論煤炭企業(yè)物資采購的規(guī)范管理

1、經營管理論煤炭企業(yè)物資采購的規(guī)范管理馮永平(華晉焦煤有限責任公司物資供應公司，山西呂梁33315)【摘要】隨著市場經濟的發(fā)展，市場競爭El益激烈，絕大部分行業(yè)都出現(xiàn)了產品過剩的現(xiàn)象，這對于煤炭企業(yè)的物資采購是有利的如何規(guī)范管理煤炭企業(yè)的物資采購行為，降低企業(yè)的采購成本，提高企業(yè)的采購效率，在此時此刻顯得尤為重要。文章根據煤炭企業(yè)物資采購的特點和存在的fol題，對如何規(guī)范管理煤炭企業(yè)的物資采購提出了一些見解?！娟P鍵詞】煤炭企業(yè)；物資采購；

2、規(guī)范管理；隨著市場經濟的發(fā)展，買方市場的特征越來越明顯，絕大部分行業(yè)產品過剩，市場競爭越來越激烈，這給煤炭企業(yè)物資采購提供了有利條件。但是，目前企業(yè)內部還沒有實現(xiàn)真正意義的市場化經營，不同程度地存在著物資采購價格不統(tǒng)一，質量參差不齊，采購渠道多且亂，采購環(huán)節(jié)管理不規(guī)范等問題，影響企業(yè)經濟效益的提高。規(guī)范煤炭企業(yè)的物資采購行為，防止國有資產和企業(yè)經濟效益的隱性流失，是企業(yè)增收節(jié)支，提高經濟效益的有效途徑。一、煤炭企業(yè)物資采購的特點煤炭企業(yè)

3、既是生產型又是消費型的企業(yè)。物資采購連接工業(yè)品生產資料的消耗與資源品煤炭的生產，購進的工業(yè)品生產資料直接用于本企業(yè)的生產消耗，但并不是資源品煤炭的直接構成因素，也不存在價差與增值的問題。它的目的是在確保煤炭安全生產的前提下盡可能降低噸煤成本，從而提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。煤炭企業(yè)生產及建設所需物資除大型運轉及監(jiān)控設備外，其余大部分材料具有技術含量低、占用資金額大、生產周期短、采購難度小等特點，但同時要求安全性能好，不宜缺貨。二、煤炭

4、企業(yè)物資采購面臨的問題1從管理體制看，煤炭企業(yè)是典型的計劃經濟的產物。由于在理論上接受了生產資料不是商品的觀點及長期受計劃經濟體制的影響，領導和職工的改革開放意識、市場競爭意識和企業(yè)創(chuàng)新意識仍然不強，習慣于傳統(tǒng)的營銷方式，不能完全適應市場經濟的新形勢。2從煤炭企業(yè)內部管理看，由于長期以來在經濟建設中重生產、重安全、輕管理、輕流通，以及國家對煤炭企業(yè)政策投資少等諸多因素，造成煤炭企業(yè)經濟效益增長緩慢，導致企業(yè)內部缺乏懂業(yè)務、會管理、能創(chuàng)新

5、的科技人才和高級管理人才；缺乏高新技術裝備，從而影響流通效率的提高，致使物資周轉慢、庫存大、占用資金多。企業(yè)約束機制乏力，有的企業(yè)領導盲目決策和延緩決策，給企業(yè)造成經濟損失和增加資金投入。三、煤炭企業(yè)物資采購實現(xiàn)規(guī)范管理的措施(一)建立“集中采購、統(tǒng)一管理”的采購制度目前，在全國煤炭行業(yè)大都實行不同形式的集中采購管理模式，其目的都是為加強物資采購的規(guī)范性，發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢，降低采購成本，減少物資儲備，加速資金周轉。因此，煤炭企業(yè)的物資采

6、購應由公司的供應部門集中采購，實行“集中采購、92企業(yè)導報2011年第7期統(tǒng)一管理”的原則。1實行物資集中采購制度。實行公司集中采購，由供應部門承擔物資管理的組織、指導、協(xié)調、檢查、考核等工作，利用大批量的采購優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，形成廠家直供優(yōu)勢，建立穩(wěn)定的供貨關系，從而極大地降低采購成本，避免多級采購、重復采購、無計劃盲目采購以及人為因素的關系采購等。2建立物資采購資金集中制度。建立物資采購資金集中制是保證集中采購的重要前提。煤炭的集

