試議工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

1、ValueEngineering149試議工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展DiscussontheStatusofEngineeringCostConsultingIndustryandDevelopment郭榮華GuoRonghua(杭州建友工程咨詢有限公司，杭州310007)(Han鏟honJianyouEn西neeringConsultingCo，Ltd，Hangzhou310007，China)摘要：工程造價咨詢業(yè)的興起為政府和企業(yè)的

2、決策提供及時有效的市場信息，合理確定和有效控制工程造價起到重要作用，但是當前發(fā)展過程也存在一些問題，本文簡要作以分析Abstract：Theriseofconstructioncostconsultingbusinessprovidestimelyandeffectivemarketinformationforthedecision—makingofgovernmentsandenterprisesrationalidentificat

3、ionandeffectivecontrolofprojectcostplayanimportantrolebutalsotherea弛someproblemsinthecurrentdevelopmentprocessThispaperanalyzesallofthese關(guān)鍵詞：工程造價咨詢業(yè)；發(fā)展；對策Keywords：constructioncostconsultingindtmtry；development；strategy中圖

4、分類號：17285文獻標識碼：A1工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展工程造價咨詢業(yè)是～門工程技術(shù)性很強的專業(yè)，按照國際慣例，從事工程造價咨詢的專業(yè)人員應(yīng)當是以工程專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，兼有經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復合型人才，要求執(zhí)業(yè)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力，同時必須具備較高的職業(yè)道德。而現(xiàn)實情況卻距此相差甚遠。目前從事工程造價的專業(yè)人員大多是單一從事工程概預(yù)算的編制或?qū)徍耍A(chǔ)差、素質(zhì)不高，很少能提供綜合性的服務(wù)，造成工程造價成果文件與實際出人

5、較大，失去了對工程造價的監(jiān)控作用，也難免引起建設(shè)單位及施工單位的不信任，常此以往勢必會在市場經(jīng)濟的大潮中被淘汰出局。工程造價咨詢業(yè)是為工程項目的決策與實施提供全過程咨詢的智力服務(wù)行業(yè)，是工程建設(shè)不可缺少的重要中介機構(gòu)。近幾年，鐵道部計劃司對各鐵路局報部項目采用聘請專家審查的方法，以后將過渡到由工程造價中介機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)，為發(fā)展工程造價咨詢業(yè)提供了良好機遇。2我國工程造價咨詢業(yè)存在的主要問題21工程造價咨詢活動缺乏獨立性、公正性、時效性

6、，審價壟斷影響造價咨詢市場的健康發(fā)展。在目前的造價咨詢市場上，大部分造價咨詢單位并未真正推進市場參與競爭，通過提高企業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，在激烈的競爭中贏得客戶的信賴，而是在政府的庇護下，依靠政府主管部門的政府職能，在其行政權(quán)力范圍進行壟斷經(jīng)營。咨詢單位缺乏一定的社會獨立性，有了可以依靠的保護傘，也就滋生了競爭觀念不強，工作要求放松，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下等不良現(xiàn)象，這同時也直接影響了造價咨詢的公正性和時效性。22工程造價咨詢服務(wù)

7、的內(nèi)容存在較大的局限性?，F(xiàn)在市場上絕大部分咨詢機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容存在著較大的局限性，只是從事工程的預(yù)算、結(jié)算和標底的編制，對設(shè)計、工期、施工合同的重視不夠，其它諸如可行性研究、項目經(jīng)濟評估、工程造價的分析等做的很少。這樣管理工程造價是不全面的，造價咨詢公司也就失去了其真正的作用，難以體現(xiàn)其存在的價值。23工程造價咨詢機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，整體上離咨詢機構(gòu)應(yīng)具備的高智能密集型的服務(wù)要求有不小差距。工程造價咨詢是運用科學、技術(shù)原理和經(jīng)濟法律

8、手段解決工程建設(shè)市場活動中造價的確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，從而達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的目的行為。這就要求專業(yè)技術(shù)人員要有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和較強的專業(yè)知識；咨詢單位的人員不僅要懂概算、預(yù)算，還要懂項目經(jīng)濟評估和可行性研究投資估算?？墒?，現(xiàn)在咨詢機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的水平差距較大。24工程造價咨詢機構(gòu)的管理尚為雛形，法制化管理尚未完善。伴隨著的出臺，已經(jīng)把造價咨詢機構(gòu)納人了管理法制化、行為規(guī)范化的軌道，但是由于管理制度

