加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略分析

1、糕黼黼黼研究加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略分析馮國(guó)麗淄博市公路管理局【摘要】財(cái)務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中最重要的一步，合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能提高行政事業(yè)單位資金的使用效率和財(cái)務(wù)管理的水平。所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于行政事業(yè)單位來說是一件迫在眉睫的事情，該文章就行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在問題進(jìn)行探究，分析了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施?！娟P(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；策略財(cái)務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位預(yù)算管理的一個(gè)分支

2、，也是預(yù)算管理最核心的部分，目的是幫助行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。但是現(xiàn)階段我國(guó)的行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上仍然存在著一些問題，影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀1單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位自新中國(guó)成立以來，我們國(guó)家行政事業(yè)單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家財(cái)政部門指定的，各個(gè)行政事業(yè)單位只能根據(jù)國(guó)家財(cái)政部門指定的經(jīng)費(fèi)數(shù)量來進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)預(yù)算，然后下發(fā)到行政事業(yè)單位的各個(gè)部門。這種財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏

3、主動(dòng)性，導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)無法認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，結(jié)果就是預(yù)算執(zhí)行情況與單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展情況嚴(yán)重背離，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的職能得不到發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理工作最終也只能停留在形式層面上無法開展一些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。2財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容不達(dá)標(biāo)財(cái)務(wù)預(yù)算編制是行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和控制的基礎(chǔ)，預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)該涉及到行政事業(yè)單位的各個(gè)部門。但是現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作統(tǒng)一是由財(cái)務(wù)部門制定的，由于財(cái)務(wù)部門無法對(duì)其它部門的工作

4、進(jìn)行全面的了解，因此在編制預(yù)算時(shí)很有可能會(huì)出現(xiàn)漏洞，不能對(duì)各個(gè)部門的收支情況進(jìn)行有效的分析和詳細(xì)的論證，造成財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容不達(dá)標(biāo)。3財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)不到位項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)的開支上的隨意性是目前行政事業(yè)單位普遍存在的一個(gè)問題，造成這種問題的原因是現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算編制相脫節(jié)，再加上沒有明確執(zhí)行責(zé)任，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算很難按照預(yù)定的軌道運(yùn)行。4財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制不健全財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制是行政事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)工

5、作順利開展的保證，但是目前仍然有很多行政事業(yè)單位沒有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制，因此不能對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，容易發(fā)生實(shí)際與預(yù)算相脫節(jié)的情況。二、加強(qiáng)行政|‘業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略分析1提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作合理進(jìn)行的保證，想要發(fā)展行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)的觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視度。領(lǐng)導(dǎo)重視程度提高了，才有利于財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的完善，重視財(cái)務(wù)

6、管理人員的選拔，完善培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行再教育，才能提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)管理工作的切實(shí)執(zhí)行。2提高預(yù)算編制標(biāo)的可行性合格的預(yù)算編制是加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提，我們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候一定要做到以下幾點(diǎn)：一是注意財(cái)務(wù)預(yù)算編制的時(shí)間，按照財(cái)務(wù)預(yù)算編制的原則進(jìn)行編制。我們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算編制之前可以先進(jìn)行一些實(shí)地的調(diào)查和研究，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果論證預(yù)算編制的可行性，然后再確定具體目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制，另外

7、各部門之間要注意相互協(xié)調(diào)，遵循財(cái)務(wù)預(yù)算編制的原則，既要考慮到年度收支又要考慮到未來發(fā)展的需要。二是選擇合理有有效的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，以增強(qiáng)預(yù)算編制的可行性。預(yù)算編制人員可以采用零基預(yù)算的方法，結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制。也可以采用復(fù)式預(yù)算的管理方法對(duì)對(duì)年度收支進(jìn)行分析預(yù)算，二者結(jié)合使用以提高預(yù)算編制的可行性。3加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行是整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理最主要的環(huán)節(jié)，只有預(yù)算編制真正執(zhí)行到位，才能切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理在資金運(yùn)

