探索建立提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)力的機(jī)制

1、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者在推動(dòng)本地區(qū)、本單位發(fā)展的過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。能否讓他們始終保持強(qiáng)勁的工作動(dòng)力對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展速度和水平具有決定性的影響。當(dāng)前各地加快發(fā)展的勢(shì)頭異常迅猛區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求也越來越高。與此形成強(qiáng)烈反差的是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺少工作動(dòng)力。由領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)力不足帶來的新問題已成為制約發(fā)展的關(guān)鍵因素需要我們認(rèn)真研究采取切實(shí)有效的措施加以解決。一、領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)力不足的主要表現(xiàn)小富即安

2、、小成即滿危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。近年來各地改革發(fā)展步伐不斷加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速了社會(huì)事業(yè)發(fā)展了群眾生活水平提高了由此小富即安、小成即滿的思想和坐享其成、松勁懈怠的情緒有所滋生。對(duì)于發(fā)展的現(xiàn)狀感覺良好善于縱比不橫比善于找亮點(diǎn)不找缺點(diǎn)對(duì)發(fā)展的前景盲目樂觀缺乏必要的危機(jī)感、緊迫感與先進(jìn)地區(qū)和部門間的差距越拉越大。知識(shí)恐慌、本領(lǐng)危機(jī)能力水平不高。在學(xué)習(xí)上有些領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于現(xiàn)有知識(shí)和已有經(jīng)驗(yàn)熱衷于交往應(yīng)酬忽視學(xué)習(xí)研究“兩層皮”、“空對(duì)空”、“吃老本”等問題比

3、較突出知識(shí)、本領(lǐng)處于弱化狀態(tài)凸顯知識(shí)恐慌和本領(lǐng)危機(jī)。墨守成規(guī)、因循守舊創(chuàng)新活力不足。有的干部缺乏開拓精神思想保守僵化想問題、辦事情沒有獨(dú)到見解習(xí)慣于照搬照套工作憑經(jīng)驗(yàn)害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)向來只敢走別人走過的路缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。有的干部工作活力不強(qiáng)進(jìn)取精神不足整天暮氣沉沉。特別是一些年齡較大的干部自感“年齡過杠提拔無望”工作缺乏銳氣做事缺乏生氣說話充滿怨氣工作敷衍塞責(zé)、得過且過。弄虛作假、追求虛名政績觀念不正。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部性情

4、浮躁不能踏實(shí)工作下基層蜻蜓點(diǎn)水抓工作浮光掠影對(duì)下級(jí)夸夸其談對(duì)上級(jí)虛于應(yīng)付。在個(gè)人政績上急功近利好大喜功想方設(shè)法走捷徑研究政策鉆空子重“顯績”輕“潛績”重短期行為輕長遠(yuǎn)利益。有的甚至違背客觀規(guī)律追求轟動(dòng)效應(yīng)最后不負(fù)責(zé)任地留下債務(wù)包袱讓后任去背。怨天尤人、怕苦畏難精神狀態(tài)不佳。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)發(fā)展中的困難束手無策、怨天尤人缺乏應(yīng)對(duì)的措施和辦法。對(duì)歷史遺留問題和發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾講客觀多、查主觀少不是主動(dòng)加以解決而是刻意回避拖延。有的素質(zhì)能

5、力都不錯(cuò)的年輕干部安于按部就班式的舒適工作環(huán)境缺少到艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中經(jīng)受鍛煉的勇氣和毅力。二、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)力機(jī)制的路徑探析分析領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)力不足的原因有理想信念缺失、求知欲望淡薄、工作動(dòng)機(jī)不純、體制不順等幾方面。針對(duì)這些原因探索提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)力的機(jī)制筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面努力。注重教育培訓(xùn)提升思維層次。一是堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念是共產(chǎn)黨人崇高的追求和強(qiáng)大的精神支柱。新的歷史條件下必須從事關(guān)黨的事業(yè)興衰成

6、敗的高度切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育見微知著防微杜漸時(shí)刻警惕各種腐朽思想意識(shí)、價(jià)值觀念的侵襲確保領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住時(shí)代的考驗(yàn)堅(jiān)定正確的政治方向。二是加強(qiáng)理論武裝不放松。深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、黨的先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想的專題教育不斷用最新理論成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦。大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫

7、切問題、黨的建設(shè)中存在的突出問題不斷開拓理論和實(shí)踐的新境界。三是以全面提升能力為重點(diǎn)。以全面提高干部執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政能力為重點(diǎn)按照干什么、學(xué)什么缺什么、補(bǔ)什么的原則運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)理念和現(xiàn)代教學(xué)手段扎實(shí)●仲晨馮惠祥朱均東20領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)200723領(lǐng)導(dǎo)方法提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作動(dòng)力的機(jī)制探索建立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大規(guī)模、高質(zhì)量培訓(xùn)不斷增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性著力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才打造務(wù)實(shí)創(chuàng)新的互補(bǔ)型團(tuán)隊(duì)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。明確目標(biāo)要求強(qiáng)化

