油田進(jìn)口設(shè)備采購管理的實(shí)踐與認(rèn)識

1、●管理世界《經(jīng)濟(jì)師》2010年第11期油田進(jìn)口設(shè)備采購管理的實(shí)踐與認(rèn)識●惠寧李碩胡述明姚宏彥朱克斌摘耍：文章結(jié)合長慶油田從2000年400萬噸在10年時間里快速發(fā)展成為我國第二大油田達(dá)到年產(chǎn)400f)萬噸油氣當(dāng)量的過程中，在人員不增、投入較少、工期緊張等不利的條件下。為滿足生產(chǎn)建設(shè)所必需的進(jìn)口設(shè)備而采取的具體措施和辦法，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，對我國石油行業(yè)進(jìn)口設(shè)備的采購管理工作具有一定的借鑒作用。關(guān)鍵詞：油田設(shè)備進(jìn)口引進(jìn)采購管理措施‘中圖分類號：

2、F2734文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004—4914C2()1o)11—250—02一、進(jìn)口設(shè)備采購管理的含義油氣田生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備過程中影響因素復(fù)雜。產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)工期緊，管理人員流動性大，場點(diǎn)分散，國際技術(shù)壟斷、貨源緊缺，使得油氣田生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備組織管理工作非常復(fù)雜。不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。是我們當(dāng)前研究的主要內(nèi)容和問題。石油石化行業(yè)是一個跨學(xué)科、多專業(yè)相互配合的高度技術(shù)密集型行業(yè)。綜合了機(jī)械、電子、化工等多個行業(yè)產(chǎn)品。在地質(zhì)

3、分析應(yīng)用、敦括處理、開發(fā)建設(shè)等多個專業(yè)需求大量高、精、尖設(shè)備儀器，其中有相當(dāng)一部分國內(nèi)制造業(yè)還不能滿足實(shí)際需求，需要引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備、儀器、軟件來完成滿足相關(guān)業(yè)務(wù)的需求。進(jìn)口設(shè)備采購管理就是通過各種可行的采購方式，有效獲取所需要的國外資源和服務(wù)。并按照國際貿(mào)易規(guī)則，時相應(yīng)供應(yīng)爭服務(wù)合同進(jìn)行有效管理。作為采購管理的一部分油田企業(yè)的設(shè)備采購管理目的也很明確。就是有效的補(bǔ)充油田科研和生產(chǎn)所需的分析和保障能力。二、油田進(jìn)口設(shè)備采購的特點(diǎn)1投資金

4、額大，有的一套設(shè)備(或精密僅器)采購總金額就達(dá)到幾百萬甚至上千萬元人民幣。如在氣田進(jìn)口的大型壓縮機(jī)組一套就是20()多萬美元。2集中度高，投資取向明顯。以油田生產(chǎn)骨干單住為投資主體群如研究院所、氣處理廠、井下公司等。3技術(shù)含量高，構(gòu)造復(fù)雜，一套設(shè)備或儀器往往容納了數(shù)字化的高端技術(shù)和復(fù)雜的機(jī)械構(gòu)造。4進(jìn)口采購計(jì)劃下達(dá)時間緊一般計(jì)劃下達(dá)集中在年初和年末。主管部門和用戶都要求緊急的運(yùn)行計(jì)劃，采購組織協(xié)調(diào)難度往往很大。5多種銷售并存，進(jìn)口設(shè)備既

5、有與國外廠家直接銷售、也有國外廠家的國內(nèi)辦事處、國外廠家銷售代理商及外貿(mào)代理公司等。三、長慶油田進(jìn)口設(shè)備采購的具體做法中國石油長慶油田分公司成立于1970年，總部在陜西省西安市，主營部爾多斯盆地油氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、儲運(yùn)和銷售業(yè)務(wù)油氣田分布在陜甘寧蒙晉5省(區(qū))。主要有安塞、西峰、馬嶺、城壕、華池、吳旗、靖安、綏靖、靖邊、榆林、長慶蘇里格等區(qū)塊，現(xiàn)有用工總量7萬多人，資產(chǎn)總額過千億元。是中國石油第二大油氣生產(chǎn)企業(yè)也是近10年來我國油氣儲

