河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的通知

1、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理的通知量檢測(cè)管理的通知豫建建〔豫建建〔20162016〕6666號(hào)各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén):為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)督管理提高工程質(zhì)量檢測(cè)工作整體水平確保工程建設(shè)質(zhì)量依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(原建設(shè)部令第141號(hào))、《房屋建筑和市

2、政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào))、《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法的通知》(豫建〔2016〕127號(hào))等有關(guān)規(guī)定結(jié)合當(dāng)前工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)現(xiàn)就加強(qiáng)有關(guān)工作通知如下:一、進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管一、進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管(一)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為監(jiān)管重點(diǎn)檢查是否超資質(zhì)范圍從事經(jīng)營(yíng)

3、活動(dòng)、從業(yè)人員是否具備應(yīng)有的專業(yè)技能質(zhì)量保證體系是否正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)核實(shí)技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、環(huán)境條件等是否滿足開(kāi)展檢測(cè)工作的要求對(duì)發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)條件要求的報(bào)告資質(zhì)審批部門(mén)處理。要結(jié)合建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作每年至少開(kāi)展一次檢測(cè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要切實(shí)加大執(zhí)法處罰力度嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告、壟斷市場(chǎng)、管理混亂、檢測(cè)結(jié)果不真實(shí)等違法違規(guī)行為并公開(kāi)曝光嚴(yán)肅處理。要按照我省建筑類企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查有關(guān)要求加強(qiáng)資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)核查對(duì)不具備資

4、質(zhì)條件或有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要責(zé)令限期整改并依法依規(guī)給予處罰經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的由資質(zhì)審批部門(mén)撤回資質(zhì)并向社會(huì)公告。要強(qiáng)化舉報(bào)投訴處理工作認(rèn)真核查嚴(yán)格追責(zé)查找監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié)完善措施加強(qiáng)指導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(二)規(guī)范跨區(qū)域檢測(cè)管理?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要落實(shí)屬地管理責(zé)任對(duì)跨區(qū)域從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的要實(shí)施必要的登記、告知等管理。要切實(shí)改進(jìn)對(duì)外地檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入本行政區(qū)從事檢測(cè)的監(jiān)管與服務(wù)簡(jiǎn)化告知程序、明確辦理要求、加強(qiáng)行為監(jiān)管、不得以備案等名義

5、額外增加準(zhǔn)入條件、增加核查程序切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域從事檢測(cè)業(yè)務(wù)的需到工程所在地主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記并在重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)程序向當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告自覺(jué)接受監(jiān)督。(三)強(qiáng)化專項(xiàng)抽查檢查?？h級(jí)以上建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段加強(qiáng)專項(xiàng)抽查檢查可采用檢測(cè)機(jī)構(gòu)相互比對(duì)試驗(yàn)、集中定期專項(xiàng)抽驗(yàn)等方式增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和深度。有條件的可以嘗試政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式定期開(kāi)展專項(xiàng)抽查檢測(cè)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和宏觀質(zhì)

6、量分析不斷提升監(jiān)管能力。境、見(jiàn)證取樣、試樣留置、試驗(yàn)操作流程、報(bào)告審批、不合格報(bào)告上報(bào)、檔案管理等方面明確規(guī)范要求并指導(dǎo)開(kāi)展試點(diǎn)工作。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按照標(biāo)準(zhǔn)化管理指南要求完善設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)內(nèi)部管理強(qiáng)化人員培訓(xùn)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位樹(shù)立企業(yè)品牌提升管理和服務(wù)。(六)落實(shí)不合格檢測(cè)結(jié)果報(bào)告制度檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢測(cè)工作臺(tái)帳并在發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不合格當(dāng)日向該工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)不合格檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行檢查對(duì)處理方法進(jìn)行監(jiān)督必要時(shí)對(duì)

7、工程實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對(duì)于發(fā)現(xiàn)不合格檢測(cè)結(jié)果隱瞞不報(bào)、弄虛作假的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三、進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員管理三、進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員管理(一)加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要強(qiáng)化對(duì)全省檢測(cè)行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)對(duì)崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程宣貫、實(shí)際操作考核、人員流動(dòng)轉(zhuǎn)崗等進(jìn)行監(jiān)督檢查促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)提高人員隊(duì)伍素質(zhì)。今后的繼續(xù)教育逐步采用“網(wǎng)上教育”模式減少不必要培訓(xùn)成本。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要制定年度培訓(xùn)

8、計(jì)劃加大資金投入做好人才儲(chǔ)備有計(jì)劃地對(duì)全員進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要逐步在培訓(xùn)中增加崗位實(shí)操考核提高培訓(xùn)實(shí)效。(二)建立機(jī)構(gòu)和人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)主管部門(mén)要完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員、見(jiàn)證員、取樣員等資質(zhì)、人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立統(tǒng)一查詢平臺(tái)方便各方進(jìn)行監(jiān)督并為檢測(cè)信息化平臺(tái)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、行業(yè)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支持。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員(企業(yè)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、報(bào)

9、告審核人)持證及在崗情況的監(jiān)管對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的要責(zé)令整改對(duì)發(fā)現(xiàn)不具備資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批部門(mén)處理直至撤回檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。四、建立信用評(píng)價(jià)體系四、建立信用評(píng)價(jià)體系(一)開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員信用評(píng)價(jià)工作省廳將結(jié)合全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)建設(shè)搭建工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員從業(yè)誠(chéng)信情況評(píng)價(jià)體系建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用檔案并開(kāi)展對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的信用評(píng)價(jià)工作。檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員信用檔案主要包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)人員的從業(yè)履