8、責(zé)任意識(shí)。首先完善目標(biāo)責(zé)任體系。建立和完善主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的目標(biāo)責(zé)任體系。在總體目標(biāo)的設(shè)定上著重體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展大局的要求體現(xiàn)一個(gè)單位年度工作的總體任務(wù)。在個(gè)人目標(biāo)的設(shè)定上突出以人為本綜合考慮干部個(gè)人的能力素質(zhì)并結(jié)合專業(yè)特長和性格愛好等有針對(duì)性地確定績效目標(biāo)。其次強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。一要建立目標(biāo)責(zé)任承諾制由領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照任期工作目標(biāo)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任承諾書實(shí)行認(rèn)標(biāo)上崗。二要建立目標(biāo)責(zé)任公示制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部承諾目標(biāo)和目標(biāo)完成情況定期進(jìn)行公示

9、接受社會(huì)監(jiān)督。三要建立目標(biāo)責(zé)任檔案制由領(lǐng)導(dǎo)干部定期上報(bào)目標(biāo)完成情況逐人建立檔案加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。四要建立目標(biāo)責(zé)任評(píng)議制定期開展民主評(píng)議活動(dòng)就領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行反饋接受群眾評(píng)價(jià)。再次嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任追究。強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律做到事前問責(zé)有提醒事中問責(zé)有督促事后問責(zé)有兌現(xiàn)。堅(jiān)持和完善首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、責(zé)任倒查制、一票否決制等相關(guān)責(zé)任追究制度。對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不及時(shí)而造成工作失誤或重大損失的視情

10、節(jié)輕重予以處理對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、干部選用、廉政建設(shè)方面造成惡劣影響的實(shí)行嚴(yán)厲追究?？茖W(xué)考核激勵(lì)激活內(nèi)生動(dòng)力。一要建立科學(xué)考核機(jī)制。堅(jiān)持用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)衡量干部政績。在考核指標(biāo)設(shè)置上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求既看當(dāng)前又看長遠(yuǎn)既看顯績又看潛績既看結(jié)果又看過程既看班子整體政績又看個(gè)人發(fā)揮的作用既看工作取得的成績又看成績產(chǎn)生的基礎(chǔ)。在考核方式方法上堅(jiān)持?jǐn)U大民主綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績分析、個(gè)別訪談、綜合評(píng)價(jià)等手段對(duì)

11、干部的工作實(shí)績作出客觀公正的評(píng)價(jià)。二要實(shí)施動(dòng)態(tài)考核督查。通過建立動(dòng)態(tài)考核督查機(jī)制不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部完成重點(diǎn)工作督查考核體系做到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)到底、一把尺子量到底、一套程序管到底、一支隊(duì)伍包到底、一路監(jiān)督跟到底。采用隨機(jī)抽樣、影像紀(jì)實(shí)、形象對(duì)比、實(shí)績公示等多種手段著力把領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力和興奮點(diǎn)集中到加快發(fā)展上。三要落實(shí)考核激勵(lì)措施。一方面充分利用精神獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)發(fā)揮好嘉獎(jiǎng)、記功和授予榮譽(yù)稱號(hào)等傳統(tǒng)精神獎(jiǎng)勵(lì)形式通過新聞媒體、文藝作品、巡回報(bào)告等形式

12、大力宣傳優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)典型事跡。另一方面合理運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分配制度改革逐步建立起“以績定酬、績酬掛鉤”的分配體系注重拉開不同業(yè)績干部的工資檔次對(duì)業(yè)績突出的予以重獎(jiǎng)形成精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)良性互動(dòng)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向發(fā)揮示范效應(yīng)。其一堅(jiān)持正確原則選干部。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向要堅(jiān)持正確的選人用人原則。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t把素質(zhì)、能力作為前提大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部。堅(jiān)持注重

13、實(shí)績?cè)瓌t以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部大力選拔想干事、能干事的能力型干部。其二采取民主方式選干部。進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主將公開透明的原則貫穿于干部選拔全過程。擴(kuò)大推薦中的民主建立民主推薦、民主提名、民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、署名推薦等制度把好“入口關(guān)”。擴(kuò)大考察中的民主建立考察預(yù)告、紀(jì)律公示、差額考察、廉政鑒定、社區(qū)征詢、責(zé)任追究等制度全面掌握考察對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。擴(kuò)大決策中的民主建立干部任免票決制涉及干部任用事項(xiàng)一律采用無記名投票方

14、式進(jìn)行表決。其三秉承好的作風(fēng)選干部。大力倡揚(yáng)公道正派的良好風(fēng)氣按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求不斷加強(qiáng)組工干部的道德修養(yǎng)著力提升組工干部的業(yè)務(wù)水平在實(shí)際工作中堅(jiān)持重德才、重實(shí)績、不唯親、不唯利為正確選人用人提供可靠保證。實(shí)施關(guān)愛工程營造良好氛圍。一要在政治上多關(guān)心。重視基層干部關(guān)心基層干部愛護(hù)基層干部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部任用上注重優(yōu)先從基層一線選拔領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮基層干部的積極性讓優(yōu)秀的干部在基層

15、安心工作把優(yōu)秀的人才吸引到基層。對(duì)長期在基層工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部優(yōu)先提拔使用特別優(yōu)秀的要破格提拔。二要在情感上多交流。完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度不僅在提拔時(shí)談更應(yīng)在平時(shí)的工作和生活中談特別是在崗位調(diào)整后、工作難推動(dòng)、矛盾較集中等關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)找干部談話了解他們的所思所盼聽取他們的意見和建議。改變“批評(píng)埋怨多、體諒支持少”的現(xiàn)象多肯定基層干部的成績多體諒基層干部的難處。三要在生活上多照顧。切實(shí)關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康幫助其解決