6、量、產(chǎn)量增長速度最快的油氣田企業(yè)。隨著企業(yè)的發(fā)展。尤其是氣田建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)方面仍需從國外引進(jìn)，下面就長慶油田的進(jìn)口設(shè)備采購工作的具體做法進(jìn)行簡要闡述。1嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法、《中國石油天然氣集團(tuán)公司貨物進(jìn)口管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定，結(jié)合油田公司油氣生產(chǎn)的特點(diǎn)，目前長慶油田依照中油集團(tuán)和股份公司的要求，對技術(shù)設(shè)備引進(jìn)工作實(shí)

7、行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一程序、一個窗口對外的原則。規(guī)范技術(shù)設(shè)備引進(jìn)工作程序。強(qiáng)化管理與監(jiān)瞥體系，確保公司經(jīng)濟(jì)安全有效運(yùn)行和油氣田生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，提高工作效率。長慶油田進(jìn)口設(shè)備是指從境外市場上采購設(shè)備、儀器儀表、專用管材、工器具、計(jì)算機(jī)軟硬件、各種零(配)部件和元器件、原材料、化學(xué)助荊、各種技術(shù)及服務(wù)等。2充分利用“外事、外貿(mào)、外經(jīng)”的互補(bǔ)優(yōu)勢。依據(jù)“能源一號”和“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)，建立廣泛的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，獲取國際上先進(jìn)技術(shù)設(shè)備信息，增加可

8、選性。降低引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)和成本。加大引進(jìn)設(shè)備設(shè)計(jì)中技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)性能準(zhǔn)確性的審核力度，嚴(yán)把供應(yīng)商入網(wǎng)關(guān)，加大對已入網(wǎng)供應(yīng)商的動態(tài)考核力度，嚴(yán)格按照合同有關(guān)要求組織多部門聯(lián)合驗(yàn)收，確保引進(jìn)設(shè)備質(zhì)量滿足油氣田正常生產(chǎn)的需要。結(jié)合中國石油為貫徹落實(shí)“以經(jīng)濟(jì)效益為中心加快發(fā)展”的方針，規(guī)范集團(tuán)公司的進(jìn)口設(shè)備工作在總結(jié)執(zhí)行(94)中油計(jì)字第291號文情況和聽取各油田企業(yè)意見的基礎(chǔ)上對《集團(tuán)公司進(jìn)口設(shè)備工作管理辦法》(試行)作了修定。使集團(tuán)公司進(jìn)口設(shè)備工

9、作做到科學(xué)管理、有章可循；引進(jìn)項(xiàng)目的審批實(shí)行集團(tuán)公司與油田企業(yè)分級管理。進(jìn)一步擴(kuò)大油田企業(yè)在引進(jìn)工作中的自主權(quán)和建立責(zé)任制，集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、檢查等工作；要建立健全引進(jìn)機(jī)構(gòu)做到?jīng)Q策和采購嚴(yán)格分開，形成禱要的帝J約和約束機(jī)制；改進(jìn)對外采購方式積極推行招標(biāo)采購方式。創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境。3注重培養(yǎng)戰(zhàn)略供應(yīng)商。完善管理制度。進(jìn)口設(shè)備供應(yīng)商關(guān)系管理是油田建設(shè)、生產(chǎn)、科研上的一個基本的環(huán)節(jié)，是對進(jìn)口設(shè)備供應(yīng)商的現(xiàn)狀、歷史

10、、提供的服務(wù)及合同、資金、信用、合作關(guān)系等進(jìn)行全面的管理和支持，長慶油田通過多次召開供應(yīng)商培訓(xùn)班，建立供應(yīng)商信用評價機(jī)制對進(jìn)口設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行入網(wǎng)審查等培養(yǎng)一批具有實(shí)力、服務(wù)信用好的進(jìn)口設(shè)備供應(yīng)商。并相應(yīng)制定了供應(yīng)商管理、審查、入網(wǎng)登記、獎罰等管理制度。4研究業(yè)務(wù)政策、努力縮短生產(chǎn)維護(hù)材料的進(jìn)口周期、提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)油氣田生產(chǎn)實(shí)際。在市場調(diào)查和預(yù)測的基礎(chǔ)上，分析各種物資的供需變化趨勢，超前準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握。及時審核，定期成批上報(bào)計(jì)劃。為后

