《吉林省人參管理辦法》

1、1第２１７號《吉林省人參管理辦法》已經(jīng)２０１０年９月１５日省政府第１１次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自２０１１年３月１日起施行。《吉林省人參管理辦法》《吉林省人參管理辦法》a)第一章總則為了規(guī)范人參種植、加工、經(jīng)營秩序，保障人參及其產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人參種植者、加工者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法所稱人參，是指五加科人參屬中的人參和西洋參，包括根

2、、莖、葉、花、果實和種子、種苗。在本省從事人參種植、加工、經(jīng)營、檢驗鑒定、監(jiān)督管理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。用于中藥飲片和中西成藥的人參及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時遵守藥品管理方面法律、法規(guī)的規(guī)定。人參可以用于食品、藥品、保健食品、食品添加劑和日用化工品、工藝品等產(chǎn)品的生產(chǎn)。人參用于食品、藥品、保健食品、食品添加劑和日用化工品、工藝品等產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家或者省的有關(guān)規(guī)定申請行政許可。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管全省人參管理工作。市、縣級人民

3、政府農(nóng)業(yè)（特產(chǎn)、人參）行政主管部門（以下簡稱人參行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人參管理工作?？h級以上人民政府發(fā)展改革、工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好人參管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省人民政府制定全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，采取積極的扶持政策和措施發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際制定人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施?？h級以上人民

4、政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展?？h級以上人民政府對在發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。人參種植實行人參標(biāo)準(zhǔn)化種植管理制度，規(guī)范人參種植行為，保障人參質(zhì)量安全。規(guī)劃人參種植區(qū)域，劃定長白、撫松、靖宇、臨江、江源、安圖、敦化、琿春、汪清、和龍、集安、通化、蛟河、樺甸、輝南等縣（市、區(qū)）為人參主要種植區(qū)域。第十一條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照全省人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全省人參種植計劃，

5、并組織實施。人參種植計劃涉及使用采伐跡地的，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)等相關(guān)部門意見。第十二條使用采伐跡地種植人參的，應(yīng)當(dāng)依照《森林法》的規(guī)定，向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門提出用地申請。對沒有列入人參種植計劃的用地申請，林業(yè)行政主管部門不予審批。使用采伐跡地種植人參的，應(yīng)當(dāng)實行林參間作。第十三條種植人參應(yīng)當(dāng)遵守人參種植技術(shù)規(guī)程。3（五）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（六）法律、法規(guī)或者產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定必須注明的其他事項。第二十二條人參

6、加工者應(yīng)當(dāng)建立人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案。人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）原料人參的來源、質(zhì)量安全狀況和生長年限；（二）人參產(chǎn)品加工流程和生產(chǎn)數(shù)量；（三）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑以及其他生物或者化學(xué)材料的名稱、來源和使用數(shù)量、方法、日期等；（四）產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；（五）加工和出廠日期、產(chǎn)品銷售去向和數(shù)量。禁止偽造人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案。人參加工產(chǎn)品質(zhì)量檔案，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品銷售后保留５年。第二十三條用于加工生曬參、大力參、保鮮參的人參，生

7、長年限應(yīng)當(dāng)不低于４年；用于加工紅參的人參，生長年限應(yīng)當(dāng)不低于５年，并建立紅參年代身份證制度。第二十四條禁止在人參加工過程中實施下列行為：（一）使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的人參做為原料；（二）使用有毒、有害物質(zhì)及加工手段加工人參；（三）使用的制劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（四）其他摻雜、摻假、以假充真、以次充好，仿冒合格產(chǎn)品的非法行為。人參經(jīng)營第二十五條人參經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，

8、方可從事人參經(jīng)營活動。農(nóng)民在市場季節(jié)性銷售人參的，可以不辦理營業(yè)執(zhí)照。第二十六條人參及其產(chǎn)品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立健全檢驗制度，并對銷售產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。第二十七條進(jìn)入市場的人參及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)包裝和標(biāo)識后，方可銷售。第二十八條建立人參及其產(chǎn)品銷售的可追溯制度。人參及其產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨和銷售臺賬，并向購買者出具銷售憑證和信譽(yù)卡。進(jìn)貨和銷售臺賬應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）進(jìn)貨種類、品名、來源、數(shù)量、日期；（二）質(zhì)量安全狀況；（三）保管、存放