航運(yùn)支持系統(tǒng)的支出預(yù)算管理研究.pdf

1、本文以航運(yùn)支持系統(tǒng)支出預(yù)算管理為研究對象，通過總結(jié)國內(nèi)外預(yù)算改革的經(jīng)驗和對航運(yùn)支持系統(tǒng)支出預(yù)算改革實踐的深入調(diào)研，運(yùn)用博弈論和系統(tǒng)論的方法，分析提高支出預(yù)算管理有效性的機(jī)理性因素，力圖構(gòu)建規(guī)范、有效的航運(yùn)支持系統(tǒng)支出預(yù)算管理體系。　　本論文闡述了政府預(yù)算、政府支出預(yù)算、政府支出預(yù)算管理的概念，論述了績效預(yù)算、設(shè)計規(guī)劃預(yù)算、零基預(yù)算和以績效為基礎(chǔ)的預(yù)算的理論及其優(yōu)缺點(diǎn)，以及博弈論的基本概念與原理，總結(jié)了西方國家實施預(yù)算改革的經(jīng)驗教訓(xùn)；通

2、過對預(yù)算管理過程的博弈分析，指出從加大預(yù)算編制中的偽裝成本、增加預(yù)算執(zhí)行結(jié)果差的處罰成本、強(qiáng)化對預(yù)算管理人員的監(jiān)督等三個方面，去尋求改善支出預(yù)算管理效率的途徑，進(jìn)而構(gòu)建了航運(yùn)支持系統(tǒng)支出預(yù)算管理體系，并指出了航運(yùn)支持系統(tǒng)支出預(yù)算管理改革的優(yōu)先次序；從定額的一般概念入手，界定了在預(yù)算的“投入觀”和“產(chǎn)出觀”下的公共支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，進(jìn)而提出航運(yùn)支持系統(tǒng)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)測定的原則和方法，以長江通信管理局的基本支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)為案例進(jìn)行了實

3、測并對測定結(jié)果的有效性進(jìn)行了驗證；分析了航運(yùn)支持系統(tǒng)政府采購的特點(diǎn)，在總結(jié)國內(nèi)外實施政府采購制度的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確了航運(yùn)支持系統(tǒng)政府采購改革的目標(biāo)、原則，構(gòu)建了航運(yùn)支持系統(tǒng)政府采購的組織運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，細(xì)化、規(guī)范了航運(yùn)支持系統(tǒng)政府采購的程序，制定了部門集中采購目錄庫，最后提出了航運(yùn)支持系統(tǒng)政府采購改革的配套措施；分析了國內(nèi)外支出預(yù)算管理績效的實踐，在辨析績效概念的基礎(chǔ)上，對支出預(yù)算管理績效評價進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，提出了支出預(yù)算管理績