11、續(xù)采購提供了可靠的保證。在計(jì)劃上報(bào)后，我們根據(jù)料性進(jìn)行分類。制定采購方案。實(shí)行相對集中采購，以招標(biāo)、多家競價、直接簽約等方法，有效地縮短了采購周期，節(jié)約了采購成本。在設(shè)備措施降低風(fēng)險(xiǎn)。(3)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的各部門之間的相瓦協(xié)作。要高效執(zhí)行內(nèi)部控制制度執(zhí)行內(nèi)部控制制度的各部『J之間要相互協(xié)作。企業(yè)是一個利益整體，每一個部門都是為了完成企業(yè)最終目標(biāo)而努力。各部門之間應(yīng)加強(qiáng)信息共享，信息溝通，便于互相協(xié)作、互相促進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題提

12、高企業(yè)整體效益做到協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制流程全面可靠地執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度，真正發(fā)揮內(nèi)部控制制P的作用以加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。參考文獻(xiàn)：1，謝志華內(nèi)部控制、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理：關(guān)系與整合U】會計(jì)研究，2007(10)2摹行健企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制嘰會計(jì)之友，2007(10)3古淑萍基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制體系研究叨經(jīng)濟(jì)問題探一250一索。20f)9(7)4劉升勇企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的比較研究o】財(cái)會研究。2006(1)5李雅琴基于風(fēng)險(xiǎn)管理

13、的企業(yè)內(nèi)部控制探析l丌會計(jì)之友2007(7)6趙紅英風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理U】財(cái)務(wù)會計(jì)，2()(’8(6)7丁友剛。胡興固內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理U1會計(jì)之友2()07(12)8馬宏杰企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問題與對策Ⅱ】財(cái)會研究2007(4)9王福年內(nèi)部控制在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用珊，工業(yè)審計(jì)與會計(jì)，2007(3)(作者單位：山西焦煤西山煤電股份有限公司西銘礦山西太原()30052)(責(zé)縞：賈偉)萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)師》2010年第1

14、1期●企業(yè)研究摘要：如何讓中小企業(yè)信息化提速在信息化軟件ERP方面盡快得到運(yùn)用，是許多中小企業(yè)特q關(guān)心的問題。文章總結(jié)相關(guān)方面已有成果對策。并且對其實(shí)施階段進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)ERP對策階段中圖分類號：F276_3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：l()04—49t4(20l()11—25t—02中小企業(yè)快速實(shí)施ERP對策及階段分析一、中小企業(yè)快速實(shí)施ERP對策1實(shí)施ERP前的準(zhǔn)備I：作。(1l企業(yè)信息化項(xiàng)日是“一把手工程“。要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)尤

15、其是一把手要高度重視信息化艾系企業(yè)牛存的好壞企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不僅在心理上，在行動上應(yīng)高度重視信息化建設(shè)把信息化特別即ERP建設(shè)提高到戰(zhàn)略高度。(2)人力資源足實(shí)施ERP系統(tǒng)成功的保障。人力資源包括其一：企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施人員。ERP系統(tǒng)需要進(jìn)行管理思想的創(chuàng)新企業(yè)流程的重構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部實(shí)施人員碰對新知識有較強(qiáng)的接受能力，并且已經(jīng)形成一種定性思維，促進(jìn)ERP的實(shí)施。其二：企業(yè)部fJ和員工。信息化的引入會相應(yīng)減少一些手T、機(jī)械勞動的員工人數(shù)。增加信息管理，

16、分析型的知識員工。(3)選擇適合倉業(yè)的ERP軟件。首先要選擇已經(jīng)成型的ERP軟件而不是采用定制開發(fā)軟件。定制開發(fā)的缺點(diǎn)是無法對企業(yè)管理水平進(jìn)行提升。其偏重將企業(yè)現(xiàn)有管理模式電子化并且開發(fā)周期不町控制，開發(fā)測試時間過長容易造成企業(yè)使用ERP軟件的困惑。其次要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展階段及業(yè)務(wù)規(guī)模選擇匹配的ERP軟件。不要一味貪大求全。國外的ERP軟件主要針對規(guī)范的氽業(yè)，『『Ii我國巾小企業(yè)存在許多不規(guī)范操作，無法全面適鷹國外的’RP軟件：陶內(nèi)的軟