7、中銷售制度能使貨款回收統(tǒng)歸一處，為資金集中管理、使用、分配帶來了利好前提。因此。企業(yè)應根據當年生產計劃制定出物資采購計劃，其采購物資金預算由供應部門提出，審批通過后由財務統(tǒng)一撥付。通過資金的集中，能保證集中采購規(guī)范地進行。3實行“統(tǒng)一管理”原則。實行該原則是根據各生產單位任務安排而編制的用料預算上報集中采購招標部門，由該部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，從而做到采購管理各環(huán)節(jié)權責清晰，鏈接穩(wěn)定，相互監(jiān)督制約

8、，從而保證各物資需用計劃、庫存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學經濟，使各用料品種歸口集中，使物資的采購、使用、庫存平衡合理，避免資金占用浪費。(二)選擇合適的采購方式和方法由于煤炭生產企業(yè)所需物資晶種多，價值大小不一，供貨渠道零亂，因而應針對不同的物資特點，采取靈活多樣的采購方式，但必須掌握一個總體原則，就是”同種物資比質量，同等質量比價格，同等價格比服務，同樣服務比信譽”。對不同的物資，不同的采購規(guī)模，不同的付款方式選擇最有利的采購方

9、式。1招標議標采購方式。對大宗物資和生產設備，應組成招標議標領導小組，從技術要求、設備配套方案、經濟指標和產品服務等方面，確定合同標底，確定多家生產廠參與投標。最后選出價格最低、產品質量最過硬、信譽最好的供貨商。這樣可以避免獨家供應帶來產品價格、貨款承付不合理的狀況。2貨比多家的采購方式。對物資資源比較豐富，生產廠家多的小型設備、材料和配件，利用買方市場的優(yōu)勢，實行貨比多家的采購方式。供應部門在簽定合同之前，首先聯(lián)系有關部、委的定點生產

10、企業(yè)，供貨單位必須保證證件齊全，避免偽劣產品流入企業(yè)。另外采取實地考察、電話、傳真、信函及參加訂貨會等形式進行咨詢，了解和掌握供貨單位的企業(yè)概況與生產能力。采購部門對每一次、每一筆采購都必須建立比質比價采購萬方數據經營管理當前地質經濟管理存在的問題及對策康杰(廣西水文地質工程地質隊，廣西柳州545006)【摘要】通過對地質單位”以包代管”造成宏觀管理失控，片面強調”動態(tài)管理”導致秩序紊亂，和忽視對人的管理等現(xiàn)狀剖析，提出加強資金、資產管

11、理，降低資金成本和費用支出的設想和具體辦法，向管理要效益，使地勘經濟健康發(fā)展?！娟P鍵詞】地質經濟；管理；現(xiàn)狀；對策一、當前地質經濟管理存在的問題1“以包代管”造成宏觀管理失控。實行承包制是劃分經營權限、明確經濟責任、分配經濟利益的有效經營管理制度。從這個意義上講，加強承包中的管理是實現(xiàn)經營目標的必要手段。然而，近幾年的實踐證明，在某些地勘單位“以包代管”現(xiàn)象是比較普遍的。原因是在經濟權力轉換過程中，出現(xiàn)了經濟權力“真空”。雖然隨著承包制

12、的實行，主管局適當向地勘單位放權是必要的，這有助于放開搞活地勘單位的經濟，但應當看到，在現(xiàn)階段地勘單位仍是以事業(yè)性質為主的管理體制，地勘單位的資金來源主要靠國家地勘費撥款，尚不具備真正的商品生產經營者的地位和條件，同企業(yè)存在著重大的差異，如果簡單照搬企業(yè)的經營承包模式是難以取得滿意的效果?，F(xiàn)在的問題是，由于某些主管局以承包、放權為名，在放棄原有對地勘單位經濟活動的組織與指揮權的同時，沒有相應地建立對經濟活動的宏觀調節(jié)與監(jiān)督為主、組織和指