8、營(yíng)中的作用。我們可以先將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，逐個(gè)落實(shí)，例如財(cái)務(wù)管理部門可以將指標(biāo)下發(fā)到單位的每個(gè)部門，每個(gè)部門再將指標(biāo)下發(fā)到每個(gè)小組，每個(gè)小組還可以再具體到個(gè)人，通過這樣層層分級(jí)的方法，逐步完成預(yù)算指標(biāo)。其次是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查，保證做到專款專用，將資金的使用效率發(fā)揮到最大。還應(yīng)該對(duì)新增的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算編制，提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的力度。4對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)機(jī)制進(jìn)行完善預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)是要確立績(jī)效考核

9、指標(biāo)，這是保證事業(yè)單位行政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評(píng)公開公正的前提。因?yàn)槊總€(gè)事業(yè)單位都有自己的具體情況，所以在編制預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，從具體的項(xiàng)目人手，保證績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的可行性，提高預(yù)算結(jié)果考評(píng)信息的準(zhǔn)確性。二是選擇合適的考核方法，注意考核的過程，充分發(fā)揮考核機(jī)制對(duì)員工的激勵(lì)作用，另外還要認(rèn)真分析考評(píng)結(jié)果，為未來的預(yù)算編制提供依據(jù)。三、結(jié)束語財(cái)務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的核心，能保證行政事業(yè)單位資金的合理運(yùn)

10、營(yíng)?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理不僅能提高行政事業(yè)單位資金的使用效率，還能促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立與完善，提高行政事業(yè)單位的整體管理水平。參考文獻(xiàn)：1段蕾行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及完善措施Ⅱ】行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，201111(12)：11—13[2】符小玉行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策Ⅱ】新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2010，10(10)：22—23[3]鄧克平淺論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問題及對(duì)策Ⅱ】改革與開放，2012

11、，12(06)：12—13239糕黼黼黼研究加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略分析馮國(guó)麗淄博市公路管理局【摘要】財(cái)務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中最重要的一步，合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能提高行政事業(yè)單位資金的使用效率和財(cái)務(wù)管理的水平。所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于行政事業(yè)單位來說是一件迫在眉睫的事情，該文章就行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在問題進(jìn)行探究，分析了加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施?！娟P(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；策略財(cái)務(wù)預(yù)算管理

12、是行政事業(yè)單位預(yù)算管理的一個(gè)分支，也是預(yù)算管理最核心的部分，目的是幫助行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。但是現(xiàn)階段我國(guó)的行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上仍然存在著一些問題，影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀1單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位自新中國(guó)成立以來，我們國(guó)家行政事業(yè)單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都是由國(guó)家財(cái)政部門指定的，各個(gè)行政事業(yè)單位只能根據(jù)國(guó)家財(cái)政部門指定的經(jīng)費(fèi)數(shù)量來進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)預(yù)算，然后下發(fā)到行政事業(yè)

13、單位的各個(gè)部門。這種財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏主動(dòng)性，導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)無法認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，結(jié)果就是預(yù)算執(zhí)行情況與單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展情況嚴(yán)重背離，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門的職能得不到發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理工作最終也只能停留在形式層面上無法開展一些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。2財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容不達(dá)標(biāo)財(cái)務(wù)預(yù)算編制是行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算和控制的基礎(chǔ)，預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)該涉及到行政事業(yè)單位的各個(gè)部門。但是現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作統(tǒng)一是由財(cái)務(wù)部門制定的，

14、由于財(cái)務(wù)部門無法對(duì)其它部門的工作進(jìn)行全面的了解，因此在編制預(yù)算時(shí)很有可能會(huì)出現(xiàn)漏洞，不能對(duì)各個(gè)部門的收支情況進(jìn)行有效的分析和詳細(xì)的論證，造成財(cái)務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容不達(dá)標(biāo)。3財(cái)務(wù)預(yù)算落實(shí)不到位項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)的開支上的隨意性是目前行政事業(yè)單位普遍存在的一個(gè)問題，造成這種問題的原因是現(xiàn)在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算編制相脫節(jié)，再加上沒有明確執(zhí)行責(zé)任，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算很難按照預(yù)定的軌道運(yùn)行。4財(cái)務(wù)預(yù)算考核機(jī)制不健全財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效

