經濟結構調整的核心是產業(yè)結構調整

1、產業(yè)結構是整個經濟結構的基礎和核心，它主要涉及國民經濟主要部門的發(fā)展秩序和相互關系，關系到國民財富的創(chuàng)新和國民經濟現(xiàn)代化的步伐。20世紀90年代中期以來，我國國民經濟出現(xiàn)了兩個重大轉折：一是我國工業(yè)化已由初級階段進入中級階段，需求結構出現(xiàn)了明顯的高級化和多樣化特征，這就要求供給結構即產業(yè)結構與之相適應；二是市場供求關系發(fā)生了質的變化，由過去的賣方市場(供給短缺)轉變?yōu)橘I方市場(供給過剩)，需求約束成為制約國民經濟發(fā)展的主要因素。因此，轉

2、變經濟增長方式，加快產業(yè)結構調整和升級成為現(xiàn)階段我國經濟發(fā)展的核心問題，也是實現(xiàn)“十五”計劃目標，打造二十一世紀我國經濟騰飛基礎的關鍵。必須把傳統(tǒng)產業(yè)的改組改造放在重要地位。傳統(tǒng)產業(yè)是目前支撐我國國民經濟的主要力量，也是我國產業(yè)結構升級換代的基礎。經濟發(fā)展有其規(guī)律性，在工業(yè)化初級階段多以能源、冶金化工、輕紡、機械、建材及建筑等行業(yè)為支柱產業(yè)，當轉人工業(yè)化中期時，支柱產業(yè)會發(fā)生相應變化，但不是產業(yè)領域的轉移，而是主要體現(xiàn)在對初級階段的產業(yè)

3、經過技術更新改造，特別是采用高新技術和先進適用技術，改造傳統(tǒng)產業(yè)的產品質量、增加品種、降低能耗、減少污染和提高勞動生產率。因此，要把裝備工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，因為它是國民經濟的技術基礎，其技術水平先進與否直接關系到整個產業(yè)技術水平的提升。要通過自主創(chuàng)新和引進技術，加快對推動結構升級的共有技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)，振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術裝備，使之成為調整結構、促進產業(yè)升級的依托。加快發(fā)展高新技術產業(yè)，

4、用信息化帶動工業(yè)現(xiàn)代化。二十世紀的多領域重大科技進步導致了第三次產業(yè)革命，在微電子技術、生物工程技術、航天技術、海洋技術以及新材料、新能源技術方面都有了重大突破，由此誕生了一系列高新技術產業(yè)。目前某些發(fā)達國家的高新技術產業(yè)已經取代了傳統(tǒng)工業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)，而我國高新技術產值在國民生產總值中所占比重還很低(約為5％)，僅相當于美國的1／50，日本的1／20。為了適應世界產業(yè)升級和改組的大趨勢，利用我國加入世貿組織的契機，要有所選擇

5、地加快發(fā)展符合我國國情的高新技術產業(yè)。其中信息技術是當今世界工業(yè)高級化的標志性技術，通過數(shù)字技術、網絡技術、系統(tǒng)集成技術等帶動其他高新技術的開發(fā)，帶動制造業(yè)的更新?lián)Q代，其新興龍頭產業(yè)的特征日益突出，出于長遠發(fā)展的考慮和積極參與競爭的需要，我們必須把信息技術的發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，加大投入；生物工程產業(yè)和新材料、新能源產業(yè)是最為符合我國實際的高新技術產業(yè)，在現(xiàn)有基礎上，要加快研發(fā)，使之成為具有比較優(yōu)勢的新興產業(yè)。大力發(fā)展第三產業(yè)。產業(yè)結構升級

6、和調整的另一個重要途徑是加快以服務業(yè)為主的第三產業(yè)的發(fā)展。從世界產業(yè)結構升級的一般趨勢來看，以信息產業(yè)為主導的服務業(yè)比重迅速上升是產業(yè)結構高級化的一個重要標志。據(jù)統(tǒng)計，2000年發(fā)達國家第三產業(yè)產值占國內生產總值的比重已達68％，世界平均水平也已達到60％，而我國同期僅為32％。這不僅表明我們的生產效率低，而且在我們的產業(yè)結構中為物質生產提供配套服務的功能還相對滯后。因此，我們不僅要改造商貿流通、交通運輸、餐飲旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)，更應注重