17、件制造聯(lián)系中國實(shí)際并且針對不同規(guī)模企業(yè)有很強(qiáng)的適用性，中小企業(yè)可考慮優(yōu)先采用。最后要選擇合適的ERP組件，現(xiàn)有已成咧的ERP軟件都包含r較多功能和模塊。中小企業(yè)快速發(fā)展組織架構(gòu)頻繁變動，管理模式經(jīng)常變化難以確保所有功能和模塊在較短時間內(nèi)應(yīng)用后不會更改，可以選擇ERP軟件的核心模塊如財(cái)務(wù)和物資模塊再考慮企業(yè)現(xiàn)有管理的雌點(diǎn)與重點(diǎn)，作為ERP組件的內(nèi)容。(4)簡化ERP的實(shí)施難度，ERP實(shí)施過程中要涉及到咨詢公司和軟、硬件服務(wù)商，因此協(xié)調(diào)井劃

18、清這幾者之聞的職責(zé)，是成功實(shí)施●袁緒潘ERP的必要條件，現(xiàn)在有一些IT企業(yè)從提供啟發(fā)式的教育咨詢開始到提供全方位一攬子解決方案和完備的實(shí)施服務(wù)簡化企業(yè)的決策、購買程序和實(shí)施過程。大夫縮短r時I瑚并減少了有關(guān)參I蠆人員這對于簡化實(shí)施ERP的復(fù)雜度足很好的廳案。另外對ERP牛產(chǎn)商而齋，在ERP系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)上也應(yīng)遵循高度集成化，對用廠1高度透明性的原則提高應(yīng)用軟件的易獲取惟和經(jīng)濟(jì)性。ERP實(shí)施過于復(fù)雜會造成J：作J：的負(fù)擔(dān)，可能會使員工產(chǎn)生排

19、斥心理。沒有基層員工的支持，ERP的實(shí)施很難成功。(5)選擇合適的顧問公司選擇合適的顧問公刪可以幫助企業(yè)快速有序地實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化，重點(diǎn)需要考核顧『廿J公卅存續(xù)時間長短。顧問公司已有實(shí)施的項(xiàng)目及與公司類似企業(yè)的成功案例顧問公司承諾到氽業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目小組成員構(gòu)成及項(xiàng)月小組成員經(jīng)歷，特別是顧問公卅選派至企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。對整個項(xiàng)目的進(jìn)程控制有著舉足輕霞的地位，可以要求顧問公司派駐現(xiàn)場實(shí)施人員的穩(wěn)定性。(6)做好前期咨詢與企業(yè)自身需求分析：

20、通過管理咨詢專家對企業(yè)當(dāng)前發(fā)展和管理中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的核心問題進(jìn)行診斷與分析，重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，調(diào)整組織分配，了解ERP系統(tǒng)的功能模塊規(guī)范各管理部門的J二作流程：實(shí)踐證明，由于企業(yè)實(shí)施ERP之前考慮不周，導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)好r以后心用效果不佳的例子屢見不鮮。往往是一套系統(tǒng)并沒有怎么使用，就需要霞新構(gòu)建新的系統(tǒng)，做成了“半拉子”工程。(7)削足適履快速確定方案，成型的ERP軟件基本涵蓋了企業(yè)管理的各項(xiàng)、蚍務(wù)情彤但跟企業(yè)現(xiàn)有管理現(xiàn)狀可能存在一定

21、的沖突，這需要企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變管理思想，削足適履，主動適應(yīng)ERP軟件的處理方法。同時在確定方案時，對架構(gòu)性方案進(jìn)行充引進(jìn)工作中，緊緊圍繞油氣田建設(shè)項(xiàng)目科研、審批、設(shè)計(jì)周期長、建設(shè)周期短的特點(diǎn)，提前跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況及時與項(xiàng)目組、設(shè)計(jì)單位溝通，掌握建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)長周期進(jìn)口設(shè)備的信息，實(shí)現(xiàn)了超前審批。提前實(shí)施按時交貨的目標(biāo)。5不斷增強(qiáng)保密防范和廉潔自律意識。設(shè)備進(jìn)口業(yè)務(wù)要不斷的與國內(nèi)外各界商業(yè)人士聯(lián)系與合作，要求相關(guān)人員越須保持清醒的頭腦

