郴州市資源型城市轉型發(fā)展實施方案（2017-2020）

1、郴州市資源型城市轉型發(fā)展實施方案郴州市資源型城市轉型發(fā)展實施方案（2017202020172020）目錄前言....1第一章規(guī)劃背景與規(guī)劃依據(jù)....3一、郴州市基本概況...3二、規(guī)劃依據(jù)...15三、轉型發(fā)展存在問題...16第二章現(xiàn)實基礎....20一、經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀...20二、轉型工作取得的初步成效...20三、轉型發(fā)展面臨的機遇...23第三章總體考慮....25一、指導思想...25二、基本原則...25三、轉型路徑..

2、.27四、發(fā)展目標...28第四章轉型發(fā)展主要任務....31一、產業(yè)升級...31前言郴州位于湖南省東南部，古稱“林邑”，意為“林中之城”，1995年撤地建市，現(xiàn)轄2區(qū)1市8縣，總面積1.94萬平方公里，總人口476萬人。郴州歷史悠久，自秦置郴縣始，已有2200多年的歷史，被譽為“天下第十八福地”。郴州礦產資源豐富，素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”、“中國銀都”、“世界有色金屬博物館”、“煤炭基地”和“中國溫泉之城”的美稱?！度珖Y源型城市可

3、持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）》規(guī)劃中，郴州市被列為成熟型資源城市，同時被列為全國鎢礦資源后備基地，作為典型資源型城市，郴州市經過改革開放近40年的發(fā)展，煤、錳、錫、鉛、鋅等開發(fā)在為國家和地方經濟社會發(fā)展做出重要貢獻的同時，由于資源的非再生性，隨著時間的推移，郴州市已呈現(xiàn)出資源枯竭的趨勢，資源枯竭和環(huán)境問題日益嚴重，礦山數(shù)量大量減少，主力礦種剩余服務年限急劇縮短，對經濟增長的貢獻逐漸削弱，以資源為主的經濟結構已經成為制約郴州市經濟發(fā)

4、展和繁榮的瓶頸，也面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，嚴重制約了當?shù)亟洕鐣l(fā)展。為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神、全國資源型城市轉型發(fā)展工作會議和湖南省推進資源型城市轉型發(fā)展工作會議精神（2017年3月），按照《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（20132020年）》、《國家發(fā)展和改革委關于加強分類引導培育資源型城市發(fā)展新動能的指導意見》、《關于開展資源型城市轉型發(fā)展規(guī)劃或實施方案編制工作的通知》的要求，為繼續(xù)加快推進郴州市轉