7、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，其中信息、電信、金融、保險以及教育、法律、會計、審計、評估等現(xiàn)代中介服務業(yè)的快速發(fā)展既是國民經濟發(fā)展所必需的，也是進一步改革開放的需要，特別是加人世界貿易組織后與國際服務貿易規(guī)則和慣例接軌的必然選擇。它有助于服務業(yè)高技術含量和高附加值的提升，直接關系到產業(yè)技術進步和結構高級化的進程。加強戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用。要把戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用作為產業(yè)結構調整的另一個重點?，F(xiàn)階段主要是加強水利、交通、能源等關系國民經濟發(fā)展全局

8、的基礎設施建設。水資源和石油資源是重要的戰(zhàn)略性資源，關系到我國二十一世紀的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國660個城市中有60％以上缺水，其中有1／4以上嚴重缺水，這不僅威脅到人民的日常生活，也嚴重地制約著經濟發(fā)展。石油資源的后備儲量不足，供需矛盾日益突出，瓶頸效應已經顯現(xiàn)，給今后的經濟發(fā)展帶來的影響不可低估。為此，政府對這些資源的開發(fā)利用已提到戰(zhàn)略高度，并做出了全局性規(guī)劃。水資源的開發(fā)利用除了啟動南水北調、海水淡化等大型工程外，還在開發(fā)節(jié)水技

9、術和節(jié)水產業(yè)方面給予政策上的支持，意在鼓勵和倡導節(jié)約用水的現(xiàn)代意識；能源開發(fā)戰(zhàn)略除了加大石油天然氣的勘查、開發(fā)，增加進口和建立石油儲備制度之外，還應大力發(fā)展新能源產業(yè)，如水電、核電工業(yè)以及太陽能、風能等替代能源技術?？傊?，資源的合理利用和可再生資源的開發(fā)，是“十五”計劃乃至今后相當長時期內的戰(zhàn)略性產業(yè)調整的重點。此外，產業(yè)結構調整也包括壓縮過剩的生產能力，淘汰高能耗、高水耗、高污染、低效率、低質量的落后裝備。要著眼于長期可持續(xù)發(fā)展，迎接

10、經濟全球化和貿易一體化的挑戰(zhàn)，抓住世界性產業(yè)改組的機遇，充分利用高新技術的帶動優(yōu)勢。一方面，用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高整體競爭力；另一方面，經過改造的傳統(tǒng)產業(yè)為高新技術的快速發(fā)展提供物質基礎，形成傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)相互促進的良性發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)我國新一輪產業(yè)結構大調整。(作者單位：河北師大職技學院)200214經濟論壇田經濟結構調整的核心是產業(yè)結構調整口常永蓮李占卿遲鳳敏萬方數(shù)據(jù)產業(yè)結構是整個經濟結構的基礎和核心，它主要涉及國民經濟主要

11、部門的發(fā)展秩序和相互關系，關系到國民財富的創(chuàng)新和國民經濟現(xiàn)代化的步伐。20世紀90年代中期以來，我國國民經濟出現(xiàn)了兩個重大轉折：一是我國工業(yè)化已由初級階段進入中級階段，需求結構出現(xiàn)了明顯的高級化和多樣化特征，這就要求供給結構即產業(yè)結構與之相適應；二是市場供求關系發(fā)生了質的變化，由過去的賣方市場(供給短缺)轉變?yōu)橘I方市場(供給過剩)，需求約束成為制約國民經濟發(fā)展的主要因素。因此，轉變經濟增長方式，加快產業(yè)結構調整和升級成為現(xiàn)階段我國經濟發(fā)

12、展的核心問題，也是實現(xiàn)“十五”計劃目標，打造二十一世紀我國經濟騰飛基礎的關鍵。必須把傳統(tǒng)產業(yè)的改組改造放在重要地位。傳統(tǒng)產業(yè)是目前支撐我國國民經濟的主要力量，也是我國產業(yè)結構升級換代的基礎。經濟發(fā)展有其規(guī)律性，在工業(yè)化初級階段多以能源、冶金化工、輕紡、機械、建材及建筑等行業(yè)為支柱產業(yè)，當轉人工業(yè)化中期時，支柱產業(yè)會發(fā)生相應變化，但不是產業(yè)領域的轉移，而是主要體現(xiàn)在對初級階段的產業(yè)經過技術更新改造，特別是采用高新技術和先進適用技術，改造傳

13、統(tǒng)產業(yè)的產品質量、增加品種、降低能耗、減少污染和提高勞動生產率。因此，要把裝備工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，因為它是國民經濟的技術基礎，其技術水平先進與否直接關系到整個產業(yè)技術水平的提升。要通過自主創(chuàng)新和引進技術，加快對推動結構升級的共有技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)，振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術裝備，使之成為調整結構、促進產業(yè)升級的依托。加快發(fā)展高新技術產業(yè)，用信息化帶動工業(yè)現(xiàn)代化。二十世紀的多領域重大科技進步導致了

