失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險，以全省上一年度在崗職工月平均工資的100%為繳費基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險費。,（3）喪葬補助金和撫

17、恤金標準,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資4個月的數(shù)額，發(fā)給喪葬補助金；有供養(yǎng)配偶和供養(yǎng)直系親屬的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按全省上年度在崗職工月平均工資20個月的數(shù)額，一次性發(fā)給撫恤金。,（4）職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)介紹補貼的標準,失業(yè)人員在一個失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼標準最高不得超過2000元。失業(yè)人員在一個失業(yè)期內(nèi)享受的職業(yè)介紹補貼的標準最高不得超過300元。,（5）失業(yè)人員的社會

18、保險補貼、崗位補貼和在崗培訓(xùn)補貼,每年從失業(yè)保險基金列支的社會保險補貼、崗位補貼和在崗培訓(xùn)補貼，原則上不超過上年度當年結(jié)余額的15%,（6）困難企業(yè)的社會保險補貼和崗位補貼標準,社會保險補貼標準按照當?shù)鼐蜆I(yè)資金對困難人員的社會保險補貼標準執(zhí)行（即企業(yè)應(yīng)為職工繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險三項費用之和），期限為2年。 崗位補貼標準參照失業(yè)保險金標準確定 ，期限為6個月。上述兩項補貼，同一企業(yè)只能享受一項，已經(jīng)享受社會保險費的企

19、業(yè)不能同時享受崗位補貼。,7、失業(yè)保險待遇終止,（1）重新就業(yè)的;（2）應(yīng)征服兵役的;（3）移居境外的;（4）享受基本養(yǎng)老保險待遇的;（5）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的培訓(xùn)的。,8、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移,跨統(tǒng)籌地區(qū)（主要指跨省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)只轉(zhuǎn)關(guān)系）轉(zhuǎn)遷，失業(yè)保險費隨失業(yè)保險關(guān)系劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)費用包括失業(yè)保險金、基本醫(yī)療保險費、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼。,三、我省失業(yè)保險工作的經(jīng)辦程序,（一）失業(yè)保

20、險金的申領(lǐng)程序（二）職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)介紹補貼申領(lǐng)程序（三）喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的一次性撫恤金待遇的申領(lǐng)程序,（一）失業(yè)保險金的申領(lǐng)程序,第一步，單位與個人辦理終止或者解除勞動關(guān)系手續(xù)，并在各級社會保險征繳系統(tǒng)中做減員處理；第二步，失業(yè)人員到各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記；第三步，各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)待遇審核備案；第四步，到各級經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金。,（一）失業(yè)保險金的申領(lǐng)程序,需要申報的材料:1、

21、本人身份證;2、所在單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明;3、失業(yè)登記及求職證明。,失業(yè)保險業(yè)務(wù)辦理流程概覽,各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)通過銀行系統(tǒng)發(fā)放失業(yè)金。,錄用,退工,審核失業(yè)金,個人申領(lǐng)失業(yè)金,個人領(lǐng)取失業(yè)金,,,,,錄用,個人至各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)金申領(lǐng)手續(xù)；,單位備案后，個人到各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)金審核手續(xù)；,員工離職，單位辦理退工及社保減少手續(xù)；,用人單位錄用新員工，簽訂勞動合同、辦理錄用及參保手續(xù)；,（二）

22、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼申領(lǐng)程序,第一步，提出職業(yè)培訓(xùn)、介紹的申請第二步，到人力資源和社會保障行政部門確定的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)、接受職業(yè)介紹；第三步，培訓(xùn)、介紹機構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼。,（三）喪葬補助金和撫恤金的申領(lǐng)程序,第一步，死亡失業(yè)人員的配偶、直系家屬向戶籍所在各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請；第二步，各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核；第三步，死亡失業(yè)人員的配偶、直系家屬到受理申請的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取喪葬補