13、揮為副的權力結構，致使在微觀經濟放活以后，對地勘單位的經濟活動、經濟行為非規(guī)范化，缺乏有效的宏觀調控。例如弱化計劃機制作用、軟化財務約束、淡化行政效能等等，結果帶來了對地勘費投資效果放任、資產增殖下降、經營虧損掛帳、管理功能退化、滋長短期行為等負效應。而導致這些后果的經濟責任則地勘單位無力承受，最終仍由主管局背著，這實質是責權不對稱的非理性“經營承包”。2“以動代靜”導致管理秩序紊亂。在地質經濟管理中，正確處理動態(tài)管理與靜態(tài)管理的關系，

14、對避免管理決策失誤是很重要的。所謂動態(tài)管理，主要是研究地勘單位內外環(huán)境和條件的變化，并據這種變動情況的要求，靈活地以變應變，推進管理工作的發(fā)展；所謂靜態(tài)管理，主要是研究地勘單位在內外環(huán)境和條件變化中需要保持穩(wěn)定的事物，并據這種穩(wěn)定性的要求，進行有效地控制，保證管理工作正常化。當前值得注意的是，近幾年，人們認識到動態(tài)管理的重要性，但也走向了另一個極端，臺帳，詳細記錄供貨單位的名稱、聯(lián)系方式、購進物資的規(guī)格型號、質量狀況、價格和付款方式。經

15、領導小組共同審查后，方可辦理有關定貨手續(xù)，并將比質比價采購臺帳等原始資料報管理部門存檔，以便隨時進行監(jiān)督檢查。3供應商準入制及限價、定價采購方式。對當地采購的材料及品種雜、單種物資價值低、采購次數頻繁的物資。利用市場準入制度及限價、定價的采購方式。物資供應部門應組織進行市場調查，綜合分析各種因素，發(fā)布供求價格信息，以此為定價或最高限價，并作為進貨的根據。選擇經濟實力強，供貨品種齊全，質量信得過，售后服務好的廠家，發(fā)放市場準入證書，并簽署

16、保證供貨質量、價格及提供優(yōu)質服務等內容的承諾合同，實行產品保證期和試用制度，實行定點供應，理順供貨渠道，保證相對穩(wěn)定的供求關系。同時，根據市場資源情況和供求關系，隨時進行調整和補充，做到以統(tǒng)一的價格、統(tǒng)一的供貨渠道，實行定點、定質、定價采購，以達到統(tǒng)管的目的。4物資代儲代購是一種新的采購方式。是由集中采購執(zhí)行部門通過采購方式確立的定點供貨商，所屬生產企業(yè)根據需求以及代儲采購范圍的品種由供貨商直接供應，在一定期限內由集中采購部門統(tǒng)一結算，

17、超過代儲采購，使用多少結算多少，以降低企業(yè)資金占用和庫存積壓。(三)建立計算機管理和采購信息共享制度在企業(yè)內部設立微機管理，建立局域網絡，使所有采購程序更加陽光，通過信息平臺，使準入供貨商檔案、招投標采購程序、所有采購物資情況納入企業(yè)高層管理者的監(jiān)控范圍，同時根據煤炭企業(yè)生產特點，將計劃管理、庫存管理、質量管理、成本和資金管理等都納入信息化管理當中，做到庫存共享、資源共享，避免重復采購、方便修舊利廢、串換代用、平衡庫存結構，形成全面覆蓋

18、物資供業(yè)務鏈的管理系統(tǒng)，全面實現(xiàn)跟蹤物資業(yè)務過程的目的。(四)建立物資采購監(jiān)督管理制度對物資采購建立全過程的監(jiān)督機制，能保證集中采購按制度順利進行，防止人為影響、關系采購、黑色交易等不良采購行為的發(fā)生。因此，從采購計劃的制訂到采購物資的結算完畢，對計劃下達、價格咨詢、簽訂合同、采購方式等環(huán)節(jié)要進行全面監(jiān)督，從而保證計劃的管理性和準確性，使煤炭企業(yè)物資采購工作趨于良性發(fā)展的態(tài)勢。參考文獻【l】張綱企業(yè)組織創(chuàng)新研究【M】北京科學出版社，20