對(duì)學(xué)校基建、修繕審計(jì)要重視全過(guò)程跟蹤審計(jì)的探討

1、●審計(jì)工作《經(jīng)濟(jì)師)2009年第9期對(duì)學(xué)校基建、修繕審計(jì)要重視全過(guò)程跟蹤審計(jì)的探討摘要：近些年來(lái)，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，一些學(xué)校新建、擴(kuò)建工程量很大。單個(gè)項(xiàng)目投資幾千萬(wàn)元、上億元、數(shù)十億元并不少見(jiàn)。在這種形勢(shì)下，在繼續(xù)做好工程決算審計(jì)的同時(shí)，如何開(kāi)展并做好基建、修繕項(xiàng)目的全過(guò)程審計(jì)(也稱(chēng)跟蹤審計(jì))，已成為教育審計(jì)一個(gè)新的重要課題。關(guān)鍵詞：教育審計(jì)基建修繕項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中圖分類(lèi)號(hào)：F23963文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10044914(2009

2、)09—24602學(xué)校的基建，修繕項(xiàng)目審計(jì)，是目前教育審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。傳統(tǒng)的項(xiàng)目審計(jì)方式總是脫離項(xiàng)目管理過(guò)程和本身的內(nèi)容或把審計(jì)放在項(xiàng)目竣工以后進(jìn)行審計(jì)，沒(méi)有把審計(jì)與項(xiàng)目管理的內(nèi)容有機(jī)聯(lián)系在一起，使審計(jì)難以有效及時(shí)地施行，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的存在。人們對(duì)跟蹤審計(jì)并不陌生。但作為一種現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展方向和方式，人們正在不斷研究和探索，對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，尤其新校區(qū)建設(shè)投資項(xiàng)目。建立跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目管理模式。更具現(xiàn)實(shí)必要性。一、跟蹤審計(jì)基建、修繕項(xiàng)目應(yīng)著重做好

3、以下環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督工作跟蹤審計(jì)圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段進(jìn)行跟蹤、咨詢(xún)和控制，參與到建設(shè)項(xiàng)目管理的流程：可行性研究階段一規(guī)劃設(shè)計(jì)階段一施工階段一竣工交付使用階段。審計(jì)目標(biāo)是及時(shí)、客觀的提高項(xiàng)目質(zhì)量和控制項(xiàng)目造價(jià)，千方百計(jì)為提高投資效益服務(wù)。實(shí)踐證明，跟蹤審計(jì)能夠更加有效地為學(xué)校預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，增加價(jià)值。本文著重認(rèn)為應(yīng)在以下環(huán)節(jié)做好審計(jì)監(jiān)督工作。1要建立完善的基建、修繕項(xiàng)目審計(jì)制度?；ā⑿蘅橅?xiàng)目是個(gè)系統(tǒng)工程，由基建部門(mén)、施工部門(mén)、工程監(jiān)理方、

4、審計(jì)部門(mén)等共同參與，各有各的職責(zé)。所謂跟蹤審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理進(jìn)行事前、事中、事后的咨詢(xún)、鑒證和監(jiān)督活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是實(shí)時(shí)審計(jì)，又被稱(chēng)為同步審計(jì)。其目的是將傳統(tǒng)的事后審計(jì)的關(guān)口前移，及時(shí)有效地預(yù)防經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目各方的管理，提高工程質(zhì)量。降低建設(shè)成本。審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的要求與審計(jì)定位，參與相應(yīng)審計(jì)監(jiān)督制度的制定，明確監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容及與有關(guān)方面的關(guān)系，使審計(jì)監(jiān)督工作有章可循，有法可依，避免審計(jì)監(jiān)督的盲區(qū)

5、與監(jiān)督越位或重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象。2要從審核設(shè)計(jì)圖紙入手控制工程造價(jià)。在設(shè)計(jì)階段。應(yīng)運(yùn)用價(jià)值工程理論，對(duì)工程的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，建議別除不必要的和過(guò)剩的功能，避免不合理設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取以最低一246一●方麗云的壽命成本?？煽康貙?shí)現(xiàn)使用所需功能。同時(shí)要審核圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度是否能滿(mǎn)足施工要求。重視圖紙質(zhì)量審核，避免一般性的技術(shù)錯(cuò)誤。3監(jiān)督工程招投標(biāo)工作。控制工程造價(jià)。要監(jiān)督工程招投標(biāo)是否按規(guī)定的程序進(jìn)行。監(jiān)督開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)社會(huì)招標(biāo)(