15、考核機(jī)制是行政事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)工作順利開展的保證，但是目前仍然有很多行政事業(yè)單位沒有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制，因此不能對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，容易發(fā)生實(shí)際與預(yù)算相脫節(jié)的情況。二、加強(qiáng)行政|‘業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的策略分析1提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的重視是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作合理進(jìn)行的保證，想要發(fā)展行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)的觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視度。領(lǐng)導(dǎo)重視程度提高了，才有利于

16、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的完善，重視財(cái)務(wù)管理人員的選拔，完善培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行再教育，才能提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，確保財(cái)務(wù)管理工作的切實(shí)執(zhí)行。2提高預(yù)算編制標(biāo)的可行性合格的預(yù)算編制是加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的前提，我們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候一定要做到以下幾點(diǎn)：一是注意財(cái)務(wù)預(yù)算編制的時(shí)間，按照財(cái)務(wù)預(yù)算編制的原則進(jìn)行編制。我們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算編制之前可以先進(jìn)行一些實(shí)地的調(diào)查和研究，根據(jù)數(shù)據(jù)分析的結(jié)果論證預(yù)算編制的可行性，然后再確定具體目標(biāo)

17、，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制，另外各部門之間要注意相互協(xié)調(diào)，遵循財(cái)務(wù)預(yù)算編制的原則，既要考慮到年度收支又要考慮到未來發(fā)展的需要。二是選擇合理有有效的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法，以增強(qiáng)預(yù)算編制的可行性。預(yù)算編制人員可以采用零基預(yù)算的方法，結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制。也可以采用復(fù)式預(yù)算的管理方法對(duì)對(duì)年度收支進(jìn)行分析預(yù)算，二者結(jié)合使用以提高預(yù)算編制的可行性。3加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行是整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理最主要的環(huán)節(jié)，只有預(yù)算編制真正執(zhí)行到位，

18、才能切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理在資金運(yùn)營(yíng)中的作用。我們可以先將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解，逐個(gè)落實(shí)，例如財(cái)務(wù)管理部門可以將指標(biāo)下發(fā)到單位的每個(gè)部門，每個(gè)部門再將指標(biāo)下發(fā)到每個(gè)小組，每個(gè)小組還可以再具體到個(gè)人，通過這樣層層分級(jí)的方法，逐步完成預(yù)算指標(biāo)。其次是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行檢查，保證做到?？顚Ｓ?，將資金的使用效率發(fā)揮到最大。還應(yīng)該對(duì)新增的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算編制，提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的力度。4對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)機(jī)制進(jìn)行完善預(yù)算執(zhí)行考

19、核機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)是要確立績(jī)效考核指標(biāo)，這是保證事業(yè)單位行政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評(píng)公開公正的前提。因?yàn)槊總€(gè)事業(yè)單位都有自己的具體情況，所以在編制預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)的時(shí)候應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，從具體的項(xiàng)目人手，保證績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的可行性，提高預(yù)算結(jié)果考評(píng)信息的準(zhǔn)確性。二是選擇合適的考核方法，注意考核的過程，充分發(fā)揮考核機(jī)制對(duì)員工的激勵(lì)作用，另外還要認(rèn)真分析考評(píng)結(jié)果，為未來的預(yù)算編制提供依據(jù)。三、結(jié)束語財(cái)務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的核心

20、，能保證行政事業(yè)單位資金的合理運(yùn)營(yíng)?？茖W(xué)合理的預(yù)算管理不僅能提高行政事業(yè)單位資金的使用效率，還能促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的建立與完善，提高行政事業(yè)單位的整體管理水平。參考文獻(xiàn)：1段蕾行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及完善措施Ⅱ】行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，201111(12)：11—13[2】符小玉行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策Ⅱ】新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2010，10(10)：22—23[3]鄧克平淺論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在問