環(huán)境敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的區(qū)別

1、環(huán)境敏感點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的區(qū)別(摘)環(huán)境敏感點(diǎn)是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地、森林保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。分類管理名錄中的環(huán)境敏感區(qū)包括以下區(qū)域：①需特殊保護(hù)地區(qū)：指國(guó)家或地方法律法規(guī)確定的、縣以上人民政府劃定的需特殊保護(hù)的地區(qū)，如水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物、歷史文化保護(hù)地（區(qū)），水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。②生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：指水土流重點(diǎn)

2、治理及重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、天然濕地、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生境、天然林、熱帶雨林、紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、天然漁場(chǎng)、重要濕地等。③社會(huì)關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等區(qū)域以及具有歷史、科學(xué)、民族、文化意義的保護(hù)地。此外，環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地區(qū)亦應(yīng)視為環(huán)境環(huán)境區(qū)。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的確定保護(hù)那些對(duì)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)的生存與發(fā)展具有重大意義的環(huán)境事物（即敏感保護(hù)目標(biāo)），是評(píng)價(jià)中最應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題。根據(jù)下述指標(biāo)判別：①具有生態(tài)學(xué)意義的保護(hù)目

3、標(biāo)。主要有：具有代表性的生態(tài)系統(tǒng)，如濕地、海涂、紅樹(shù)林、珊瑚礁、原始森林、天然林、熱帶雨林、荒野地等生物多樣較高的和具有區(qū)域代表性的生態(tài)系統(tǒng)。重要保護(hù)生物及其生境，包括列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)一、二級(jí)保護(hù)名錄的動(dòng)植物及其生境；列入紅皮書(shū)的珍稀瀕危動(dòng)植物及其生境，地方特有的和土著的動(dòng)植物及其生境，以及具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的動(dòng)植物及其生境。重要漁場(chǎng)及魚(yú)類產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)，越冬地及回游通道等；自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地、種質(zhì)資源保護(hù)地等。②具有美學(xué)意

4、義的保護(hù)目標(biāo)。主要有：風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及旅游渡假區(qū)；具有特色的自然景觀、人文景觀、古樹(shù)名木、風(fēng)景林、風(fēng)景石等。③具有科學(xué)文化意義的保護(hù)目標(biāo)。如：具有科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布如：區(qū)、冰川、火山和溫泉等自然遺跡，貝殼堤等罕見(jiàn)自然事物；具有地理和社會(huì)意義的地貌地物，如分水嶺、省、市界等地理標(biāo)志物。④具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的保護(hù)目標(biāo)，如：水資源和水源涵養(yǎng)區(qū)；耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；水產(chǎn)資源、養(yǎng)殖場(chǎng)以及其他具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義自然資源。⑤重要

5、生態(tài)功能區(qū)和具有社會(huì)安全意義的保護(hù)目標(biāo)。主要有：重要生態(tài)功能區(qū)，如江河源頭區(qū)、洪水蓄泄區(qū)，水源涵養(yǎng)區(qū)、防風(fēng)固沙保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)區(qū)、重要漁業(yè)水域等；災(zāi)害易發(fā)區(qū)，如崩塌、滑坡、泥石流區(qū)（地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)）高山、峽谷陡坡區(qū)等。⑥生態(tài)脆弱區(qū)。主要包括：處于劇烈退化中的生態(tài)系統(tǒng)，都可能演化為災(zāi)害易發(fā)區(qū)，應(yīng)作為一類重要的敏感目標(biāo)對(duì)待，如沙塵暴源區(qū)、嚴(yán)重和劇烈沙漠化區(qū)，強(qiáng)烈和劇烈水土流失區(qū)和石漠化地區(qū)；處于交界地帶的區(qū)域，如水陸交界之海岸、河岸、湖

6、岸、岸區(qū)，處于山地平原交界處之山麓地帶等；處于過(guò)渡的區(qū)域，如農(nóng)牧交錯(cuò)帶、綠洲外圍帶等。生態(tài)脆弱區(qū)具有容易破壞又不容易恢復(fù)的特點(diǎn)，因而應(yīng)作為環(huán)評(píng)中的特別關(guān)注的保護(hù)目標(biāo)。⑦人類建立的各種具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義的對(duì)象。如植物園、動(dòng)物園、珍稀瀕危生物保護(hù)繁殖基地、種子基地、森林公園、城市公園與綠地、生態(tài)示范區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)等。⑧環(huán)境質(zhì)量急劇退化或環(huán)境質(zhì)量已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃要求的地域、水域。⑨人類社會(huì)特別關(guān)注的保護(hù)對(duì)象。如學(xué)校（關(guān)注青少年）、醫(yī)院