6、或?qū)W校內(nèi)審部門(mén)參與)，確定跟蹤審計(jì)單位，以合同的形式參與到項(xiàng)目管理中來(lái)，從一開(kāi)始其就作為項(xiàng)目管理體系的一部分，跟蹤到位，組織到位，從組織上給于保證。審計(jì)組在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公室場(chǎng)所。與施工、監(jiān)理、建設(shè)單位建立定期例會(huì)制度，參加工程項(xiàng)目例會(huì)，并且做好會(huì)議記錄，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目有關(guān)情況，提出審計(jì)意見(jiàn)。4監(jiān)督施工合同的簽訂。要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍、結(jié)算調(diào)整價(jià)款規(guī)定、設(shè)備、材料供應(yīng)方式等進(jìn)行重點(diǎn)審查。認(rèn)真審查、仔細(xì)推敲合同用詞是否準(zhǔn)確，合同文本是否規(guī)

7、范，避免因合同中的問(wèn)題而造成工程造價(jià)損失。5監(jiān)督隱蔽工程確認(rèn)。要對(duì)隱蔽工程的位置、數(shù)量、質(zhì)量以及記錄、簽證等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，避免因監(jiān)督缺位而給今后工程結(jié)算審計(jì)帶來(lái)困難。6監(jiān)督材料、設(shè)備價(jià)格的確定。要監(jiān)督較大數(shù)額的材料設(shè)備選購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)招標(biāo)投標(biāo)程序。對(duì)那些數(shù)額不大的材料、設(shè)備，也要監(jiān)督其通過(guò)各家競(jìng)爭(zhēng)、貨比三家的方式進(jìn)行采購(gòu)。7監(jiān)督定額內(nèi)容的真實(shí)性。防止高套定額。要防止綜合工程中的分項(xiàng)工程重復(fù)列項(xiàng)，要監(jiān)督換算的定額單價(jià)、補(bǔ)充定額是否合理。8監(jiān)督工程

8、量清單計(jì)價(jià)的工作。要按照國(guó)家建設(shè)部制定的《工程清單規(guī)范》，監(jiān)督投標(biāo)單位是否按照招標(biāo)單位提供的清單項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)中是否剔除了采用施工措施而增加的量和各類(lèi)損耗。做到報(bào)價(jià)不重不漏，不發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤。基建、修繕工程全過(guò)程審計(jì)，技術(shù)要求高，難度大，耗用的時(shí)間精力較多，建設(shè)單位的審計(jì)部門(mén)與人員要以高度的責(zé)任感和精熟的業(yè)務(wù)技能積極投入。若審計(jì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員配備不足自身進(jìn)行審計(jì)有困難可委托社會(huì)中介機(jī)拘來(lái)實(shí)施審計(jì)。委托外部審計(jì)時(shí)，審計(jì)機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)好各方面的

9、關(guān)系，并對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)進(jìn)行再監(jiān)督。二、跟蹤審計(jì)對(duì)基建、修繕項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與融合傳統(tǒng)的審計(jì)將審計(jì)通知書(shū)一審鐘作業(yè)一審計(jì)報(bào)告一審計(jì)復(fù)核一審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定作為一種程式，其審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定往往在竣工審計(jì)結(jié)束后作出，審計(jì)主要是查錯(cuò)防弊。跟蹤審計(jì)在建設(shè)中，審計(jì)人員及時(shí)參與，審計(jì)組可根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施方案，要求參與各方按照審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料，并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果。在較短的時(shí)間內(nèi)做到階段性的工程施工完成，相應(yīng)的工程結(jié)算審計(jì)基本結(jié)束

10、；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)，通過(guò)整改，優(yōu)化管理流程。跟蹤審計(jì)同時(shí)具有結(jié)算審計(jì)創(chuàng)新職能，在土方、基礎(chǔ)、主體等分部分項(xiàng)工程完工后，可進(jìn)行階段性的結(jié)算審計(jì)，而且通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工合同、材料設(shè)備價(jià)格、工程量簽證、進(jìn)度款、隱蔽工程和索賠內(nèi)容進(jìn)行咨詢(xún)和簽證活動(dòng)，能促進(jìn)高?；ü芾聿块T(mén)的合同管理、材料質(zhì)量及價(jià)格控制、工程進(jìn)度款的控制，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。促進(jìn)了施工方的質(zhì)量、安全管理，加強(qiáng)了監(jiān)理方責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了監(jiān)理工作到位。審計(jì)的介入，有力地促進(jìn)

