定西市2018年農村危房改造實施方案的通知

1、專注征地拆遷維權來碩律師為您服務北京來碩律師事務所01064252899；13601297308定西市2018年農村危房改造實施方案的通知各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門：《定西市2018年農村危房改造實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。定西市人民政府辦公室2018年5月24日定西市2018年農村危房改造實施方案為深入貫徹黨的十九大精神、省第十三次黨代會和市第四次黨代會精神，落實黨中央、國務院決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康

2、的決策部署，以及中央和省委支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的工作要求，全面加強精準脫貧農村危房改造工作，切實解決好農村群眾住房安全問題，結合我市實際，制定本方案。一、總體要求（一）目標任務2018年基本完成現(xiàn)有18837戶農村存量危房改造。2019年進行收尾，完成遺漏危房及新增危房改造工作。（二）基本原則1.突出重點。年度計劃優(yōu)先保障國家確定的4個深度貧困縣，切實加大對深度貧困地區(qū)的傾斜支持。2.安全為本。牢牢把握脫貧攻堅目標要求，以實現(xiàn)農戶住

3、房安全有保障為目的，實施農村危房改造。3.分類實施。根據(jù)不同的改造對象和危房情況確定改造方式，合理籌劃、科學安排改造工作，做好與相關規(guī)劃的銜接。4.扎實推進?？茖W編制農村危房改造進度計劃，確保質量和效果，堅持公平公正公開，防止大拆大建和擴大建房面積，避免農戶因建房致貧、返貧。（三）改造范圍改造重點為居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點對象，以及優(yōu)撫對象和原國民黨抗戰(zhàn)老兵家庭，同步實施居住在危房

4、中的其他農戶。（四）改造方式1.拆除重建。D級危房原則上采取拆除重建的方式進行改造，居住C級危房但有自籌資金能力的農戶可選擇拆除重建進行改造。2.加固改造。積極推廣和鼓勵居住C級危房農戶采取加固的方式進行改造，鼓勵具備條件的D級危房除險加固，加固改造要核準住房安全性等級，制定每戶加固方案，確保加固質量。3.政府統(tǒng)建。對確無自籌資金能力的深度貧困農戶，可由縣區(qū)政府通過差異化補助、統(tǒng)籌整合資金，統(tǒng)建農村集體公租房、幸福大院，或選擇有資質的施

5、工隊伍統(tǒng)一拆除重建或維修加固。4.房屋置換。置換或長期租賃現(xiàn)有閑置公房、村內閑置農房解決住房安全問題。（五）建設標準農村危房改造必須嚴格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》《農村危房改造最低建設要求（試行）》以及當?shù)乜拐鹪O防標準，做到建筑面積適當、主要結構安全、基本功能健全。1.住房面積。拆除重建住房原則上人均建筑面積不低于13㎡，房屋建筑面積控制在60㎡以內，可根據(jù)家庭人口適當調整，其中，1人戶不少于20㎡、2

6、人戶不少于30㎡、3人專注征地拆遷維權來碩律師為您服務北京來碩律師事務所01064252899；13601297308協(xié)調施工方，采取墊資建設等方式幫助無啟動資金的特困戶改造危房。要發(fā)揮組織協(xié)調作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。（三）積極推廣低成本改造方式。加固改造是低成本解決農民住房安全問題最為有效的措施之一，可有效避免因建房而致貧返貧或“因房負債”問題發(fā)生。各縣區(qū)務必高度重視，制定鼓勵政策，加大推廣力

7、度，引導農戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵政府統(tǒng)建和房屋置換的方式兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題。要充分調動農戶積極性，通過投工投勞和互助等方式降低改造成本。鼓勵運用當?shù)亟ú?，建設造價低、功能好的農房。（四）加強農房風貌管控。各縣區(qū)要結合美麗鄉(xiāng)村建設、改善農村人居環(huán)境工作的推進，進一步加強農村危房改造的風貌管控。新房建成后必須及時拆除危房，堅決防止建新不拆危、建新仍住危等問題。實施農村危房改造的縣區(qū)，都要制定符

8、合當?shù)貙嶋H的風貌管控辦法，改造后的住房風貌要美觀、耐久，特別是對旅游景區(qū)及其周邊的農戶，要盡量選擇拆除重建方式改造危房，并作為產業(yè)扶貧內容統(tǒng)籌安排。加固改造后的農房，必須結合農村人居環(huán)境整治，對房屋立面進行抹灰粉刷，達到美麗鄉(xiāng)村建筑風貌管控要求。鼓勵有能力農戶在改造危房的同時，進行衛(wèi)生廁所改造、庭院美化?？h級建設部門應加強現(xiàn)場指導，將建筑風貌納入竣工驗收內容。（五）加強監(jiān)督問責。加強項目進度調度，加大市級督查力度，繼續(xù)實施督查通報制度，

9、建立工作落后縣區(qū)約談制度。結合扶貧領域作風建設年活動，加大農村危房改造領域腐敗和作風問題查糾力度，及時公開相關信息，暢通農戶投訴舉報渠道，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。加強資金監(jiān)管，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和索要“建房保證金”、“回扣”、“手續(xù)費”等違規(guī)違紀違法行為。按照脫貧攻堅考核問責要求，加強問責追責，對作風不扎實、工作不落實，實施不力、進度滯后，監(jiān)管不力、弄虛作假和“數(shù)據(jù)危改”從嚴追責、從嚴問責。對檢查發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉

10、報查實問題進行通報約談，并移交紀檢部門啟動問責。各縣區(qū)要認真執(zhí)行市農村危房改造問責辦法，健全對相關責任人員的問責追責機制。（六）加強資金監(jiān)管。各縣區(qū)要按照《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》（財社〔2016〕216號）和《甘肅省農村危房改造補助資金管理辦法》（甘財綜〔2017〕27號）的規(guī)定，加強對農村危房改造補助資金的使用管理，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度有關規(guī)定，提高資金使用效益，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用，確保資金安全，并及時