22、、具有很強(qiáng)的保密防范和廉潔自律的意識。為了做到警鐘長嗚，時刻保持警惕，我們的做法是：一是定期參加保密和廉潔清正學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識；二是要求各種進(jìn)口設(shè)備業(yè)務(wù)商業(yè)資料由專人管理，制定了嚴(yán)格的商業(yè)資料保管和借還制度，防止了商業(yè)機(jī)密外泄。三是涉及招評標(biāo)辦法、標(biāo)底等內(nèi)容，嚴(yán)格按照開標(biāo)前由全體評委和監(jiān)督人員共同討論確定。評標(biāo)辦法確定后直接進(jìn)行開標(biāo)開標(biāo)后任何人不得與投標(biāo)商進(jìn)行私自聯(lián)系，不得泄露與招標(biāo)有關(guān)的任何信息，減少了泄密的機(jī)會；四是在開標(biāo)后要求投

23、票商代表填寫《進(jìn)口設(shè)備業(yè)務(wù)招投標(biāo)工作程序測評意見書》。起到了內(nèi)外監(jiān)督。相互制約、互相督促作用。6齊心協(xié)力，嚴(yán)把引進(jìn)設(shè)備的質(zhì)量關(guān)。引進(jìn)工作始終堅(jiān)持了質(zhì)量第一的原則。在招標(biāo)和談判過程要求使用單位、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)人員參與，同時邀請機(jī)關(guān)相關(guān)處室的技術(shù)專家共同進(jìn)行技術(shù)討論與確認(rèn)，把好技術(shù)設(shè)備與材料引進(jìn)的第一關(guān)；在合同條款中還根據(jù)進(jìn)口設(shè)備的實(shí)際情況設(shè)定了不同的質(zhì)量保證條款，明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求及發(fā)生質(zhì)量問題的處理方案；在驗(yàn)收中，使用單位嚴(yán)格依據(jù)

24、合同對規(guī)格型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量等進(jìn)行認(rèn)真核對和檢查，并建立了計(jì)劃、庫管、使用人、項(xiàng)目或采辦站負(fù)責(zé)人四級驗(yàn)收簽字制度，做到了進(jìn)口物資的統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放；確保進(jìn)口設(shè)備的質(zhì)量合格率達(dá)到了100％。7加強(qiáng)結(jié)算，不斷縮短結(jié)算周期。在油氣田重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)過程中。我們積極與集團(tuán)公司物資公司、中油技術(shù)開發(fā)公司保持溝通與聯(lián)系，定期跟蹤合同的執(zhí)行情況和生產(chǎn)進(jìn)度。提前安排資金。按時開具信用證，及時協(xié)調(diào)訂艙、辦理免稅報(bào)送手續(xù)。針對進(jìn)口設(shè)備合同結(jié)算復(fù)

25、雜、周期長的實(shí)際情況，我們要求外貿(mào)代理單位、報(bào)關(guān)運(yùn)輸部門、供貨商、各二級單位驗(yàn)收部門，做到貨到及時驗(yàn)收、及時開票、及時轉(zhuǎn)票，定期核時賬務(wù)，做到了三方賬務(wù)日清月對確保設(shè)備引進(jìn)成本的不斷降低、縮短采購周期。四、結(jié)束語長慶油田進(jìn)口設(shè)備采購結(jié)合集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)重組，積極研究、轉(zhuǎn)變工作管理職能，不斷適應(yīng)公司發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)的新要求。我們積極探索、不斷創(chuàng)新制定完善了技術(shù)設(shè)備進(jìn)口采購管理程序，建立了技術(shù)設(shè)備引進(jìn)內(nèi)控程序。嚴(yán)格按照內(nèi)控程序開展工作做到了三年無

26、例外事項(xiàng)發(fā)生；嚴(yán)格進(jìn)口設(shè)備采購和驗(yàn)收程序，確保了質(zhì)量合格率10年來1f)o％；建立了參比價格庫，不斷擴(kuò)大公開招標(biāo)。做到透明、公開、公正、公平，做到了多年無投訴、無控告。招標(biāo)率達(dá)到了40％以上。通過國際公開招標(biāo)、國內(nèi)招標(biāo)與公開競價采購方式多種措施并舉，成效顯著，節(jié)省大量的采購資金，有力的保障了建設(shè)大油田、發(fā)展大氣田，滿足了企業(yè)快速發(fā)展成為中國第二大油氣田的建設(shè)的需要。參考文獻(xiàn)：1惠寧王魁生油氣田技術(shù)設(shè)備引進(jìn)管理系統(tǒng)綜述U】網(wǎng)絡(luò)與信息200