11、了建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、監(jiān)理管理、財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化了項(xiàng)目管理，這種多重管理效益顯著。跟蹤審計(jì)技術(shù)路線(xiàn)：預(yù)防、服務(wù)、監(jiān)督三位一體。項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是與項(xiàng)目管理同時(shí)進(jìn)行的，平行作業(yè)。跟蹤審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行的事前、事中、事后的咨詢(xún)、簽證、監(jiān)督管理活動(dòng)，是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制。除對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤、調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算等就地審計(jì)外，跟蹤審計(jì)還要對(duì)施工單位結(jié)算書(shū)進(jìn)行量、價(jià)、費(fèi)的審計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)、概算、施工預(yù)算、投標(biāo)書(shū)、合同、簽證、變更、材料設(shè)備價(jià)格

12、、索賠、隱蔽工程等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、全程審計(jì)。其監(jiān)督職能，充分體現(xiàn)了審計(jì)咨詢(xún)、簽證職能，擴(kuò)充了審計(jì)的功能，寓監(jiān)督于審計(jì)服務(wù)之中，體現(xiàn)了現(xiàn)代審計(jì)理念。跟蹤審計(jì)優(yōu)于事后結(jié)算審計(jì)，減少了結(jié)算審計(jì)時(shí)的許多矛盾，審計(jì)結(jié)果更真實(shí)更合理，提高了審計(jì)的“質(zhì)”。跟蹤審計(jì)體現(xiàn)了管理的人本理念，體現(xiàn)關(guān)心人、尊重人、服務(wù)人、為了人、發(fā)展人的思想，使施工、監(jiān)理等參與各方了解跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求。自覺(jué)接受審計(jì)。傳統(tǒng)審計(jì)中，無(wú)論是財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

13、，還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，都是事后進(jìn)行的，是“秋后算賬”，具有管理的滯后性。跟蹤審計(jì)是將結(jié)算審計(jì)最終造價(jià)結(jié)果涉及到的內(nèi)容通過(guò)跟蹤審計(jì)進(jìn)行事前造價(jià)咨詢(xún)和過(guò)程造價(jià)控制，寓監(jiān)督于跟蹤服務(wù)之中，加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程管理，防范了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)具有及時(shí)性、預(yù)防性和建設(shè)性的特點(diǎn)，體現(xiàn)了對(duì)人的關(guān)心。跟蹤審計(jì)從單一的監(jiān)督職能到監(jiān)督與服務(wù)的雙重職能。有利于和諧社會(huì)、和諧校園的建立，有利于工程項(xiàng)目管理中利益的協(xié)調(diào)、矛盾沖突的處理。傳統(tǒng)審計(jì)職能是監(jiān)督、評(píng)價(jià)和簽

14、證，基本職能是監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)現(xiàn)了從事后結(jié)算審計(jì)向事前咨詢(xún)和事中控制的延伸拓展。實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)審計(jì)職能向現(xiàn)代審計(jì)職能的轉(zhuǎn)變。是質(zhì)的飛躍。跟蹤審計(jì)從查錯(cuò)防弊到注重價(jià)值，作為一種制度創(chuàng)新，在實(shí)踐中已彰顯出它的優(yōu)越性以及廣闊的應(yīng)用前景，符合科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想。由于跟蹤審計(jì)的貼近現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)等特點(diǎn)，能非?？旖莸嘏浜匣ú块T(mén)解決許多技術(shù)層面的難題，從而加快了工程進(jìn)度，提高了工作時(shí)效。由于跟蹤審計(jì)的明顯效果，逐步消除了一些部門(mén)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和狹隘偏