14、第三次產業(yè)革命，在微電子技術、生物工程技術、航天技術、海洋技術以及新材料、新能源技術方面都有了重大突破，由此誕生了一系列高新技術產業(yè)。目前某些發(fā)達國家的高新技術產業(yè)已經取代了傳統(tǒng)工業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)，而我國高新技術產值在國民生產總值中所占比重還很低(約為5％)，僅相當于美國的1／50，日本的1／20。為了適應世界產業(yè)升級和改組的大趨勢，利用我國加入世貿組織的契機，要有所選擇地加快發(fā)展符合我國國情的高新技術產業(yè)。其中信息技術是當今世

15、界工業(yè)高級化的標志性技術，通過數(shù)字技術、網絡技術、系統(tǒng)集成技術等帶動其他高新技術的開發(fā)，帶動制造業(yè)的更新?lián)Q代，其新興龍頭產業(yè)的特征日益突出，出于長遠發(fā)展的考慮和積極參與競爭的需要，我們必須把信息技術的發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，加大投入；生物工程產業(yè)和新材料、新能源產業(yè)是最為符合我國實際的高新技術產業(yè)，在現(xiàn)有基礎上，要加快研發(fā)，使之成為具有比較優(yōu)勢的新興產業(yè)。大力發(fā)展第三產業(yè)。產業(yè)結構升級和調整的另一個重要途徑是加快以服務業(yè)為主的第三產業(yè)的發(fā)展。

16、從世界產業(yè)結構升級的一般趨勢來看，以信息產業(yè)為主導的服務業(yè)比重迅速上升是產業(yè)結構高級化的一個重要標志。據(jù)統(tǒng)計，2000年發(fā)達國家第三產業(yè)產值占國內生產總值的比重已達68％，世界平均水平也已達到60％，而我國同期僅為32％。這不僅表明我們的生產效率低，而且在我們的產業(yè)結構中為物質生產提供配套服務的功能還相對滯后。因此，我們不僅要改造商貿流通、交通運輸、餐飲旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)，更應注重現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，其中信息、電信、金融、保險以及教育、法律

17、、會計、審計、評估等現(xiàn)代中介服務業(yè)的快速發(fā)展既是國民經濟發(fā)展所必需的，也是進一步改革開放的需要，特別是加人世界貿易組織后與國際服務貿易規(guī)則和慣例接軌的必然選擇。它有助于服務業(yè)高技術含量和高附加值的提升，直接關系到產業(yè)技術進步和結構高級化的進程。加強戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用。要把戰(zhàn)略性資源的開發(fā)和利用作為產業(yè)結構調整的另一個重點?，F(xiàn)階段主要是加強水利、交通、能源等關系國民經濟發(fā)展全局的基礎設施建設。水資源和石油資源是重要的戰(zhàn)略性資源，關系到

18、我國二十一世紀的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國660個城市中有60％以上缺水，其中有1／4以上嚴重缺水，這不僅威脅到人民的日常生活，也嚴重地制約著經濟發(fā)展。石油資源的后備儲量不足，供需矛盾日益突出，瓶頸效應已經顯現(xiàn)，給今后的經濟發(fā)展帶來的影響不可低估。為此，政府對這些資源的開發(fā)利用已提到戰(zhàn)略高度，并做出了全局性規(guī)劃。水資源的開發(fā)利用除了啟動南水北調、海水淡化等大型工程外，還在開發(fā)節(jié)水技術和節(jié)水產業(yè)方面給予政策上的支持，意在鼓勵和倡導節(jié)約用水的

19、現(xiàn)代意識；能源開發(fā)戰(zhàn)略除了加大石油天然氣的勘查、開發(fā)，增加進口和建立石油儲備制度之外，還應大力發(fā)展新能源產業(yè)，如水電、核電工業(yè)以及太陽能、風能等替代能源技術?？傊?，資源的合理利用和可再生資源的開發(fā)，是“十五”計劃乃至今后相當長時期內的戰(zhàn)略性產業(yè)調整的重點。此外，產業(yè)結構調整也包括壓縮過剩的生產能力，淘汰高能耗、高水耗、高污染、低效率、低質量的落后裝備。要著眼于長期可持續(xù)發(fā)展，迎接經濟全球化和貿易一體化的挑戰(zhàn)，抓住世界性產業(yè)改組的機遇，充