9、不夠完善，導致了行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些不正常的行為，擾亂了正常的市場競爭秩序，滋長了不正之風，破壞了共同遵守的法則，損害了咨詢機構(gòu)的聲譽。文章編號：10064311(2010)15014901上述問題的存在，影響了造價咨詢市場的正常運轉(zhuǎn)，阻礙了市場的健康發(fā)展。因此，新的形勢要求工程造價技術(shù)人員不但要加強業(yè)務(wù)知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學加以引導，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序地發(fā)展。3解決上述問題的對策以下就

10、如何進一步規(guī)范工程造價中介市場，更好地促進工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展談幾點看法：31建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。根據(jù)建設(shè)部的出臺，已經(jīng)把造價咨詢機構(gòu)納人了管理法制化、行為規(guī)范化的軌道，但是由于管理制度不夠完善，導致了行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些不正常的行為，擾亂了正常的市場競爭秩序，滋長了不正之風，破壞了共同遵守的法則，損害了咨詢機構(gòu)的聲譽。文章編號：10064311(2010)15014901上述問題的存在，影響了造價咨詢市場的正

11、常運轉(zhuǎn)，阻礙了市場的健康發(fā)展。因此，新的形勢要求工程造價技術(shù)人員不但要加強業(yè)務(wù)知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學加以引導，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序地發(fā)展。3解決上述問題的對策以下就如何進一步規(guī)范工程造價中介市場，更好地促進工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展談幾點看法：31建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。根據(jù)建設(shè)部工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法(試行))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合地區(qū)實際情況，制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行

12、為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，制定統(tǒng)一的工程造價咨詢合同文本，建立經(jīng)營管理手冊制度，并且執(zhí)行嚴格的年審制度，嚴禁超資質(zhì)執(zhí)業(yè)，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查：對以給付回扣等不正當手段承擔業(yè)務(wù)、利用行政手段強迫委托方接受服務(wù)、違規(guī)收費、出具假數(shù)據(jù)、假報告的單位要依法予以處罰；對缺乏職業(yè)道德，辦事不公正、吃拿卡要、違反規(guī)定抬高或壓低造價的執(zhí)業(yè)人員要嚴肅處理。其次，嚴格建設(shè)項目的程序管理。加強對工程項目建設(shè)單位的資

13、格審查，對不具備資格條件的工程必須委托相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理，同時加強工程招投標管理，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結(jié)算價的監(jiān)控。32大力倡導工程造價咨詢市場競爭的公開性、公平性。在工程造價咨詢活動中，咨詢單位必須按照法規(guī)在企業(yè)資質(zhì)允許范圍內(nèi)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、嚴格的管理與同行展開公平競爭，反對不正當競爭，約束和規(guī)范建設(shè)、施工、咨詢單位以及政府的市場行為，維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境，促進統(tǒng)一

14、開放、競爭有序的造價咨詢市場的建立。33加強咨詢行業(yè)的自身建設(shè)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的社會形象工程。造價咨詢行業(yè)是集智能、技術(shù)、法規(guī)于一體的高層次服務(wù)行業(yè)，要求從業(yè)人員有較高的業(yè)務(wù)水平，豐富的實踐經(jīng)驗，同時還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德以及準確把握政策的能力。可見，作為工程造價咨詢行業(yè)的工作人員，不斷加強學習，提高自身素質(zhì)十分重要。34組織崗位培訓，加強學習交流，探討疑難問題。對工程造價咨詢機構(gòu)的工作人員要經(jīng)常組織崗位培訓

15、，學習交流工作經(jīng)驗，共同探討工程造價咨詢活動中存在的問題，分析當前國內(nèi)形勢和國際形勢，尋找適合我國國情、符合國際慣例的工程造價管理模式，推動工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。4結(jié)語工程造價咨詢業(yè)的興起是社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的結(jié)果，為工程造價管理帶來新的內(nèi)容，為市場注入了新的活力，因此，加強工程造價咨詢市場的規(guī)范與管理，發(fā)展健康的工程造價咨詢業(yè)是符合建場發(fā)展的新趨勢，是不可忽視的重大課題。參考文獻：【11王81工程造價咨詢服務(wù)責任分析