15、見(jiàn)，使各相關(guān)部門(mén)的配合更加緊密，更加協(xié)調(diào)，管理更加和諧，促進(jìn)了相關(guān)部門(mén)的規(guī)范萬(wàn)方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師))2009年第9期●區(qū)域經(jīng)濟(jì)淺析物價(jià)波動(dòng)對(duì)滬郊水稻生產(chǎn)績(jī)效的影響、摘要：利用上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)估及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。分析物價(jià)上漲對(duì)上海郊區(qū)水稻生產(chǎn)績(jī)效的影響，探討應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)措施。結(jié)果表明：上海郊區(qū)單位面積水稻種植成本增加高于產(chǎn)值增加幅度。農(nóng)民獲利連年減少。為保證水稻產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。政府應(yīng)加大物質(zhì)支出、土地租賃費(fèi)用和糧食收購(gòu)價(jià)格等的補(bǔ)貼

16、力度。關(guān)鍵詞：物價(jià)上漲水稻生產(chǎn)投入產(chǎn)出績(jī)效變動(dòng)中閏分類(lèi)號(hào)：F3231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004—4914I2009J09—247—02水稻是上海郊區(qū)種植業(yè)中的主要作物，水稻生產(chǎn)對(duì)保證郊區(qū)糧食基本自給意義重大。依托“上海市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)(20032008年)，從投入產(chǎn)出的角度，分析物價(jià)波動(dòng)對(duì)水稻生產(chǎn)績(jī)效的影響，以期能為農(nóng)民合理投入和政府補(bǔ)貼水稻種植提供準(zhǔn)確依據(jù)。一、物價(jià)上漲背景下的農(nóng)民收入1成本變化。上海郊區(qū)

17、水稻種植的成本主要包括物質(zhì)成本、生產(chǎn)服務(wù)成本、勞動(dòng)成本和其他費(fèi)用等四大部分。20032008年間四大成本平均分別占總成本的4816％、178％、2168％、2854％。其他成本因個(gè)體間差異較大，不具備可比性，不加以討論，下文中的總成本指前三項(xiàng)成本之和。(1)物質(zhì)成本變化。物質(zhì)成本由種子、有機(jī)肥、無(wú)機(jī)肥、農(nóng)藥、地膜、機(jī)械、電費(fèi)和其他物質(zhì)費(fèi)用支出構(gòu)成。20032008年間平均物質(zhì)成本占平均總成本的6725％，是水稻種植成本中的大頭，農(nóng)用物資

18、價(jià)格隨行就市，物價(jià)的波動(dòng)對(duì)物質(zhì)成本變化影響明顯。表1主要農(nóng)用物資價(jià)格變化(20032008年1種子(元有機(jī)肥年份(元，千化肥(元農(nóng)藥(元地膜(元機(jī)械(元排灌(元電費(fèi)(元其他／千克)／千克)，千克)／畝)，畝)／畝)／度)(元)克)砌3140勰072412620∞8068269In270742004392029094486l1392885722110381062Ⅸ岱4403210847954416104223204613200642032

19、129406801030317240468562007503l_5713741874010066192047l1620085930』7l8652838925140762332047816％4∞163291324∞01932366910”ll注：表中的％指20032008年間各農(nóng)用物資平均支出占平均總支出的比重?；?、農(nóng)藥和機(jī)械使用支出是物質(zhì)成本中的主要組成部分，分別占到20032008年平均物質(zhì)成本的2913％、2408％和3236％；

20、與2003年相比，2008年化肥、農(nóng)藥、機(jī)械使用單價(jià)分別增加了15833％、2805％●馬婷婷鄧楚雄吳永興和7447％。水稻生產(chǎn)物質(zhì)成本由2003年的23633元／畝波動(dòng)式上升到2008年的46574元，畝，單位面積增加了9707％。(2)水稻生產(chǎn)服務(wù)支出變化。水稻生產(chǎn)服務(wù)支出包括農(nóng)膜折舊、竹棚折舊、農(nóng)機(jī)具折舊、小拖拉機(jī)折舊、其他服務(wù)支出等。20032008年，郊區(qū)畝均水稻服務(wù)支出分別為1850元、1257元、920元、958元、768

21、元、1300元，單位面積水稻生產(chǎn)服務(wù)支出總體上呈下降的趨勢(shì)。生產(chǎn)服務(wù)支出所購(gòu)置的生產(chǎn)資料屬于農(nóng)民農(nóng)用固定資產(chǎn)，其使用具有一定的時(shí)間持續(xù)性，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用會(huì)隨著時(shí)間的增加而逐步減少，同時(shí)，生產(chǎn)服務(wù)支出僅占水稻生產(chǎn)總成本的248％，因此，物價(jià)變化對(duì)水稻生產(chǎn)服務(wù)支出影響不大，生產(chǎn)服務(wù)支出對(duì)單位面積水稻種植總成本影響微弱。(3)勞動(dòng)成本變化。20032008年，上海郊區(qū)畝均水稻生產(chǎn)的勞動(dòng)成本分別為：15386元、13999元、14075元、1

22、2527元、13332元、16649元，呈波浪式升降。勞動(dòng)成本占水稻生產(chǎn)總成本的3027％，其占比低于物質(zhì)生產(chǎn)成本，遠(yuǎn)高于生產(chǎn)服務(wù)支出。(4)農(nóng)民總成本變化。20032008年，上海郊區(qū)畝均水稻生產(chǎn)總成本依次為：40868元、41116元、47566元、44574元、45346元、64523元。2008年較2003年增加了5788％，總體上升態(tài)勢(shì)明顯。以上分析發(fā)現(xiàn)，以農(nóng)藥、化肥、機(jī)械使用等為主的農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的變化對(duì)單位面積水稻生產(chǎn)總

23、成本影響最大，勞動(dòng)力價(jià)格的變化對(duì)單位面積總成本的變化有一定的影響，生產(chǎn)服務(wù)支出對(duì)單位面積水稻生產(chǎn)總成本的變化影響小。2水稻產(chǎn)量及產(chǎn)值變化。上海種植業(yè)產(chǎn)值一般包括主產(chǎn)品產(chǎn)值和副產(chǎn)品產(chǎn)值。20032008年，由于單位面積水稻產(chǎn)量增加和水稻價(jià)格的上升，單位面積水稻的產(chǎn)值呈波動(dòng)式增加的趨勢(shì)，2008年較2003年增加了6679％；單位面積副產(chǎn)品產(chǎn)量小，且總體呈下降的趨勢(shì)，對(duì)水稻生產(chǎn)總產(chǎn)值影響很小(表2)。衰2水稻產(chǎn)量及產(chǎn)值變化主產(chǎn)品銷(xiāo)量主產(chǎn)品銷(xiāo)

24、售金副產(chǎn)品銷(xiāo)量副產(chǎn)品銷(xiāo)售金年份(年)(千克，畝)額(元／畝)(千克，畝)額(元／畝)2003413731062815568956477刪49686609124267253085200545814508491315402O882006508321093345O550201420074778420900090137lO052008509680010476729100O693水稻業(yè)投入與產(chǎn)出相關(guān)性分析。市郊水稻生產(chǎn)總成本與總產(chǎn)值有一定的相關(guān)性

25、，兩者相關(guān)系數(shù)為06772。20032008年間水稻單位面積總產(chǎn)值呈現(xiàn)總體上升態(tài)勢(shì)，與單位面積總成本穩(wěn)步上升的趨勢(shì)較為一致。導(dǎo)致兩者變化趨勢(shì)基本一致的原因是單位面積水稻生產(chǎn)的物質(zhì)成本化。大大提高了綜合管理水平。學(xué)校跟蹤審計(jì)環(huán)境具有相對(duì)的獨(dú)立性和自身的局限性，需要有關(guān)部門(mén)理解、配合。因此，優(yōu)化審計(jì)環(huán)境就顯得尤為重要。跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理同時(shí)進(jìn)行，平行作業(yè)，有利于建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式的創(chuàng)新，有利于對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)的程序、內(nèi)容、方法進(jìn)行革新，使跟蹤審計(jì)能

26、健康發(fā)展。從而更好地為學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)。因此，要從制度著手。建立健全一套跟蹤審計(jì)的規(guī)章制度和實(shí)施辦法，科學(xué)合理地選擇審計(jì)跟蹤單位，準(zhǔn)確掌握審計(jì)參與管理的程度，為跟蹤審計(jì)人員與其他各方管理人員提供具體指導(dǎo)，把學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理做得更好，使兩者相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)跟蹤審計(jì)步入規(guī)范化、程序化、制度化的軌道，進(jìn)而優(yōu)化學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目管理。參考文獻(xiàn)：1李俊修，沈國(guó)強(qiáng)教育審計(jì)研究2韓同銀，劉慶凡建筑項(xiàng)目施工組織與管理“州北京：中國(guó)鐵道出版社，2